各區(qū)、縣人民政府，市級各有關(guān)部門：
為規(guī)范酒類流通秩序，促進酒類市場有序發(fā)展，保護酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，確保人民群眾的身體健康與生命安全，根據(jù)《酒類流通管理辦法》（商務(wù)部2005年第25號令）、《四川省酒類管理條例》和《四川省酒類管理實施細(xì)則》（川府函〔1994〕601號文批準(zhǔn)發(fā)布）的有關(guān)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強我市酒類流通管理工作提出以下意見。
一、 提高認(rèn)識，加強對酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
酒類商品是一種特殊商品，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康與生命安全。加強酒類流通管理，是保障廣大消費者權(quán)益的必然選擇，是促進酒類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段，是構(gòu)建和諧社會的客觀需要，是維護國家重大經(jīng)濟利益的內(nèi)在要求。各區(qū)縣政府、市級各有關(guān)部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強酒類流通管理的重要性和必要性，切實加強對酒類流通管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、層層抓落實的工作機制，促進我市酒類流通市場進一步規(guī)范和健康發(fā)展，保證人民群眾喝上放心酒、安全酒。
二、密切配合，建立高效協(xié)調(diào)的酒類流通管理機制
酒類流通管理工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工作。市商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防、統(tǒng)計等部門要認(rèn)真履行好各自的職能職責(zé)，加強協(xié)作，通力配合，齊抓共管，共同治理和維護好我市的酒類市場秩序。
商務(wù)部門要充分發(fā)揮好行業(yè)主管部門的作用，切實加強對酒類流通的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)的職責(zé)。負(fù)責(zé)實施酒類流通行政許可制度、經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度，查處違反酒類流通行政許可制度、備案登記制度、溯源制度及制售假冒酒、劣質(zhì)酒等酒類違法行為；統(tǒng)一處理各部門在查處酒類違法案件中沒收的酒類產(chǎn)品。
工商行政管理部門要加強對酒類流通市場的管理，加大對經(jīng)營假冒酒、仿冒酒和商標(biāo)侵權(quán)等酒類違法行為的打擊力度；把好流通市場的準(zhǔn)入關(guān)，依法辦理酒類流通企業(yè)和個體工商戶的工商登記和年檢手續(xù)。
質(zhì)監(jiān)部門要加強對酒類生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督檢查，從酒類生產(chǎn)源頭上把住質(zhì)量關(guān)，對生產(chǎn)條件達(dá)不到要求，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，對整改后仍達(dá)不到要求的，要堅決予以關(guān)閉，杜絕劣質(zhì)酒和不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的酒類商品流入市場。
衛(wèi)生部門要加強對酒類經(jīng)營所涉及公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴(yán)格《衛(wèi)生許可證》的發(fā)放，加大對散裝酒經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度；對不能提供合法進貨渠道和產(chǎn)品質(zhì)量及衛(wèi)生檢測報告的酒類產(chǎn)品，應(yīng)一律予以查封，嚴(yán)禁上市銷售。配合相關(guān)部門開展對酒類產(chǎn)品的專項抽檢，對抽檢不合格的，依法進行查處。
公安部門要積極參與酒類流通的執(zhí)法監(jiān)督工作，積極協(xié)助相關(guān)部門查處酒類違法大要案件。對酒類違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。
消防部門要加強對酒類企業(yè)經(jīng)營、儲運過程的消防安全檢查和監(jiān)測，及時消除隱患，確保酒類流通的消防安全。
統(tǒng)計部門要認(rèn)真做好規(guī)模以上酒類經(jīng)營企業(yè)的統(tǒng)計工作，進一步加強對酒類經(jīng)營個體工商戶的抽樣調(diào)查，分析酒類市場發(fā)展趨勢和動態(tài)，指導(dǎo)我市酒類企業(yè)的發(fā)展。
建立我市酒類流通管理的部門協(xié)作機制。商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、消防、統(tǒng)計等部門要密切聯(lián)系，加強信息交流，在日常檢查、案件查處、專項整治等方面相互支持、協(xié)調(diào)配合，共同做好我市的酒類管理工作。
三、強化管理，促進我市酒類行業(yè)健康有序的發(fā)展
各區(qū)縣政府、市級各有關(guān)部門要切實加強對我市酒類流通的管理，按照《酒類流通管理辦法》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行酒類流通管理的備案登記制度、溯源制度和行政許可制度，對我市范圍內(nèi)從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)、零售國家名白酒或進口酒的酒類經(jīng)營者（即從事酒類批發(fā)、零售的企業(yè)或個體工商戶）繼續(xù)實行行政許可制度，對其他從事酒類零售的企業(yè)或個體工商戶實行備案登記制度。
各區(qū)縣政府、市級各有關(guān)部門要加大對酒類經(jīng)營者的清理和認(rèn)定力度，對無證生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)，堅決予以取締；要依法嚴(yán)厲查處酒類經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為，并利用宣傳媒體予以曝光，使制售假冒酒、劣質(zhì)酒等酒類違法行為無藏身之地；要大力宣傳和表揚規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營的酒類經(jīng)營者，并在有關(guān)政策措施上予以傾斜和支持；要加大對我市酒類的重點產(chǎn)銷區(qū)域、重點餐飲及批發(fā)連鎖企業(yè)和重點酒類商品的檢查力度，以酒類批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、碼頭、大中型餐飲娛樂場所和城市周邊度假村等假冒酒、劣質(zhì)酒易發(fā)區(qū)域為整治重點，加強酒類流通管理。
酒類經(jīng)營者要嚴(yán)格守法經(jīng)營，嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，切實落實“禁止向未成年人售酒”的規(guī)定。
四、建設(shè)隊伍，提高執(zhí)法和管理水平
?。ㄒ唬┘訌娋祁悎?zhí)法隊伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。酒類行政執(zhí)法人員要加強對法律法規(guī)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，不斷提高綜合素質(zhì)，樹立依法行政、規(guī)范管理、廉潔高效的良好形象，做到依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。對在辦理許可證、酒樣送檢、辦案等酒類流通管理工作中以權(quán)謀私、徇私枉法的酒類行政執(zhí)法人員，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
?。ǘ┘訌娋祁惲魍ūO(jiān)管制度建設(shè)，規(guī)范酒類市場管理。要逐步制定和完善酒類流通管理中的信息通報、打假網(wǎng)絡(luò)、案件督查、案件舉報、公開銷毀、執(zhí)法統(tǒng)計等配套辦法和措施，構(gòu)建一套保障有效管理、利于規(guī)范市場的酒類流通監(jiān)管制度體系。
二○○六年五月十五日