核心提示

 

　　民以食為天，食以安為先。我省擁有餐飲服務(wù)提供單位22萬(wàn)家，餐飲業(yè)作為食品消費(fèi)鏈條終端之一，與百姓的生活息息相關(guān)，是食品安全監(jiān)管的重中之重。

 

　　2019年以來(lái)，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“以人民為中心”的監(jiān)管理念，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以“食品安全建設(shè)年”為主線，不斷強(qiáng)化食品安全全程管控力度，著力優(yōu)化餐飲服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，堅(jiān)守食品安全底線，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

 

　　聚焦人民群眾關(guān)注的校園食品安全、網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全、景區(qū)食品安全三大難題，省市場(chǎng)監(jiān)管局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)提供者主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，有效地保障了百姓“舌尖上的安全”。

 

　　開(kāi)展校園食品安全行動(dòng)

 

　　保障廣大師生飲食安全

 

　　為有效防控食品安全事故發(fā)生，省市場(chǎng)監(jiān)管局積極采取多項(xiàng)措施，結(jié)合春秋季開(kāi)學(xué)期間等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，切實(shí)保障廣大師生飲食安全。

 

　　督促校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。我省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在開(kāi)學(xué)前對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、向?qū)W校提供送餐的集體用餐配送單位及校園周邊的食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，向?qū)W校食堂及相關(guān)單位發(fā)放《校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查提示函》，提示學(xué)校及相關(guān)單位做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查、整改工作。

 

　　在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開(kāi)展整治食品安全問(wèn)題聯(lián)合行動(dòng)。全省各級(jí)監(jiān)管部門(mén)累計(jì)檢查學(xué)校食堂、供餐單位及校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者2.59萬(wàn)戶次，責(zé)令整改2096戶次，警告517戶次，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品和食品添加劑20.5公斤，查處違法違規(guī)案件57件，關(guān)停無(wú)證經(jīng)營(yíng)11戶，撤換食品原料供應(yīng)商85個(gè)，更換供餐單位3個(gè)。

 

　　對(duì)全省學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂開(kāi)展全省餐飲監(jiān)管十年來(lái)覆蓋面最廣、參訓(xùn)人數(shù)最多的校園食品安全公益性培訓(xùn)，累計(jì)開(kāi)展64期、培訓(xùn)1.5萬(wàn)余人次。同時(shí)，組織全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以落實(shí)食品安全主體責(zé)任為主題對(duì)學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、學(xué)生集體用餐配送單位開(kāi)展約談工作，累計(jì)約談責(zé)任人1977人次。

 

　　強(qiáng)化校園食品安全明察暗訪和雙隨機(jī)督導(dǎo)檢查。省市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)對(duì)全省14個(gè)市學(xué)校食堂及其周邊123家食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促校園及其周邊食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)。

 

　　大力開(kāi)展“明廚亮灶”工作。目前，全省持證學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂12158家，已完成“明廚亮灶”改造11938家，“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)98.2%；其中，學(xué)校食堂“明廚亮灶”已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，在沈陽(yáng)、阜新、盤(pán)錦等市試點(diǎn)推行“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，全省3525家學(xué)校食堂通過(guò)手機(jī)APP全面公開(kāi)校園食堂操作過(guò)程、后廚環(huán)境等信息，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)管，校園食品安全環(huán)境得到有效改善。

 

　　實(shí)施“以網(wǎng)管網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

 

　　提升網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)安全

 

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“食品安全建設(shè)年”工作部署，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全主體責(zé)任，全省網(wǎng)絡(luò)餐飲消費(fèi)安全環(huán)境得到顯著改善。

 

　　落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)主體責(zé)任，督促平臺(tái)自查自糾。2019年，省市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息技術(shù)，分別實(shí)施三次網(wǎng)絡(luò)餐飲線上監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)比對(duì)。針對(duì)各網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)存在的未公示許可信息、許可證過(guò)期、涉嫌“一證多用”等突出問(wèn)題，分別組織召開(kāi)了兩次省級(jí)第三方平臺(tái)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任約談會(huì)，組織各市約談第三方平臺(tái)地區(qū)負(fù)責(zé)人及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)餐飲連鎖企業(yè)10余次。要求各第三方平臺(tái)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，安排專(zhuān)門(mén)人員對(duì)審查登記、公示信息、抽查和監(jiān)測(cè)、配送過(guò)程管理等情況開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改到位。

