各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：
《成都市糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
二○○七年一月二十二日
1總則
1.1編制目的及依據(jù)
為了有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的市內(nèi)糧食市場異常波動(dòng)，保證糧食市場正常供應(yīng)，保持糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，維護(hù)我市糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《四川省糧食應(yīng)急預(yù)案》、《成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和政策，制定本預(yù)案。
1.2等級劃分
本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起的市內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場急劇波動(dòng)的狀況。
在國家糧食宏觀調(diào)控下,按照糧食省長負(fù)責(zé)制下的市（州）、區(qū)（市）縣長責(zé)任制，市級政府和區(qū)（市）縣級政府分別對本市及本區(qū)（市）縣糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)的原則，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為市級和區(qū)（市）縣級兩級。
1.2.1市級：全市較大范圍出現(xiàn)糧食供應(yīng)緊張狀況，或跨區(qū)（市）縣出現(xiàn)的糧食應(yīng)急狀態(tài)以及市政府認(rèn)為需要按照市級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。
1.2.2區(qū)（市）縣級：在1個(gè)區(qū)（市）縣內(nèi)跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)的糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及區(qū)（市）縣政府認(rèn)為需要按照區(qū)（市）縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)對待的情況。
1.2.3區(qū)（市）縣政府應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，研究制定區(qū)（市）縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)分級和應(yīng)急處理辦法。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在市級糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對原糧及成品糧(含食用油,下同)采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)（市）縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)下的相關(guān)工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。全市糧食應(yīng)急工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對不同等級的糧食應(yīng)急工作，由市和區(qū)(市)縣政府按照糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。
1.4.2科學(xué)監(jiān)測，預(yù)防為主。提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強(qiáng)對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆要及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。
1.4.3快速反應(yīng)，處置果斷。根據(jù)不同級別的應(yīng)急狀態(tài)，建立應(yīng)急專報(bào)制度。當(dāng)本地區(qū)出現(xiàn)糧食應(yīng)急情況，要在第一時(shí)間向上級報(bào)告，并按照各自職責(zé)采取措施穩(wěn)定市場，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得成效。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1市糧食應(yīng)急工作指揮部
2.1.1成立
市級糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)生后，市糧食局根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，向市政府提出成立市糧食應(yīng)急工作指揮部的建議，市糧食應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)對全市糧食應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。一般情況下由市政府分管糧食工作的副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市糧食局局長擔(dān)任副指揮長，相關(guān)市級部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部成員。
2.1.2組成
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位根據(jù)糧食應(yīng)急處理工作的需要確定，主要由市糧食局、市政府新聞辦、市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市交委、市農(nóng)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市物價(jià)局、成都鐵路局成都辦事處、成都電業(yè)局、農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部等有關(guān)單位組成。
2.1.3職責(zé)
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)市級糧食應(yīng)急工作的實(shí)施；
?。?）負(fù)責(zé)糧食市場預(yù)警預(yù)測和市級糧食應(yīng)急重大事項(xiàng)的決策；
（3）及時(shí)向市政府及有關(guān)部門報(bào)告（通報(bào)）事態(tài)發(fā)展變化情況、負(fù)責(zé)發(fā)布相關(guān)的重要新聞信息，必要時(shí)提請省級糧食部門進(jìn)行調(diào)控；
?。?）審議批準(zhǔn)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理方案；
?。?）對區(qū)（市）縣政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；
?。?）完成市政府交辦的其他應(yīng)急事項(xiàng)。
2.1.4成員單位職責(zé)
?。?）市糧食局：負(fù)責(zé)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室日常管理及綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)收集掌握省、市及國內(nèi)外有關(guān)糧食供求信息，監(jiān)測和分析糧油市場行情，提出預(yù)警建議；負(fù)責(zé)組織實(shí)施本預(yù)案啟動(dòng)后的糧食采購、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)完善市級儲備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制，及時(shí)提出動(dòng)用市級儲備糧的建議；提請市政府發(fā)布社會(huì)糧食經(jīng)營者最低庫存限量并組織實(shí)施，依法加強(qiáng)并指導(dǎo)全市糧食應(yīng)急措施的監(jiān)督檢查；組織開展應(yīng)急宣傳、教育、培訓(xùn)。
?。?）市政府新聞辦：對市糧食局召開的新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行審批和管理，對參加媒體進(jìn)行指導(dǎo)和管理。加強(qiáng)本地互聯(lián)網(wǎng)、新聞網(wǎng)站的監(jiān)管和有害新聞、信息的刪除工作，正確引導(dǎo)輿論。
