2002年8月7日,省九屆人大常委會(huì)第31次會(huì)議通過了《關(guān)于加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作的決 議》(以下簡(jiǎn)稱《決議》)。根據(jù)《決議》精神,為切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全工作,保障人民群眾 的身體健康,根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議討論,特提出如下貫徹實(shí)施意見:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作的重要性,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
食品衛(wèi)生安全事關(guān)人民群眾身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)提高人口素質(zhì)、建 設(shè)現(xiàn)代 化國(guó)家意義深遠(yuǎn)。特別是在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,食品衛(wèi)生安全不僅直接影響我國(guó)食品 以及農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際上的聲譽(yù),而且對(duì)營(yíng)造良好投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放具有十分重要的意 義。近年來,各級(jí)政府和有關(guān)部門結(jié)合整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,積極開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治 活動(dòng),加大了食品衛(wèi)生監(jiān)管力度,取得了明顯成效,全省食品衛(wèi)生狀況逐步好轉(zhuǎn)。但也要清醒 地看到,當(dāng)前食品衛(wèi)生安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖中部分投入品的不合理使用, 致使產(chǎn)地環(huán)境污染,一些農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥、重金屬等有害物質(zhì)殘留指數(shù)超標(biāo);食品生產(chǎn)加 工過程中,違法違規(guī)使用禁用品的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使有的食品中含有毒有害物質(zhì);流通過程 中由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、營(yíng)銷方式落后和管理不善,造成食品的“二次污染”,以及以次充好 、假冒偽劣食品屢禁不止等等。這些安全隱患的存在,對(duì)人民群眾的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重危害, 已引起社會(huì)廣泛關(guān)注。各級(jí)政府必須站在實(shí)踐江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度,從 維護(hù)廣大人民群眾身體健康出發(fā),充分認(rèn)識(shí)抓好食品衛(wèi)生安全工作的重要性和緊迫性,加強(qiáng)領(lǐng) 導(dǎo),統(tǒng)一部署,有計(jì)劃地在食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、餐飲等重要環(huán)節(jié),進(jìn)行定性 監(jiān)控、定量考核、動(dòng)態(tài)管理,切實(shí)保證食品衛(wèi)生安全,讓城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”、“放心肉 ”、“放心面”。
二、突出重點(diǎn),從源頭上抓好食品衛(wèi)生安全工作
（一)以蔬菜、水果為重點(diǎn),加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理。
各級(jí)政 府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)。首先要進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān) 測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蔬菜、水果產(chǎn)地的環(huán)境監(jiān)測(cè),嚴(yán)禁向產(chǎn)地排放重金屬?gòu)U液、放射性廢水、 未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其它有毒有害廢棄物和生活垃圾,及時(shí)、有效地防 治產(chǎn)地環(huán)境污染。要教育引導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,嚴(yán)格控制和防止 蔬菜、水果產(chǎn)地面源污染。對(duì)污染產(chǎn)地環(huán)境的行為,環(huán)保部門要加大監(jiān)管和處罰力度。農(nóng)業(yè) 、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省上已公布的停產(chǎn)、禁用和限用的農(nóng)資產(chǎn)品的目錄和范 圍,定期對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的蔬菜、水果有害農(nóng)藥和重 金屬殘留情況,要定期向社會(huì)公布,接受監(jiān)督。對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入 品的違法行為要依法嚴(yán)肅查處。要對(duì)廣大農(nóng)民定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民掌握安全生產(chǎn)技 術(shù)規(guī)程,從源頭上保證蔬菜、水果達(dá)到無公害的標(biāo)準(zhǔn)要求。各級(jí)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,采取積極措 施,加大實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”、“三綠工程”和質(zhì)量認(rèn)證等工作力度,加快建設(shè)無公 害蔬菜、水果基地,推廣快速檢測(cè)技術(shù),推動(dòng)建設(shè)無公害銷售(專銷區(qū)、點(diǎn)、柜臺(tái))和配送中心 ,積極發(fā)展綠色、有機(jī)食品,促進(jìn)蔬菜、水果產(chǎn)品衛(wèi)生安全水平不斷提高。
