為加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就2010年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作提出以下意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委1號文件精神，緊緊圍繞我市新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保我市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、工作目標(biāo)
（一）進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制，啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作。
?。ǘ┬陆▎蝹€(gè)面積2000畝以上的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)7個(gè)。部、省級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%。
?。ㄈ┬抡J(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品14個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志 2個(gè)。
?。ㄋ模?ldquo;三品一標(biāo)”產(chǎn)品及基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場100%納入監(jiān)管。
?。ㄎ澹├^續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，蔬菜、茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到95%以上，水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率達(dá)到98%以上。
三、工作措施
?。ㄒ唬﹪@優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
1. 各級政府要制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極創(chuàng)建、申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及其原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，大力提高無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及其原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地在我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度。
2. 嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品及其原料生產(chǎn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。已認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和基地必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，嚴(yán)格監(jiān)測，規(guī)范管理，逐步建立起農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“源頭控制、全程監(jiān)督、健全檔案、保障追溯”的生產(chǎn)管理制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。
3. 積極開展我市主要農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作。力爭今年在茶葉、生姜、荔枝、龍眼、蔬菜、高粱、優(yōu)質(zhì)稻等特色產(chǎn)品中出臺2—3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。
（二）圍繞“三品”認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)，著力打造農(nóng)產(chǎn)品品牌
把“三品一標(biāo)”的認(rèn)證和登記保護(hù)作為打造優(yōu)勢區(qū)域品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。
1. 穩(wěn)步推進(jìn)“三品”產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證。今年，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積比例要提高10%以上，未達(dá)到48%的區(qū)縣，新增認(rèn)定面積要提高20%以上。每個(gè)區(qū)縣新認(rèn)證“三品”2個(gè)以上。
2. 全面加快農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記進(jìn)程。建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)登記保護(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金投入掛鉤配套，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動(dòng)。全市新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)。
?。ㄈ┥钊腴_展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
要緊密圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。各地要在去年實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化整治方案和措施，以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲的措施，著力解決當(dāng)前最急迫、最突出的問題和隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范能力，確保全市不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系
一是農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律、政策和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測隊(duì)伍建設(shè)。做好在建質(zhì)檢項(xiàng)目的實(shí)施和未建項(xiàng)目的規(guī)劃申報(bào)，積極爭取上級支持，將我市尚未建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站的區(qū)、縣納入項(xiàng)目安排，切實(shí)抓好市縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)，提升檢測能力和技術(shù)水平。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要結(jié)合今年機(jī)構(gòu)改革，配齊人員，保障工作正常開展。
?。ㄎ澹┲?gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制
要建立農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)檢員制度、產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量追溯制度、完善市級例行監(jiān)測和監(jiān)督抽檢制度、縣級月檢月報(bào)制度。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)合作機(jī)制、檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制等，全面提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力。
?。?qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)
各級相關(guān)部門要針對不同消費(fèi)群體，通過電視、廣播、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳單、科技趕場、現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的政策法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的宣傳、培訓(xùn)。要充分利用行政學(xué)院（校）、農(nóng)廣校等教育培訓(xùn)資源，適時(shí)開展多形式、多層次的培訓(xùn)，增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，逐步建立起生產(chǎn)者、經(jīng)營者相互監(jiān)督、自我約束、質(zhì)量自控、誠信生產(chǎn)、誠信經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自律機(jī)制，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)資經(jīng)營者協(xié)會(huì)等市場主體的行業(yè)自律行為，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人人有責(zé)的良好氛圍。
（七）嚴(yán)格目標(biāo)考核
今年繼續(xù)實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任制。各區(qū)縣要按照考核內(nèi)容，細(xì)化工作方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。對未完成目標(biāo)任務(wù)的區(qū)縣將給予通報(bào)批評，并依照市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核辦法在總分中扣減相應(yīng)分值。
二○一○年三月十五日