農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的一項重要基礎(chǔ)性工作。根據(jù)國 家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部、廣電總局、供銷合作總社、國家統(tǒng)計局、國家糧 食局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等九部門《關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的意見 》（發(fā)改價格〔2003〕489號）的要求，現(xiàn)就加強和改進我省農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作通知 如下：
一、高度重視農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化，主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了由長期短缺 到總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)和 農(nóng)村經(jīng)濟與市場的關(guān)系越來越緊密，農(nóng)民已經(jīng)主動把自己的生產(chǎn)經(jīng)營與市場聯(lián)系起來?，F(xiàn)代 市場經(jīng)濟離不開市場信息。在農(nóng)民實現(xiàn)自主經(jīng)營，生產(chǎn)和流通方式逐步市場化的情況下，農(nóng) 民更加迫切需要市場信息服務(wù)。近幾年，各級政府多方動員資源，加強農(nóng)產(chǎn)品市場供求和價 格信息的收集、整理、發(fā)布，在一些經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)，以政府為主導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)紀人等中介 組織參與的農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)方式,開始顯示出它在增強農(nóng)民市場意識，幫助農(nóng)民進入市 場中的作用。凡是農(nóng)產(chǎn)品市場信息工作做得好的地方，農(nóng)民的市場意識也比較強。但是，我 省的農(nóng)產(chǎn)品市場信息體系建設(shè)工作還剛剛起步，離農(nóng)民對市場信息，特別是對價格信息的需 求還有很大差距。主要表現(xiàn)在，一是價格信息制度建設(shè)滯后，基本上還是空白，價格信息通 往農(nóng)村農(nóng)民的渠道不多不暢，農(nóng)民能獲取的價格信息少；二是價格信息內(nèi)容針對性差，農(nóng)民 用上的不多；三是政府的公共信息服務(wù)功能發(fā)揮不夠，對農(nóng)民直接服務(wù)少，缺乏對重要農(nóng)產(chǎn) 品價格趨勢的分析預(yù)測及發(fā)布。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要問題。農(nóng)民增收是“三農(nóng)”問題的核心 。加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息服務(wù)體系，改變目前我省 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者市場信息不充分的狀況，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者提供全面、準確的即時價格信息，促進 我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強我省農(nóng)業(yè)參與國內(nèi)、國際市場競爭能力，是做 好新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。各級人民政府要高度重視農(nóng)產(chǎn)品價格信息 服務(wù)工作，將這項工作列為政府工作的重要工作內(nèi)容抓緊做好。
二、加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的主要目標(biāo)和內(nèi)容
加強和改進農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的主要目標(biāo)是，進一步改進和完善我省農(nóng)產(chǎn)品價格信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報發(fā)布工作，要充分利用已有資源，實現(xiàn)資源共享，在2004年底初步實現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，建立起能與國家和兄弟省市互連互通、功能完備的農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村基層價格信息工作和服務(wù)隊伍，縣級價格、農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級設(shè)置綜合性信息員，利用農(nóng)村基層價格信息工作和服務(wù)隊伍 ，通過與新聞媒體和基層農(nóng)業(yè)中介組織密切合作，搜集、整理、上報各類相關(guān)信息，負責(zé)把 上級權(quán)威性信息及時向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)布并提供價格信息咨詢服務(wù)。到2005年上半年以前，基 本建立覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、中介組織、經(jīng)營大戶的農(nóng) 產(chǎn)品價格信息服務(wù)體系。 農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作是由信息的開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報發(fā)布等多個 環(huán)節(jié)組成的系統(tǒng)工程。
省物價局會同省農(nóng)業(yè)廳、省供銷社及有關(guān)部門負責(zé)全省重要農(nóng)產(chǎn)品價格信息采集、分析 預(yù)測和發(fā)布工作。市、縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的特點，重點做好適應(yīng)縣域 經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)副產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格信息采集、加工整理和發(fā)布工作。主要農(nóng)產(chǎn)品集中 生產(chǎn)地和集中交易疏散地所在地的市（區(qū)）政府要組織價格、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門開展農(nóng) 產(chǎn)品物流、商流和行情分析、預(yù)測和信息發(fā)布工作。
各級政府價格主管部門要對重要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)主產(chǎn)地主銷地購銷價格、省內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的交易價格以及國際主要市場成交價格適時采集，會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對供求、價格情況進行科學(xué)分析，對價格走勢做出預(yù)測。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安排前、生產(chǎn)期中、成熟后進入 整理期和上市集中購銷季節(jié)，通過新聞媒體及其他各種有效途經(jīng)向農(nóng)民發(fā)布價格預(yù)測信息。 價格部門還要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作點多面廣、深入農(nóng)村、聯(lián)系農(nóng)民的優(yōu)勢，做好農(nóng) 產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的反饋和發(fā)布工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品價格平穩(wěn)、有 序流通。