?。ǘ?以強(qiáng)化畜禽檢疫工作為重點(diǎn),整頓、規(guī)范肉類市場(chǎng)?！∮嘘P(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)獸藥、魚藥 、飼料及飼料添加劑、動(dòng)物激素等養(yǎng)殖投入品的生產(chǎn)和使用管理,做好畜禽防疫、檢疫、檢 驗(yàn)工作,實(shí)行統(tǒng)一檢疫制度,防止有疫病的畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。要逐步推行豬、牛、羊防疫標(biāo) 識(shí)管理,實(shí)行有問題動(dòng)物產(chǎn)品的溯源、理賠和退出市場(chǎng)機(jī)制。各地要加快無規(guī)定疫病示范區(qū) 建設(shè)和無公害畜禽生產(chǎn)基地、無公害畜禽產(chǎn)品的認(rèn)定和認(rèn)證步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)生豬等畜禽 定點(diǎn)屠宰、集中檢疫的規(guī)定,建設(shè)規(guī)范的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))。要加快大中型主要鮮活農(nóng)副產(chǎn)品 市場(chǎng)和市區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)硬件設(shè)施的技術(shù)改造。大、中城市肉類批發(fā)和零售市場(chǎng)應(yīng)配備冷藏 設(shè)施,經(jīng)營(yíng)鮮活食品的零售店應(yīng)配備保鮮設(shè)施。執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締私屠濫宰 的生產(chǎn)加工點(diǎn),嚴(yán)禁有病害或病死的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、注水肉、含“瘦肉精”的豬肉以及 不合格的蛋、奶品流入市場(chǎng)。
（三)以糧油食品為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體戶的管理。
糧食、食用油、調(diào) 味品(醬油、醋)等食品生產(chǎn)加工企業(yè),必須加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)施衛(wèi)生的硬件建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān) 食品添加劑的使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)部門要從督促企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全的必備條件抓 起,采取生產(chǎn)許可、衛(wèi)生許可、出廠強(qiáng)制檢驗(yàn)等監(jiān)督監(jiān)測(cè)措施,加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)加工產(chǎn)品的監(jiān)管力 度。執(zhí)法部門要加大市場(chǎng)監(jiān)督和打擊制售假冒偽劣食品的力度,堅(jiān)決取締無證無照的食品生 產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)。對(duì)在面粉中使用吊白塊、滑石粉等有毒有害物質(zhì),在大米中使用色素、礦物 油,加工陳化霉變大米,制售假冒偽劣食用油,用工業(yè)鹽腌制或用硫磺薰蒸等違法加工、處理 食品的行為,依法嚴(yán)厲查處。要進(jìn)一步抓好整頓和規(guī)范糧油食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序工作,嚴(yán)格糧油 市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,加大監(jiān)督抽檢的力度,保證市場(chǎng)上銷售的糧油食品的質(zhì)量衛(wèi)生安全。
?。ㄋ?以加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全檢驗(yàn)工作為重點(diǎn),建立食品質(zhì)量衛(wèi)生安全追溯制度。
要加快建 立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格自檢、社會(huì)中介檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受委托檢驗(yàn)和執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)督抽檢相結(jié)合 的檢驗(yàn)體系。食品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏(保鮮)、市場(chǎng)銷售的各個(gè)環(huán)節(jié),都應(yīng)有產(chǎn) 品質(zhì)量衛(wèi)生安全的檢測(cè)指標(biāo)及合格證明。發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品,執(zhí) 法部門要及時(shí)、有效地追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任,依法進(jìn)行查處。同時(shí),要認(rèn)真做好進(jìn)口食 品的衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫工作,防止不合格的進(jìn)口食品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
（五)以推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度為重點(diǎn),提高食品衛(wèi)生安全的科學(xué)管理水平 。
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步改進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督管理技術(shù)和方法,在奶品、果品、熟肉制品、面 粉、食用油等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,推廣GHP(良好衛(wèi)生規(guī) 范)、GMP(良好操作規(guī)范)和HACCP(危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))等國(guó)際通行的管理技術(shù),加強(qiáng)誠(chéng)信 宣傳教育工作,促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)完善管理制度,努力實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理。 要通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理和企業(yè)信譽(yù)等級(jí)劃分,宣傳衛(wèi)生監(jiān)督良好的A類企業(yè),幫扶 衛(wèi)生監(jiān)督一般的B類企業(yè),警告批評(píng)衛(wèi)生監(jiān)督較差的C類企業(yè),注銷不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生條件的 D類企業(yè)。科技、質(zhì)檢部門要加強(qiáng)我省特色食品衛(wèi)生安全體系的研究與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,采取切 實(shí)有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品衛(wèi)生安全工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化管理,不斷提升 我省食品衛(wèi)生安全工作的科學(xué)管理水平。