（3）市發(fā)改委：指導(dǎo)并協(xié)調(diào)糧食等重要物資的市級儲備計(jì)劃，參與市級糧食應(yīng)急的相關(guān)工作。
?。?）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通的暢通，配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場秩序的犯罪活動(dòng)。
（5）市民政局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救濟(jì)款物發(fā)放工作，對符合救助條件的救濟(jì)對象實(shí)施救助。
?。?）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)由市級財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，并及時(shí)足額撥付到位。
?。?）市交委：負(fù)責(zé)及時(shí)安排應(yīng)急糧食運(yùn)輸。
（8）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)，采取有力措施穩(wěn)定和增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需基本平衡。
（9）市工商局：負(fù)責(zé)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對糧食經(jīng)營及銷售活動(dòng)中的壟斷貨源、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。
?。?0）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對應(yīng)急糧油加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定。
?。?1）市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)糧油食品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，組織開展對重大糧油食品安全事故的查處，監(jiān)測糧油產(chǎn)品質(zhì)量，防止假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)品流入市場。
?。?2）市物價(jià)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)掌握糧食市場價(jià)格動(dòng)態(tài)，必要時(shí)報(bào)請省物價(jià)局依法采取價(jià)格干預(yù)措施，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。
?。?3）成都鐵路局成都辦事處：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時(shí)安排運(yùn)力調(diào)度和應(yīng)急糧食運(yùn)輸。
?。?4）成都電業(yè)局：負(fù)責(zé)根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要，及時(shí)安排電力調(diào)度，落實(shí)應(yīng)急糧食加工用電。
?。?5）農(nóng)發(fā)行省分行營業(yè)部：負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧油所需資金貸款。
2.1.5市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)
2.1.5.1組織
市糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市糧食局。市糧食應(yīng)急工作指揮部成立后，辦公室工作立即啟動(dòng)。主任由市糧食局局長兼任，副主任由市糧食局分管副局長擔(dān)任，辦公室成員由市糧食局及相關(guān)部門抽調(diào)，一旦發(fā)生市級糧食應(yīng)急情況應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
2.1.5.2辦公室職責(zé)
（1）貫徹落實(shí)市糧食應(yīng)急工作指揮部的各項(xiàng)部署，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置方案，組織實(shí)施市級糧食應(yīng)急工作。
?。?）根據(jù)市糧食應(yīng)急工作指揮部的指示，聯(lián)系指揮部成員單位開展應(yīng)急處理工作。
?。?）綜合有關(guān)應(yīng)急狀態(tài)信息，起草有關(guān)文件和簡報(bào)，承辦相關(guān)會(huì)議。
?。?）向市糧食應(yīng)急工作指揮部提出動(dòng)用市級儲備糧庫存、價(jià)格補(bǔ)貼以及應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支的建議方案。
?。?）完成市糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他任務(wù)。
2.2區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)
區(qū)（市）縣政府根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作指揮部，按照市統(tǒng)一部署負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織本區(qū)（市）縣的糧食應(yīng)急工作，建立糧食市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證糧食應(yīng)急處理工作正常開展。在本區(qū)（市）縣出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由糧食主管部門報(bào)同級政府同意后，啟動(dòng)本區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急預(yù)案。如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級，由區(qū)（市）縣級糧食應(yīng)急工作指揮部提請市糧食部門進(jìn)行調(diào)控。市級糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)（市）縣級糧食應(yīng)急工作指揮部要按照市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。
3預(yù)警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
市糧食局負(fù)責(zé)建立市、區(qū)（市）縣兩級糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。各級糧食行政管理部門為預(yù)警責(zé)任部門，負(fù)責(zé)做好糧食信息采集、分析預(yù)測，出現(xiàn)異常情況及時(shí)向同級政府報(bào)告糧情動(dòng)態(tài)，發(fā)出預(yù)警信號。
區(qū)（市）縣相關(guān)部門要加強(qiáng)對本地糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測分析，并按市有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場監(jiān)測情況，特別要加強(qiáng)對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時(shí)報(bào)告。
3.2應(yīng)急報(bào)告
市糧食局、市物價(jià)局建立市糧食市場異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一的，區(qū)（市）縣糧食、物價(jià)部門，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，并在2小時(shí)內(nèi)向同級政府和上級主管部門報(bào)告。
（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動(dòng)的。
?。?）發(fā)生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引起公眾恐慌，造成糧食市場異常波動(dòng)的。
?。?）其他引起糧食市場異常波動(dòng)的情況。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)工作程序