三、開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的主要形式
各級政府價格及農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要采用多種形式，多渠道將農(nóng)產(chǎn)品價格信息送到農(nóng)民手上。廣播電視部門要指定有條件的電視臺和廣播電臺設(shè)立“農(nóng)產(chǎn)品價格信息”專欄節(jié)目，選擇比較好的時段定期定時免費播報農(nóng)產(chǎn)品價格信息?！蛾兾魅請蟆?、《陜西農(nóng)民報》以及其 他涉農(nóng)報刊，也要開辟農(nóng)產(chǎn)品價格信息專欄，免費刊登農(nóng)產(chǎn)品價格信息。同時要充分發(fā)揮陜西價格信息網(wǎng)、陜西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等有關(guān)信息網(wǎng)傳播快捷的作用，在省、市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加快互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸的步伐。有計劃、有重點地把中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成農(nóng)產(chǎn)品價格信息的結(jié)合部和集散地，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息員、價格義務(wù)監(jiān)督員、農(nóng)村信息服務(wù)中介組織能夠通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息網(wǎng)絡(luò)來搜集并傳播農(nóng)民需要的即時價格信息?？h級價格、農(nóng)業(yè)及其他涉農(nóng)部門還應(yīng)采取有線廣播、黑板報、信息小報、海報等信息傳播方式，向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者提供 價格信息服務(wù)。有條件的市縣價格主管部門可開通“農(nóng)村價格信息服務(wù)熱線電話”，及時向 農(nóng)民提供各種價格咨詢服務(wù)。
四、建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息工作制度
各級政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)國家發(fā)展改革委頒布的《價格監(jiān)測規(guī)定》要求，會同有關(guān) 部門建立本行政區(qū)域內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地交易市場、批發(fā)市場、集散地市場價格監(jiān)測制度， 逐步在一些大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中設(shè)立專兼職價格信息員。建立健全省內(nèi)市場主要農(nóng)產(chǎn)品價 格監(jiān)測和省內(nèi)外價格比較分析制度，完善全省主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本收益調(diào)查制度，開發(fā)并建 立省內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格、生產(chǎn)成本和主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格數(shù)據(jù)庫。
建立農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作聯(lián)席會議制度。由省物價局牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳、 省經(jīng)貿(mào)委、省糧食局、省供銷社、省工商局、省統(tǒng)計局、省新聞出版局、省廣播電視局、農(nóng) 業(yè)發(fā)展銀行陜西分行以及省內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品交易市場參加，定期通報農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作 的開展情況，會商重要農(nóng)產(chǎn)品價格信息的分析、預(yù)測和發(fā)布工作，協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品價格信 息服務(wù)工作制度、方法及其他有關(guān)問題。省價格主管部門作為牽頭單位，要負責(zé)整理并向聯(lián) 席會議成員單位反饋會商內(nèi)容，并可通過新聞媒體適時發(fā)布有關(guān)信息。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任
農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，專業(yè)性強，各 級政府必須 加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級政府都要有一位領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作 。
價格主管部門要會同有關(guān)部門重點做好重要農(nóng)產(chǎn)品價格總體形勢的分析預(yù)測和信息發(fā)布 工作。要在充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有信息資源的基礎(chǔ)上，做好信息資源的整合、共享，在信息 資源開發(fā)采集、加工整理、分析預(yù)測和播報發(fā)布上，合理分工，各有側(cè)重，共同做好農(nóng)產(chǎn)品 價格信息服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息骨干網(wǎng)絡(luò)發(fā)達的優(yōu)勢，開展好農(nóng)產(chǎn)品價格信息 在鄉(xiāng)村的傳播工作。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、供銷部門要發(fā)揮好流通骨干企業(yè)作用，繼續(xù)完善“菜籃子 ”信息網(wǎng)絡(luò)，搞好主要副食品、蔬菜供求預(yù)測、預(yù)報和預(yù)警工作。廣播、電視、報紙及其他 新聞媒體要配合做好農(nóng)產(chǎn)品價格信息的播報發(fā)布工作?？h級價格主管部門要建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村 信息員、價格義務(wù)監(jiān)督員和農(nóng)村信息服務(wù)中介組織的信息工作聯(lián)絡(luò)制度，將農(nóng)產(chǎn)品市場的即 時價格信息及時上傳下達；規(guī)范農(nóng)村信息服務(wù)中介組織從事農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)的行為，促 進農(nóng)村信息服務(wù)中介組織的健康發(fā)展，發(fā)揮其貼近農(nóng)民、服務(wù)靈活的優(yōu)勢，使其有針對性地 開展農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)。
農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作是政府的一項重要職責(zé)，也是一項公益性事業(yè)，不得借機向農(nóng) 民收取任何費用。各級政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和農(nóng)村市場信息體系建設(shè)，解決好農(nóng)產(chǎn)品 價格信息服務(wù)工作的設(shè)備投入和運行費用，確保農(nóng)產(chǎn)品價格信息服務(wù)工作的有效開展。