 

　　實(shí)施線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為。2019年，全省累計(jì)下線問(wèn)題入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者5565家，對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)的學(xué)校食堂商戶586家全部下線，重新上傳有效許可信息4350家，責(zé)令整改1419家，關(guān)停無(wú)證經(jīng)營(yíng)129家，立案查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)及其分支機(jī)構(gòu)、入網(wǎng)商戶違法違規(guī)行為52件，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者許可證公示率較上年度提升50個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　深入開(kāi)展“政企合作”，推進(jìn)智慧監(jiān)管。省市場(chǎng)監(jiān)管局與美團(tuán)點(diǎn)評(píng)集團(tuán)簽署《食品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過(guò)以網(wǎng)管網(wǎng)、信息互通共享、線上線下一體化監(jiān)督和管理，構(gòu)建企業(yè)自律、平臺(tái)自治、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等多元化共治監(jiān)管格局。試點(diǎn)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲“明廚亮灶”“食安封簽”，確保線上線下同質(zhì)同標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)累計(jì)在我省投放400萬(wàn)張食品安全封簽，沈陽(yáng)、大連、丹東、遼陽(yáng)、盤(pán)錦、葫蘆島等市已相繼開(kāi)展“食安封簽”試點(diǎn)推進(jìn)工作。同時(shí)，試點(diǎn)推行“網(wǎng)絡(luò)餐飲+明廚亮灶”，將“明廚亮灶”延伸到外賣(mài)平臺(tái)，餐飲單位加工過(guò)程在訂餐平臺(tái)上同步播放。

 

　　治理旅游景區(qū)食品安全

 

　　助推旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全省旅游景區(qū)及周邊食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障游客飲食安全，省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)采取隱患排查整改、強(qiáng)化示范引領(lǐng)、發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示、推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)等措施，強(qiáng)化旅游景區(qū)食品安全治理，助推全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

　　在“五一”、端午、中秋、“十一”節(jié)日期間，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織各地以旅游景區(qū)及周邊、高速公路服務(wù)區(qū)、火車(chē)站、汽車(chē)站、旅游沿線、美食街、農(nóng)家樂(lè)等為重點(diǎn)，對(duì)全省1.8萬(wàn)戶旅游景區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位及周邊重點(diǎn)餐飲服務(wù)單位開(kāi)展了監(jiān)督檢查工作。

 

　　同時(shí)，指導(dǎo)各地落實(shí)旅游景區(qū)管理者、旅行社及食品經(jīng)營(yíng)者相關(guān)食品安全責(zé)任，全面做好景區(qū)及其周邊餐飲服務(wù)單位自查和整改工作，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)加工經(jīng)營(yíng)自采自養(yǎng)食品等違法行為。全省累計(jì)責(zé)令整改旅游景區(qū)及其周邊餐飲服務(wù)單位1264戶，約談責(zé)任人525人次，查處違法違規(guī)案件55件，關(guān)停無(wú)證經(jīng)營(yíng)9戶，吊銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可2戶。

 

　　結(jié)合全省食品安全監(jiān)管暗訪工作，進(jìn)一步強(qiáng)化雙隨機(jī)督導(dǎo)檢查，自2019年7月份開(kāi)始，省市場(chǎng)監(jiān)管局分別赴本溪、丹東、營(yíng)口、阜新、遼陽(yáng)、盤(pán)錦6市開(kāi)展暗訪檢查工作，明察暗訪28戶企業(yè)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患90項(xiàng)次，相關(guān)問(wèn)題已責(zé)成屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行檢查落實(shí)。

 

　　加強(qiáng)信息共享，實(shí)施旅游景區(qū)食品安全精準(zhǔn)監(jiān)管。省市場(chǎng)監(jiān)管局與省文化和旅游廳進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作，匯總梳理了全省3A級(jí)及以上旅游景區(qū)主體信息，推進(jìn)屬地監(jiān)管部門(mén)與文化旅游部門(mén)建立旅行社、賓館、飯店就餐人數(shù)信息通報(bào)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)4A級(jí)以上景區(qū)大型旅游團(tuán)體的食品安全監(jiān)管。