三、健全體制,嚴(yán)格執(zhí)法,加大對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)管和治理力度
各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行法定職責(zé),嚴(yán)格依法行政。要建立嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé) 任制度, 積極開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法試點(diǎn),努力克服重辦證、收費(fèi),輕檢查、管理的傾向和執(zhí)法不到 位或監(jiān)管盲區(qū)等問題。要堅(jiān)決糾正街道辦事處、村委會(huì)和一些基層單位越權(quán)批設(shè)飲食市場(chǎng)或 飲食攤位的違規(guī)行為。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真做到日常監(jiān)督與集中整治相 結(jié)合,監(jiān)督執(zhí)法與幫助企業(yè)提高自身管理水平相結(jié)合,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,市場(chǎng)監(jiān)管 與企業(yè)誠(chéng)信自律相結(jié)合,不斷提高依法行政、依法監(jiān)督的能力和水平。
?。ㄒ?加快推進(jìn)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督體制改革步伐。
各級(jí)政府要力爭(zhēng)在今年內(nèi)完成市、縣兩 級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,健全和完善各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要重視和加強(qiáng)對(duì)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管人 員的教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全監(jiān)管人員的準(zhǔn)入管理,不斷提高食品衛(wèi)生安全執(zhí)法隊(duì)伍 的整體素質(zhì)。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把本級(jí)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員工資和工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái) 政預(yù)算予以保證。從2003年起,省、市、縣各級(jí)財(cái)政每年都要安排一定的資金,力爭(zhēng)在三年內(nèi) 基本解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)植物檢疫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、畜禽屠宰管理機(jī)構(gòu)所需的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器 等設(shè)施落后的問題,改善食品衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的保障條件。
?。ǘ?集中開展食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。
今明兩年,各級(jí)政府要組織有關(guān)部門進(jìn)一步加大 對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管的力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中、小食品加工企業(yè)和個(gè)體戶、流動(dòng)飲食攤販的監(jiān)督檢 查,重點(diǎn)整頓治理食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的飲食市場(chǎng),以及“城中村”、“院 中市”、臨時(shí)市場(chǎng)和各類開發(fā)區(qū)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,努力做到無監(jiān)管盲區(qū),堵住不合格食品 流入市場(chǎng)的渠道。在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域,要加大對(duì)非法生產(chǎn)加工有毒有害面粉、肉類制品、 水發(fā)產(chǎn)品、醬油、醋、飲料等產(chǎn)品的查處力度,加強(qiáng)地區(qū)間、部門間信息溝通,在城鄉(xiāng)結(jié)合部 等重點(diǎn)地區(qū)開展聯(lián)合打假行動(dòng)。在食品經(jīng)營(yíng)流通領(lǐng)域,要加大對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和食品批發(fā)市 場(chǎng)的治理力度,對(duì)“三無食品”(無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)地點(diǎn))和無規(guī)定證明的肉類制品 等假冒偽劣食品要依法進(jìn)行查處;對(duì)無證無照非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一律依法予以取締;對(duì) 向食品中添加有毒有害物質(zhì)牟取暴利的,要堅(jiān)決予以查封、銷毀,并對(duì)違法業(yè)主嚴(yán)厲查處,情 節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（三)積極推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷方式和流通組織形式。