4.1.1出現(xiàn)糧食市場異常波動(dòng)時(shí)，有關(guān)區(qū)（市）縣糧食主管部門迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，經(jīng)報(bào)告同級政府同意，啟動(dòng)相應(yīng)級別的糧食應(yīng)急預(yù)案，立即作出應(yīng)急反應(yīng)，并向市糧食主管部門報(bào)告。
4.1.2市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室在應(yīng)急狀態(tài)下，按照規(guī)定的信息報(bào)送時(shí)間及時(shí)收集、匯總、報(bào)告有關(guān)情況，并與指揮部成員單位保持密切聯(lián)系，深入糧食市場調(diào)查，及時(shí)分析、綜合情況向市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。
4.1.3接到各地的緊急報(bào)告和請求后，市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室立即向市糧食應(yīng)急工作指揮部提出解決問題的措施和建議，由市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)市政府批準(zhǔn)后迅速部署應(yīng)急行動(dòng)。
4.1.4市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及時(shí)向指揮部成員單位通報(bào)情況并向市政府新聞辦提供宣傳報(bào)道資料。
4.1.5市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位接到市糧食應(yīng)急工作指揮部通報(bào)后，立即組織有關(guān)人員到位，按照本單位職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
4.2市級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)市級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，市糧食局須在接到有關(guān)信息報(bào)告2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告有關(guān)情況。經(jīng)市政府同意后啟動(dòng)本預(yù)案，組建市糧食應(yīng)急工作指揮部。
4.2.1應(yīng)急措施
當(dāng)出現(xiàn)市級應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)采取以下措施：
(1)啟動(dòng)應(yīng)急專報(bào)制度。市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)對糧食市場動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測，分析原因，預(yù)測其動(dòng)態(tài)走勢，及時(shí)向市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。
(2)加強(qiáng)市場管理。依法嚴(yán)厲打擊壟斷貨源、哄抬糧價(jià)、非法加工和銷售不符合國家質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
(3)增加糧食投放量。啟動(dòng)定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃、應(yīng)急加工、運(yùn)輸、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，立即組織調(diào)配社會(huì)周轉(zhuǎn)庫存糧源。各軍糧供應(yīng)站要確保當(dāng)?shù)伛v軍的糧油供應(yīng)。
(4)積極籌措糧源。按照市政府的統(tǒng)一部署，由市糧食局組織下屬國有糧食購銷企業(yè)、大型糧食加工企業(yè)和糧食經(jīng)營大戶采購、加工糧食。
(5)維持社會(huì)秩序。市公安局密切注意社會(huì)動(dòng)態(tài)，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件。
(6)加強(qiáng)輿論導(dǎo)向。市政府新聞辦及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)上的不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
(7)動(dòng)用政府儲備糧。按照逐級動(dòng)用的原則，由市糧食應(yīng)急工作指揮部提出動(dòng)用市級儲備糧建議，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。糧源緊張時(shí)向省政府申請動(dòng)用省級儲備糧。
(8)實(shí)行價(jià)格干預(yù)。由市物價(jià)局向市政府提出糧食價(jià)格干預(yù)措施，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(9)報(bào)經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)，實(shí)行口糧定量供應(yīng)。糧食部門組織實(shí)施口糧定量供應(yīng)。居民憑證到政府指定的糧店或零售商店購買，供應(yīng)價(jià)格執(zhí)行銷售最高限價(jià)。民政部門提出城鎮(zhèn)低保居民糧食供應(yīng)辦法。
(10)實(shí)行臨時(shí)市場管制。由市糧食局建議市政府報(bào)請省政府批準(zhǔn)后臨時(shí)停止所有糧食交易，并由有關(guān)部門征購社會(huì)現(xiàn)有糧油資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
4.3區(qū)（市）縣級應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)區(qū)（市）縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，由區(qū)（市）縣糧食主管部門報(bào)經(jīng)同級政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)市糧食局，必要時(shí)發(fā)出緊急支援請求。
4.3.1區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要全天24小時(shí)監(jiān)測糧食市場動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照職能分工，做好糧食調(diào)配和供應(yīng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。重大情況要在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。
4.3.2區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急工作指揮部及新聞宣傳部門要及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
4.3.3區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)迅速執(zhí)行市糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。
4.4應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，市糧食應(yīng)急工作指揮部要向市政府提出終止糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施恢復(fù)正常秩序。
5新聞發(fā)布
根據(jù)《改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法（試行）》（成委辦〔2006〕28號）、《成都市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。
6應(yīng)急保障
6.1糧食儲備
按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和國家及省政府的有關(guān)要求，完善地方糧食儲備制度，保持必要的市級儲備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強(qiáng)對糧食市場異常波動(dòng)的防范意識和應(yīng)對能力。
6.1.1應(yīng)急情況下各級政府調(diào)控糧食市場的糧源主要為屬于本級政府糧權(quán)范圍的儲備糧食。
