第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的監(jiān)督管理，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉實(shí)施辦法》（川府令第233號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的意見》（川辦發(fā)〔2010〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合遂寧市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的農(nóng)產(chǎn)品，指來源于農(nóng)業(yè)的可食用初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的可食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
第三條 本細(xì)則所稱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入是指符合《遂寧市人民政府辦公室關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施意見》（遂府辦發(fā)〔2010〕16 號(hào)）規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件并按有關(guān)規(guī)定包裝和標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)（超市）經(jīng)營(yíng)的管理制度。
本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其管理適用本細(xì)則。
第二章 相關(guān)部門職責(zé)
第四條 農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)部門依法搞好生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，分別負(fù)責(zé)種植業(yè)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明的制作、發(fā)放、管理，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。
第五條 工商部門依法搞好農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，把好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。負(fù)責(zé)查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)主體包裝、標(biāo)識(shí)、進(jìn)出貨臺(tái)帳登記、市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)證件（包括產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、市場(chǎng)抽檢合格證明等）；負(fù)責(zé)依據(jù)具有檢測(cè)資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處；對(duì)市場(chǎng)業(yè)主不按規(guī)定實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入及在入市產(chǎn)品檢測(cè)中的弄虛作假行為依法進(jìn)行處罰。
第六條 商務(wù)部門負(fù)責(zé)搞好大型超市（商場(chǎng)）農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)查驗(yàn)上述經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)主體的包裝、標(biāo)識(shí)、進(jìn)出貨臺(tái)帳登記、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)證件（包括產(chǎn)地準(zhǔn)出證明、檢驗(yàn)檢疫合格證明、市場(chǎng)抽檢合格證明等），把好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)大型超市（商場(chǎng)）準(zhǔn)入關(guān)；負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)布局規(guī)劃；監(jiān)督市場(chǎng)開辦方建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制，并督促其實(shí)施；負(fù)責(zé)生豬屠宰場(chǎng)（廠）的監(jiān)管，建立"肉品質(zhì)量可追溯體系"，對(duì)豬肉肉品質(zhì)量進(jìn)行常態(tài)化檢測(cè)和監(jiān)控，負(fù)責(zé)對(duì)屠宰場(chǎng)（廠）肉品準(zhǔn)出證明的制作、發(fā)放、管理，把好肉品出廠關(guān)。
第七條 質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采購、使用食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。
第八條 衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)重大農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件進(jìn)行調(diào)查、處理；負(fù)責(zé)組織對(duì)因農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件而引起身體傷害的病人的救治；負(fù)責(zé)組織專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估，包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的措施、效果評(píng)價(jià)等，提出農(nóng)產(chǎn)品食品安全事件應(yīng)急處理救治方案；負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提高公眾健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全事件信息進(jìn)行核實(shí)、匯總、分析、上報(bào)和管理?？h級(jí)以上疾病控制機(jī)構(gòu)協(xié)助有關(guān)部門做好食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處理并對(duì)事故有關(guān)因素開展流行病學(xué)調(diào)查。
第九條 藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和集體食堂采購、使用的農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
第十條 各責(zé)任單位應(yīng)廣泛宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《遂寧市人民政府辦公室關(guān)于做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的實(shí)施意見》，努力提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員的食品安全意識(shí)。
第十一條 各級(jí)人民政府及其他各有關(guān)部門按照法律、法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)各自職能職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)工作。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入
第十二條 進(jìn)入本市經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品必須符合國(guó)家、地方、行業(yè)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 進(jìn)入本市市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)按相關(guān)規(guī)定包裝且附加標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)上應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內(nèi)容；屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)；使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)明添加劑的名稱。包裝和標(biāo)識(shí)不得影響產(chǎn)品質(zhì)量。
第十四條 依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格標(biāo)志或檢疫合格證明。
第十五條 對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定包裝和標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，禁止進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