各級(jí)政府要積極促進(jìn)食品流通企業(yè)的規(guī)模 化、集約化經(jīng)營(yíng)與管理,積極推廣無公害、綠色食品的物流配送和連鎖經(jīng)營(yíng),建設(shè)跨區(qū)域、中 繼性的物流中心,扶持建立一批放心食品批發(fā)市場(chǎng)和超市,鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷方式和流通組織 形式,以及冷鏈配送、產(chǎn)銷直掛等方式,減少流通環(huán)節(jié),提高生鮮食品在便民超市等現(xiàn)代營(yíng)銷 方式中的比重,促進(jìn)食品生產(chǎn)、流通和銷售的良性互動(dòng),通過引入市場(chǎng)機(jī)制和現(xiàn)代營(yíng)銷方式, 不斷提高食品流通中的衛(wèi)生安全保障水平。
?。ㄋ?進(jìn)一步改善臨時(shí)餐飲市場(chǎng)的衛(wèi)生設(shè)施條件。
各級(jí)政府和有關(guān)部門要下決心整頓治理 占道經(jīng)營(yíng)的早市、夜市等臨時(shí)餐飲市場(chǎng)和流動(dòng)飲食攤點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè) 食品衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)和從業(yè)人員的健康檢查和培訓(xùn)工作,督促其改善衛(wèi)生設(shè)施條件,完善洗消衛(wèi) 生制度和措施,確保所供食品的衛(wèi)生安全。對(duì)衛(wèi)生條件差、經(jīng)整改仍不合格的餐飲點(diǎn),要依法 吊銷其衛(wèi)生許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無證無照飲食攤點(diǎn)要堅(jiān)決取締。
四、做好食品衛(wèi)生法律宣傳教育工作,營(yíng)造良好的社會(huì)監(jiān)督氛圍
各級(jí)政府和有關(guān)部門要結(jié)合“四五”普法教育,廣泛深入地開展食品衛(wèi)生安全知 識(shí)和食 品衛(wèi)生安全法律的宣傳教育工作,提高全社會(huì)的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。要建立食品衛(wèi)生安全群 眾義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,發(fā)揮食品工業(yè)協(xié)會(huì)和社團(tuán)組織在促 進(jìn)企業(yè)自律和誠(chéng)信方面的積極作用;要認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全信息的科學(xué)管理與發(fā)布工作,對(duì) 與人民群眾生活密切的主要食品和節(jié)令食品要定期進(jìn)行抽檢,并將結(jié)果在新聞媒體上向社會(huì) 公布;要加大對(duì)消費(fèi)者的宣傳工作,讓他們客觀地了解食品衛(wèi)生安全狀況,提高識(shí)別和防范假 冒偽劣食品的能力,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與食品衛(wèi)生安全監(jiān)督的積極性,擴(kuò)大消費(fèi)者參與食品衛(wèi)生安 全監(jiān)督的途徑。要結(jié)合社會(huì)關(guān)注的食品衛(wèi)生安全熱點(diǎn)問題,有選擇地對(duì)一些典型違法案件通 過媒體予以披露。各有關(guān)執(zhí)法部門都應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,及時(shí)受理并查處群眾投 訴的食品衛(wèi)生安全問題,共同營(yíng)造一個(gè)良好的食品衛(wèi)生安全的社會(huì)監(jiān)督氛圍。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,努力促進(jìn)我省食品衛(wèi)生安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)
各級(jí)政府要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品衛(wèi)生安全工作負(fù)總責(zé)。要把食品衛(wèi)生安全工 作列入重 要議事日程,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮。各級(jí)政府和有關(guān)部門要積極貫徹實(shí)施國(guó)家 關(guān)于食品衛(wèi)生安全的法律、法規(guī)和規(guī)章,各司其職、各負(fù)其責(zé),形成對(duì)食品衛(wèi)生安全全過程監(jiān) 管的合力。要實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,層層落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制,把執(zhí)法責(zé)任 制作為崗位責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容,做到執(zhí)法目標(biāo)具體化,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法 行為規(guī)范化。各級(jí)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》精神,采取“打防建”和“監(jiān)幫 促”相結(jié)合,齊抓共管,標(biāo)本兼治,積極推進(jìn)綜合治理和長(zhǎng)效管理措施,預(yù)防和消除食品衛(wèi)生安 全隱患,努力促進(jìn)我省食品衛(wèi)生安全形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
衛(wèi)生行政部門全面負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)的食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;牽頭擬定有關(guān)食品衛(wèi)生 安全方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,制訂或修訂地方食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)的 組織、協(xié)調(diào)工作;審核發(fā)放食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲業(yè)的衛(wèi)生許可證,對(duì)市場(chǎng)上銷售 的食品進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和執(zhí)法;認(rèn)真做好食品衛(wèi)生安全信息的整理并向社會(huì)發(fā)布。