6.1.2市、區(qū)（市）縣兩級地方儲備糧必須按照“產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月銷量、銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的要求，合理確定儲備規(guī)模，落實(shí)必要的糧食儲備和成品糧油儲備。為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，要根據(jù)市場需求情況，進(jìn)一步優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu)。
6.1.3所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各級政府有關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。
6.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)
6.2.1制定糧源定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃
市糧食局根據(jù)全市糧源情況，制定定向調(diào)運(yùn)計(jì)劃，并編制糧源定向調(diào)運(yùn)圖表（包括調(diào)出地庫存量、調(diào)出量、調(diào)入地等）。
6.2.2建立健全糧食應(yīng)急加工定點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)
市糧食局根據(jù)應(yīng)急供應(yīng)需求量，安排和落實(shí)符合衛(wèi)生質(zhì)量要求、有一定規(guī)模的國有獨(dú)資和國有控股、參股和非國有糧食加工廠作為應(yīng)急定點(diǎn)糧食加工企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)，并編制應(yīng)急定點(diǎn)糧食加工企業(yè)圖表（包括名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、加工能力）。
6.2.3建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)
市糧食局根據(jù)本區(qū)域居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)情況，落實(shí)應(yīng)急供應(yīng)糧食網(wǎng)點(diǎn)（包括糧店、超市等），并編制應(yīng)急供應(yīng)糧食網(wǎng)點(diǎn)圖表（包括名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、供應(yīng)能力）。
6.2.4建立健全糧食應(yīng)急運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)
市糧食局根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的分布和需求量，落實(shí)應(yīng)急糧食運(yùn)輸企業(yè)（包括國有和非國有運(yùn)輸企業(yè)），并編制運(yùn)輸企業(yè)圖表（包括名稱、地址、法人代表、聯(lián)系電話、運(yùn)輸能力）和運(yùn)輸流向圖表。
上述圖表，要在每年2月底前編制完畢后按規(guī)定報(bào)送，當(dāng)年內(nèi)如有變動(dòng)，由市、區(qū)（市）縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及時(shí)調(diào)整。
6.2.5各級糧食部門應(yīng)當(dāng)與指定的糧食應(yīng)急加工、儲藏和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并報(bào)上級糧食主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的加工和供應(yīng)。
6.3應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)
市、區(qū)（市）縣財(cái)政部門要增加投入，加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)和儲運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作的需要。
6.4通信保障
市糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位和區(qū)（市）縣有關(guān)部門，要向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，保證通信暢通。
6.5培訓(xùn)演練
市、區(qū)（市）縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，形成一支業(yè)務(wù)熟練、訓(xùn)練有素、能夠應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障糧食應(yīng)急措施的有效實(shí)施。市級糧食應(yīng)急演練需報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。
7后期處置
7.1評估和改進(jìn)
市、區(qū)（市）縣有關(guān)部門要及時(shí)對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估和總結(jié)，對實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
7.2應(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算
市、區(qū)（市）縣財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門，對應(yīng)急動(dòng)用各級儲備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和在應(yīng)急加工、供應(yīng)、運(yùn)輸中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，進(jìn)行審核后，及時(shí)進(jìn)行清算。
7.3應(yīng)急能力恢復(fù)
根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取增加糧食收購等措施，補(bǔ)充已動(dòng)用的儲備糧及商品庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。
7.4獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
7.4.1對有下列突出表現(xiàn)的單位由市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對有下列突出表現(xiàn)的個(gè)人，由市糧食主管部門會(huì)同市人事部門予以表彰。
(1)出色完成應(yīng)急任務(wù)的；
(2)對應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；
(3)及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，成績顯著的；
(4)有其他突出貢獻(xiàn)的。
7.4.2有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人及主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分，對有關(guān)單位予以通報(bào)批評；違反國家行政法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
(1)不按照本預(yù)案規(guī)定和糧食應(yīng)急工作指揮部要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的；
(2)違抗糧食應(yīng)急工作指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的；
(3)貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的；
(4)有特定責(zé)任的國家工作人員在應(yīng)急期內(nèi)玩忽職守的；
(5)在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場秩序的；
(6)糧食儲備或糧食經(jīng)營企業(yè)的庫存量未達(dá)到規(guī)定水平影響應(yīng)急使用的；
(7)對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
8附則
8.1本預(yù)案由市糧食局負(fù)責(zé)解釋
8.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行