各市（州）人民政府，省直各部門：

　　2009年2月，十一屆全國(guó)人大七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》），將于6月1日起正式實(shí)施。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施食品安全法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）精神，為做好我省《食品安全法》貫徹實(shí)施工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)《食品安全法》頒布實(shí)施的重大意義

　　食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定?！妒称钒踩ā返念C布實(shí)施，以法律的形式明確了食品安全在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，對(duì)規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性，全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障，提高食品安全整體水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益具有重要意義，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和人民群眾的熱切期盼。各地、各有關(guān)部門要站在深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)依法行政的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》的重要意義。

　?。ㄒ唬妒称钒踩ā敷w現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、綜合治理的指導(dǎo)思想?！妒称钒踩ā愤M(jìn)一步明確了我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制，打造從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。借鑒國(guó)際先進(jìn)的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、不安全食品召回制度、食品安全信息發(fā)布制度等一系列制度，統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品添加劑和保健食品的監(jiān)管，完善食品安全事故的處置機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大處罰力度，嚴(yán)格賠償責(zé)任。全面體現(xiàn)了預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理的食品安全工作指導(dǎo)思想，為我國(guó)食品從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)到使用奠定了法制基礎(chǔ)。

　?。ǘ妒称钒踩ā返念C布實(shí)施是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民生的重要舉措。食品行業(yè)覆蓋面廣、從業(yè)人員多，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，盡快解決我國(guó)食品安全面臨的問(wèn)題，推動(dòng)食品行業(yè)健康發(fā)展，不僅能夠維護(hù)人民群眾身體健康，也能在促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、繁榮經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用。尤其是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)波及我國(guó)的形勢(shì)下，食品安全問(wèn)題更加敏感，不僅關(guān)系食品行業(yè)發(fā)展，甚至影響我省的國(guó)際形象。《食品安全法》的頒布實(shí)施，從法律上規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，約束行業(yè)自律，防范重大食品安全事故發(fā)生，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和改善民生必將發(fā)揮重要作用。

　?。ㄈ妒称钒踩ā肥切聲r(shí)期加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重要法律武器。2008年發(fā)生的“三鹿”牌嬰幼兒奶粉事件，暴露了食品安全領(lǐng)域的諸多漏洞，亟需制定一部完整、系統(tǒng)的食品安全法律，從制度上杜絕類似食品安全事件的再次發(fā)生。《食品安全法》吸收國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)監(jiān)管制度做了重要的補(bǔ)充和完善，為全面系統(tǒng)地解決當(dāng)前食品安全問(wèn)題提供了法律保障，對(duì)于保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，必將起到重要的促進(jìn)作用。

　　二、深入開(kāi)展《食品安全法》學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)

　　2009年6月1日，《食品安全法》將正式實(shí)施。學(xué)習(xí)宣傳好和貫徹實(shí)施《食品安全法》是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而又緊迫的任務(wù)。

　?。ㄒ唬└鞯?、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施《食品安全法》作為當(dāng)前一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期工作列入議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。要緊緊圍繞食品安全工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)《食品安全法》的宣傳工作作出具體安排，做到家喻戶曉，人人皆知，為法律的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

　　（二）要開(kāi)展《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解、全面掌握食品安全法的主要內(nèi)容，提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)，熟練掌握食品安全法律知識(shí)，自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)；要指導(dǎo)食品行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。

　?。ㄈ┮捎枚喾N方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報(bào)刊等新聞媒體，通過(guò)宣傳手冊(cè)、宣傳欄、專家講座等形式，廣泛開(kāi)展各種宣傳咨詢活動(dòng)。要深入開(kāi)展《食品安全法》進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)活動(dòng)，做到宣傳活動(dòng)既有聲勢(shì)又有深度。正確把握輿論導(dǎo)向，把新聞報(bào)道和知識(shí)傳播相結(jié)合，把曝光違法行為與宣傳先進(jìn)典型相結(jié)合，客觀、公正報(bào)道。廣泛宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，提高我省食品信譽(yù)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與食品安全工作的積極性，推進(jìn)食品安全宣傳教育的社會(huì)化，結(jié)合平安、和諧創(chuàng)建，拓展宣傳范圍，豐富宣傳內(nèi)容。引導(dǎo)食品相關(guān)行業(yè)中介組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，積極開(kāi)展食品安全知識(shí)咨詢和專業(yè)講座，傳授科普知識(shí)。

　　三、以貫徹實(shí)施《食品安全法》為契機(jī)，扎實(shí)做好全省食品安全監(jiān)管工作

　?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展全省食品安全整頓工作。各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕8號(hào)）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省食品安全整頓工作方案的通知》（川辦發(fā)〔2009〕28號(hào)）文件要求，抓住貫徹實(shí)施《食品安全法》的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞全省食品安全整頓工作總體目標(biāo)，結(jié)合本地、本部門實(shí)際制訂工作方案。加強(qiáng)協(xié)同合作，整合監(jiān)管資源，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，努力解決分段監(jiān)管中的空隙和漏洞，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的綜合整頓局面。抓好督促檢查、工作指導(dǎo)和效果評(píng)估，逐級(jí)落實(shí)整頓工作任務(wù)和責(zé)任，全面促進(jìn)我省食品安全監(jiān)管工作的健康發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。

　?。ǘ├^續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。為期4個(gè)月的全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作已取得階段性成效。通過(guò)全省上下共同努力，我省專項(xiàng)整治工作進(jìn)展順利，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為得到了有效遏制，群眾的食品安全意識(shí)有了較大的提高，基本完成了專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，要充分認(rèn)識(shí)食品安全整治工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展全省打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。要針對(duì)當(dāng)前各地食品安全工作開(kāi)展不平衡的問(wèn)題，充分依靠各級(jí)政府，做好食品安全綜合治理，進(jìn)一步提高政府食品安全監(jiān)管手段和打擊各種違法犯罪活動(dòng)的能力，切實(shí)加強(qiáng)基層監(jiān)督執(zhí)法力量。

　　（三）履職盡責(zé)，扎實(shí)做好實(shí)施《食品安全法》的各項(xiàng)工作?！妒称钒踩ā访鞔_了分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合的食品安全監(jiān)管體制，對(duì)各食品安全監(jiān)管部門的職能職責(zé)做了相應(yīng)調(diào)整。由于我省災(zāi)后重建任務(wù)繁重，政府機(jī)構(gòu)改革正在進(jìn)行中，省以下食品安全監(jiān)管職能尚未進(jìn)行調(diào)整。在機(jī)構(gòu)改革的過(guò)渡時(shí)期，各級(jí)食品安全監(jiān)管部門和食品安全綜合協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，做好食品安全日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)整治工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，要加強(qiáng)信息通報(bào)，主動(dòng)溝通，努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，防止因法律規(guī)定、管理職能調(diào)整和政府機(jī)構(gòu)改革而出現(xiàn)監(jiān)督管理方面的缺位，把保障食品安全的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　貫徹實(shí)施《食品安全法》，是依法加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重要保障，是深化食品監(jiān)管體制改革的必然要求，各地、各部門要按照職能職責(zé)有序開(kāi)展工作，堅(jiān)決防止因工作出現(xiàn)脫節(jié)引發(fā)食品安全事件。要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施力度，扎實(shí)做好全省食品安全監(jiān)管工作，提高我省食品安全保障水平，促進(jìn)我省食品安全工作再上新臺(tái)階。