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的整治,嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)藥、獸藥、魚藥、飼料及飼料添加劑 、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用,重點(diǎn)整治蔬菜、水果、茶葉等種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、激素污染,畜 禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖的獸藥、激素等污染,加強(qiáng)對(duì)施用“瘦肉精”違法行為的整治;做好對(duì)動(dòng)植物 產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫工作,配合有關(guān)部門做好畜禽屠宰、水產(chǎn)品加工和生肉市場(chǎng)的整頓等工作;做 好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作;會(huì)同環(huán)保部 門加強(qiáng)環(huán)境治理,發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)食品,從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的 質(zhì)量安全管理工作。水利部門負(fù)責(zé)水源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地供水水質(zhì)的檢測(cè)與監(jiān) 督管理。
經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、加工、流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理,加強(qiáng)食品生產(chǎn)、加工、流通 業(yè)的技術(shù)改造,積極引導(dǎo)食品市場(chǎng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式,推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代營(yíng)銷方式; 對(duì)重要食品供求進(jìn)行宏觀調(diào)控;負(fù)責(zé)組織取締私屠濫宰,配合有關(guān)部門做好對(duì)肉類、糧油制品 、調(diào)味品的整頓工作。
糧食部門負(fù)責(zé)把好各級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量的檢驗(yàn)關(guān);配合有關(guān)部門維護(hù)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)糧 食購(gòu)銷中的市場(chǎng)秩序,防止陳化糧流入食品市場(chǎng);協(xié)助有關(guān)部門做好原糧、成品糧、糧油制品 、食用植物油的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修訂工作,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品加工中質(zhì)量安全抽查和監(jiān)管; 進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)的監(jiān)管工作;會(huì)同衛(wèi)生行政部門做好食品打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)的組織 、協(xié)調(diào)工作?？诎稒z驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)做好進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫工作。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理與監(jiān)督,嚴(yán)把食品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng) 對(duì)流通領(lǐng)域假冒偽劣食品和無證無照加工、經(jīng)營(yíng)食品等擾亂市場(chǎng)秩序行為的查處;進(jìn)一步加 大對(duì)食品違法違規(guī)商標(biāo)、廣告及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的整治力度。
公安部門負(fù)責(zé)受理、核查行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件,對(duì)重大典型案件要主動(dòng)提 前介入,嚴(yán)厲打擊制售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有毒有害食品等違法犯罪活動(dòng);及時(shí)查處拒絕、阻礙 國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)案件,嚴(yán)肅處理涉案人員;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任。
環(huán)保部門會(huì)同農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制訂農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和 監(jiān)管辦法以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范;建立和完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周邊區(qū)域的環(huán)境 監(jiān)測(cè)和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作,對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的生產(chǎn)環(huán)境及污染源進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)污染生產(chǎn)環(huán) 境的違法行為進(jìn)行查處。
計(jì)劃部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品信息等基礎(chǔ)設(shè)施的扶持建設(shè)。科技 部門負(fù)責(zé)組織科技力量,加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全重大項(xiàng)目的研究工作。
財(cái)政部門要加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品信息等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,保證執(zhí)法 經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理。
司法、民政、宣傳、教育、廣播電視、新聞出版等部門,要加強(qiáng)食品衛(wèi)生法律法規(guī)和安 全知識(shí)宣傳教育,提高全社會(huì)的食品衛(wèi)生安全意識(shí)。
為確保上述意見順利實(shí)施,省政府各有關(guān)部門和各市、縣、區(qū)政府,要結(jié)合本部門、本地 區(qū)實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。