第十六條 所有進(jìn)入我市批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)）銷售的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，須持有效證照方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（農(nóng)民自產(chǎn)自銷除外）。凡需進(jìn)入超市（商場(chǎng)）銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須憑產(chǎn)地準(zhǔn)出證明，無產(chǎn)地準(zhǔn)出證明一律不得進(jìn)入超市（商場(chǎng)）銷售。
第十七條 我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入按照"政府監(jiān)督、市場(chǎng)自檢"的原則，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫體系。對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查和按規(guī)定進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)自行抽檢，被抽檢人不得拒絕。拒絕接受監(jiān)督檢查檢測(cè)的，由農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)部門責(zé)令改正，可處200元以上2000元以下罰款；檢測(cè)為不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由工商部門或者農(nóng)業(yè)、畜牧、水務(wù)部門按照各自職責(zé)處理。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)
第十八條 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)〔包括批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市（商場(chǎng)），下同〕開辦者責(zé)任：
?。ㄒ唬?建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，配備專（兼）職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員；查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證件，與經(jīng)營(yíng)者簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書，明確質(zhì)量安全責(zé)任。
?。ǘ?按照有關(guān)規(guī)定配置與市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的檢測(cè)設(shè)施，配備專（兼）職檢測(cè)人員，建立檢測(cè)規(guī)程和檢測(cè)記錄檔案，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行日常抽檢。設(shè)置待檢產(chǎn)品的專用區(qū)域和設(shè)施，用于存放待檢農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄈ?建立場(chǎng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息和經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)公示制度。
第十九條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，及時(shí)制止違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)要求銷售者立即停止銷售，并向有關(guān)部門報(bào)告；不得為無照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品等違法行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、保管、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件；積極協(xié)助有關(guān)部門查處市場(chǎng)內(nèi)的違法行為，不得隱瞞事實(shí)或者向當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信，不得以任何理由拒絕或者阻撓有關(guān)行政管理部門的執(zhí)法活動(dòng)。
第二十條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守市場(chǎng)管理制度，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序。
第二十一條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向購買方提供包括品名、數(shù)量、出售者、日期、質(zhì)量證明等內(nèi)容的相關(guān)憑據(jù)。
第二十二條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品按要求查驗(yàn)其包裝和標(biāo)識(shí)，索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量證明等相關(guān)憑據(jù)。
第二十三條 餐飲服務(wù)業(yè)、集體食堂和食品生產(chǎn)加工企業(yè)采購農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，必須查驗(yàn)所采購的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全證明文件，索取供貨商資質(zhì)證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明等相關(guān)憑據(jù)存檔備查。禁止向無證照經(jīng)營(yíng)者采購產(chǎn)品。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品退市管理
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)銷商或生產(chǎn)者簽訂合同，供貨方應(yīng)承諾并履行農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保證以及對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品的召回、退貨和賠償。
第二十五條 市場(chǎng)開辦者應(yīng)與在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者簽訂合同，在合同中訂立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證及不合格農(nóng)產(chǎn)品自動(dòng)退市條款，當(dāng)經(jīng)營(yíng)者違反合同約定時(shí)，市場(chǎng)開辦者應(yīng)依照協(xié)議勸其退出市場(chǎng)。對(duì)拒不退市的，由工商部門依法處理。
第六章 農(nóng)產(chǎn)品的信息管理
第二十六條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品信息統(tǒng)一發(fā)布制度。市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入信息的審核與發(fā)布。
第二十七條 有關(guān)部門應(yīng)定期將本部門掌握的農(nóng)產(chǎn)品信息報(bào)送市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總、整理、分析后，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)；各部門之間應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品信息交流機(jī)制，及時(shí)溝通，交流信息，并加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息交流，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的共管機(jī)制。
第七章 法律責(zé)任
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)開辦者違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，由相關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職能職責(zé)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 各有關(guān)部門的工作人員在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理活動(dòng)中，拒不履行實(shí)施細(xì)則的規(guī)定或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，依法給予行政處分。
第八章 附則
第三十條 本實(shí)施細(xì)則有效期從2011年8月15日起至2016年8月14日止。
第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由遂寧市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。