第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的危害，保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，根據(jù)《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)流通環(huán)節(jié)銷(xiāo)售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的退市銷(xiāo)毀及其監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 流通環(huán)節(jié)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的退市，是指食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品，采取停止經(jīng)營(yíng)、下架封存或退回食品生產(chǎn)者等行為。
流通環(huán)節(jié)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的銷(xiāo)毀，是指對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品，食品經(jīng)營(yíng)者通過(guò)采取高溫焚燒、深度填埋或者與畜禽糞便、秸稈混合堆漚有機(jī)肥等科學(xué)合理的方法進(jìn)行處理的行為。
第四條 下列食品應(yīng)當(dāng)采取停止經(jīng)營(yíng)、下架封存、銷(xiāo)毀、退回食品生產(chǎn)者等措施退出市場(chǎng)：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)造成食品污染、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害甚至死亡的食品；
?。ǘ┛赡茉斐墒称肺廴?、食源性疾病或?qū)θ梭w健康造成危害的食品；
?。ㄈ┖袑?duì)特定人群可能引發(fā)健康危害的成分而在食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上未予以標(biāo)識(shí)，或標(biāo)識(shí)不全、不明確的食品；
?。ㄋ模┏^(guò)保質(zhì)期的食品；
?。ㄎ澹┢渌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)或者要求的食品。
對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被停止經(jīng)營(yíng)的食品，在食品生產(chǎn)者采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷(xiāo)售；銷(xiāo)售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示生產(chǎn)者采取的補(bǔ)救措施。
第五條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)其經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé)，切實(shí)履行退市和銷(xiāo)毀的責(zé)任和義務(wù)。
地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域流通環(huán)節(jié)食品退市和銷(xiāo)毀的監(jiān)督工作。
第二章 食品退市和銷(xiāo)毀的實(shí)施
第六條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)貯存、銷(xiāo)售的食品應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查，查驗(yàn)食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，對(duì)變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品及時(shí)進(jìn)行清理。
食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)臨近保質(zhì)期的食品應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向消費(fèi)者作出醒目提示。
第七條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)被告知、通報(bào)或者自查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營(yíng)，下架封存，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，并記錄停止經(jīng)營(yíng)和通知情況，將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理所。
不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品不屬于食品經(jīng)營(yíng)者自身原因造成的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合食品生產(chǎn)者采取召回等措施。
不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品屬于食品經(jīng)營(yíng)者自身原因造成的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)清查并登記造冊(cè)，及時(shí)予以銷(xiāo)毀，并如實(shí)報(bào)告轄區(qū)工商行政管理所。轄區(qū)工商行政管理所應(yīng)當(dāng)由兩名以上執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)銷(xiāo)，如實(shí)記錄銷(xiāo)毀的情況。
第八條 凡食品生產(chǎn)者召回的食品，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)如實(shí)記錄該不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)（或生產(chǎn)日期）、退貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的退貨單據(jù)，并建檔留存?zhèn)洳椤?/p>
第九條 食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品，應(yīng)將外包裝一并銷(xiāo)毀，并如實(shí)記錄該食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)（或生產(chǎn)日期）、銷(xiāo)毀時(shí)間和地點(diǎn)、銷(xiāo)毀方式方法、承銷(xiāo)人、監(jiān)銷(xiāo)人等內(nèi)容。鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營(yíng)者一并保留可供追蹤的影像資料等。
銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染環(huán)境。相關(guān)記錄保存期限不得少于三年。
第十條 食品集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者和食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者超過(guò)保質(zhì)期食品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，采取相應(yīng)措施，并立即將有關(guān)情況報(bào)告轄區(qū)工商行政管理所。
第三章 監(jiān)督管理
第十一條 地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即糾正，并依法予以處理。
第十二條 地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)追查食品來(lái)源和流向，并將查處的食品安全信息向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)；涉及其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)工商行政管理部門(mén)，并書(shū)面通報(bào)相關(guān)地工商行政管理部門(mén)依法查處。
第十三條 地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，其原因由其他環(huán)節(jié)造成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。
對(duì)其他監(jiān)管部門(mén)通報(bào)或移交的屬于工商行政管理部門(mén)管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)依法查處或處置。
第十四條 食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和超過(guò)保質(zhì)期食品應(yīng)當(dāng)退市而不退市的，轄區(qū)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令退市；發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品而沒(méi)有銷(xiāo)毀的，轄區(qū)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
第十五條 地方各級(jí)工商行政管理部門(mén)對(duì)查處的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品和超過(guò)保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)保部門(mén)依法予以銷(xiāo)毀。要根據(jù)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品的數(shù)量規(guī)模和實(shí)際情況，按照就近就地的原則，采取集中與分散相結(jié)合的方法，利用高溫焚燒、深度填埋或者與畜禽糞便、秸稈混合堆漚有機(jī)肥等科學(xué)合理的方法進(jìn)行銷(xiāo)毀。
銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，防止污染環(huán)境。工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄銷(xiāo)毀食品的種類(lèi)、來(lái)源、數(shù)量、時(shí)間、銷(xiāo)毀方式等。相關(guān)記錄保存期限不得少于三年。
第十六條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同情況，將查處不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和超過(guò)保質(zhì)期食品的違法行為的情況納入經(jīng)營(yíng)者信用分類(lèi)監(jiān)管、市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管系統(tǒng)。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 違反本辦法第四條第一款的，按照《食品安全法》第八十五條、第八十六條處理。
第十八條 違反本辦法第六條第二款的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處兩千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法第七條的，按照《食品安全法》第八十五條處理。
第二十條 違反本辦法第八條的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處兩千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十一條 違反本辦法第九條的，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處兩千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十二條 違反本辦法第十條的，按照《食品安全法》第九十條處理。
第二十三條 對(duì)在工商行政管理部門(mén)通知退市后仍不退市的經(jīng)營(yíng)者，按照《食品安全法》第八十五條處理。
對(duì)在工商行政管理部門(mén)通知退市后，名義上退市實(shí)際改頭換面繼續(xù)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱(chēng)的食品不包括保健食品和食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十五條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自 起施行。