各區(qū)、縣人民政府，市級各部門：
為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好2009年全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，以人民群眾的身體健康和生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程實(shí)行監(jiān)督管理，通過宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、檢查、處罰等手段，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
?。ㄒ唬┤鐣r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識得到增強(qiáng)，生產(chǎn)者生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的技能得到提高。
（二）新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品10個以上；新認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個以上。
（三）農(nóng)資批發(fā)零售市場100％納入監(jiān)管，杜絕甲胺磷等5種禁用高毒高殘留農(nóng)藥和違禁農(nóng)業(yè)投入品的銷售；在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“三品”基地和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)無違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品的行為。
?。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品例行抽檢平均合格率不低于全省平均水平。農(nóng)藥殘留檢出率較2008年明顯下降，初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留達(dá)到國家許可或規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹┙⒔∪r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系。
三、主要工作
?。ㄒ唬┘哟笮麄髋嘤?xùn)力度，提高優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技能
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要針對不同的群體，通過電視、廣播、板報(bào)、墻報(bào)、宣傳單、科技趕場、現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展不同層次、不同內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)、生產(chǎn)技能的宣傳。要充分利用農(nóng)廣校、行政學(xué)院（校）等教育培訓(xùn)資源，適時開展對專業(yè)合作社、協(xié)會以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員、產(chǎn)品營銷人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)和提高其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識、安全知識水平、安全生產(chǎn)技能。
?。ǘ┐罅ν七M(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品”認(rèn)證
開展“三品”認(rèn)證，實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要舉措。一是已認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，嚴(yán)格監(jiān)測、規(guī)范管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可存儲、產(chǎn)品流向可追蹤、儲運(yùn)信息可查詢；二是鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社積極申報(bào)認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度，全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管
1. 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)產(chǎn)地環(huán)境
禁止工礦企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質(zhì)；禁止向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地傾倒城市生活垃圾和排放生活污水。
2. 加強(qiáng)投入品市場檢查，確保投入品質(zhì)量合格
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要會同有關(guān)部門在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主要季節(jié)，對農(nóng)業(yè)投入品批發(fā)零售市場開展例行檢查，特別是要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱區(qū)域的零散農(nóng)資經(jīng)營場所的監(jiān)管。依法嚴(yán)厲打擊銷售甲胺磷、甲基對硫磷、對硫磷、久效磷、磷胺等禁用農(nóng)藥行為和其他銷售違禁、假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為，確保我市農(nóng)資市場無違禁、假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品出售。
3. 加大例行抽檢力度，擴(kuò)大質(zhì)量監(jiān)控范圍
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)行政主管部門要委托具有資質(zhì)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)擴(kuò)大抽檢范圍，加大抽檢頻次，增加抽檢參數(shù)，加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場的例行抽檢力度，及時、全面掌控全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。對各區(qū)縣主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市和農(nóng)貿(mào)市場要每月抽檢一次；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和已認(rèn)證的53個無公害農(nóng)產(chǎn)品、3個綠色農(nóng)產(chǎn)品、3個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品每季度抽檢1次；對無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的土壤、灌溉水每半年抽檢1次。
4. 嚴(yán)格標(biāo)識使用檢查，規(guī)范標(biāo)識使用管理
“三品”標(biāo)識是安全農(nóng)產(chǎn)品的重要標(biāo)志，針對當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在冒用、套用、亂用“三品”標(biāo)識欺騙消費(fèi)者，嚴(yán)重影響“三品”標(biāo)識的形象和信譽(yù)的現(xiàn)象，市縣農(nóng)業(yè)行政管理部門要會同有關(guān)部門定期不定期地開展“三品”標(biāo)識的專項(xiàng)檢查，確保“三品”標(biāo)識的規(guī)范使用，增強(qiáng)“三品”認(rèn)證的權(quán)威性和公信力，維護(hù)良好的市場秩序，保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（四）加大查處力度，確保監(jiān)管有效
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)主管部門和有關(guān)部門要按照“五不放過”的原則，加大查處力度，依法從嚴(yán)查處；對查出的有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，要進(jìn)行無害化處理或集中銷毀，對造成危害或嚴(yán)重后果的要依法追究其責(zé)任；對連續(xù)3次抽檢不合格的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和其生產(chǎn)基地，要報(bào)請上級頒證部門取消認(rèn)證證書。
市、區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。
?。ㄎ澹┚慕M織，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動
今年，農(nóng)業(yè)部決定在全國開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”。各區(qū)縣和市級有關(guān)部門要充分認(rèn)識農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動的重要性和緊迫性，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動列入今年工作的重要議事日程，抽調(diào)得力骨干組建強(qiáng)有力的工作班子，建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化方案，明確進(jìn)度。以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，采取更加嚴(yán)厲的措施，著力解決當(dāng)前最急迫、最突出的問題和隱患，保證整治和執(zhí)法年活動取得實(shí)效，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制。
四、保障措施
?。ㄒ唬┙⒛繕?biāo)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)考核
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《四川省<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>實(shí)施辦法》的要求，市政府決定從今年開始，在全市實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標(biāo)責(zé)任制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入市委、市政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核，并加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的培訓(xùn)、監(jiān)督管理、例行檢測等工作的順利開展。各區(qū)縣也要按照要求，建立相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任制，加大財(cái)政投入。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管檢測體系建設(shè)，提高監(jiān)管檢測水平
各區(qū)縣在年內(nèi)要采取單設(shè)或增掛牌子的方式，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，確定人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。
市農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心要完善設(shè)施，改進(jìn)手段，進(jìn)一步提高檢測能力；合江縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站要加快建設(shè)，務(wù)必在年內(nèi)建成；古藺縣、敘永縣農(nóng)業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測站項(xiàng)目要加大工作力度，爭取今年批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、超市和批發(fā)市場要配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢測設(shè)備，建立農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留快速檢測室，初步形成企業(yè)（基地、市場、專業(yè)合作社）自檢、市縣農(nóng)業(yè)主管部門委托檢測機(jī)構(gòu)例行監(jiān)督抽檢相結(jié)合的檢測體系。
各區(qū)縣人民政府、市級有關(guān)部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門積極配合，按照市縣聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)控、條塊協(xié)同的原則，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互配合、密切合作，共同推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，確保今年我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。
二〇〇九年三月十二日