各縣（區(qū)）人民政府，市直各部門：
為進(jìn)一步搞好我市蔬菜產(chǎn)銷工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》（川府發(fā)〔2010〕34號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
"十二五"末全市蔬菜播種總面積達(dá)到70萬(wàn)畝以上（其中，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建成綠色蔬菜基地35萬(wàn)畝），總產(chǎn)量150萬(wàn)噸以上。主要蔬菜產(chǎn)品的年度自給率達(dá)80%以上，抽檢合格率達(dá)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。遂寧市城郊蔬菜生產(chǎn)基地最低保有量要達(dá)到3.2萬(wàn)畝以上，主要分布在船山區(qū)唐家、老池、新橋、河沙、西寧等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；其余縣（區(qū)）按當(dāng)?shù)爻鞘腥丝诎l(fā)展規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的城郊蔬菜生產(chǎn)基地最低保有量面積。
二、職責(zé)分工
市政府決定成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的遂寧市"菜籃子"工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究解決蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民政府蔬菜辦公室。各相關(guān)部門要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同把"菜籃子"工程辦實(shí)辦好。市農(nóng)業(yè)局、市蔬菜辦（市"菜籃子"工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負(fù)責(zé)全市"菜籃子"工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)工作，制定蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，牽頭落實(shí)城市蔬菜基地最低保有量、劃定保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全管理，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、商務(wù)等部門研究制定 "菜籃子"工程建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法。市發(fā)改委負(fù)責(zé)蔬菜生產(chǎn)、加工、流通及市場(chǎng)體系建設(shè)等重大項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)工作，運(yùn)用價(jià)格手段平抑市場(chǎng)物價(jià)，建立流通環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度，物價(jià)執(zhí)法等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)從土地出讓金、價(jià)調(diào)基金中統(tǒng)籌一定的資金設(shè)立"菜籃子"工程建設(shè)專項(xiàng)資金，納入專門賬戶管理，確保?？顚Ｓ?。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)蔬菜基地土地權(quán)屬、征占管理和監(jiān)察工作。市規(guī)劃局、市住建局分別負(fù)責(zé)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)蔬菜產(chǎn)品流通的行業(yè)指導(dǎo)和管理，加大"農(nóng)超"對(duì)接和跨區(qū)域流通的服務(wù)工作，協(xié)助搞好蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、產(chǎn)地市場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)工作，負(fù)責(zé)以冷鏈配送、儲(chǔ)藏保鮮和流通加工為主要內(nèi)容的蔬菜物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，制定城市蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保城市蔬菜供應(yīng)。 市水務(wù)局、市交運(yùn)局分別負(fù)責(zé)"菜籃子"工程的水利設(shè)施、道路交通工程及"綠色通道"建設(shè)等相關(guān)工作。市經(jīng)信委、市農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引導(dǎo)、扶持和服務(wù)。市工商局負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)交易秩序的規(guī)范管理，加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。市科知局負(fù)責(zé)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)指導(dǎo)、管理和組織科技攻關(guān)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)蔬菜基地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，及時(shí)提供蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)價(jià)格信息，開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研和預(yù)測(cè)等工作。市金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)銀行、保險(xiǎn)等金融部門對(duì)蔬菜生產(chǎn)、加工、貿(mào)易提供信貸、保險(xiǎn)等金融支持和服務(wù)。各縣（區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)
1．落實(shí)城市蔬菜基地最低保有量制度。各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真搞好規(guī)劃，劃定相對(duì)穩(wěn)定的菜地保護(hù)區(qū)，實(shí)行菜地最低保有量制度和更為嚴(yán)格的占補(bǔ)平衡及補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)確需征占蔬菜基地的要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，至少按1:1的比例補(bǔ)充發(fā)展新菜地。
2．加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)能力建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、國(guó)土綜合整治、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，加強(qiáng)以耕地質(zhì)量、農(nóng)田渠系、路網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊等為主要內(nèi)容的菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，提高蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化水平。大力發(fā)展蔬菜設(shè)施栽培，對(duì)新建大棚設(shè)施，按照不同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)蔬菜生產(chǎn)和產(chǎn)后預(yù)冷處理用電按農(nóng)排用電價(jià)格執(zhí)行。搞好新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣，加強(qiáng)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣使用高效低殘留農(nóng)藥（含生物農(nóng)藥），強(qiáng)化技物配套。加強(qiáng)萬(wàn)畝億元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜（食用菌）示范和國(guó)家蔬菜科技標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
?。ǘ┨岣呤卟水a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平
積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶。支持蔬菜生產(chǎn)者在自愿基礎(chǔ)上組建自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的農(nóng)民專業(yè)合作社。在加工、外銷蔬菜優(yōu)勢(shì)區(qū)要依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社因地制宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，走區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、密集型加工、組織化營(yíng)銷的"產(chǎn)、加、銷"一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。
?。ㄈ┘訌?qiáng)市場(chǎng)流通及信息服務(wù)體系建設(shè)
各縣（區(qū)）人民政府要合理規(guī)劃蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)地市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和社區(qū)菜店，保證建設(shè)用地。當(dāng)前要重點(diǎn)建立川中蔬菜（農(nóng)產(chǎn)品）物流中心，積極發(fā)展以冷鏈配送、儲(chǔ)藏保鮮和流通加工為主要內(nèi)容的蔬菜物流，促進(jìn)蔬菜跨區(qū)流通和錯(cuò)季供應(yīng)。大力發(fā)展蔬菜連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店等新型零售業(yè)，積極引導(dǎo)實(shí)行"農(nóng)超對(duì)接"、"菜農(nóng)直銷"。對(duì)蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、冷庫(kù)和平價(jià)商店等公益性設(shè)施給予支持，對(duì)其用水、用電實(shí)行與工業(yè)用水、用電同價(jià)的政策。
逐步建立蔬菜生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警和發(fā)布制度。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)在蔬菜批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立大型電子顯示屏，滾動(dòng)發(fā)布本地和全國(guó)各地市場(chǎng)信息，引導(dǎo)蔬菜種植戶、經(jīng)營(yíng)者和加工企業(yè)合理安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，穩(wěn)定社會(huì)各界的市場(chǎng)預(yù)期。
（四）加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全管理
建立對(duì)蔬菜基地水源、土壤、大氣生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，防止有毒有害物質(zhì)、病原微生物對(duì)蔬菜基地的污染。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，杜絕違禁農(nóng)藥、化肥、激素和假、冒、偽、劣農(nóng)資等在我市銷售和使用。大力推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡是進(jìn)行本市經(jīng)營(yíng)的鮮菜及其加工品必須符合國(guó)家、地方、行業(yè)相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄎ澹?qiáng)化蔬菜應(yīng)急能力建設(shè)
各地要科學(xué)制定蔬菜供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保蔬菜價(jià)格有較大波動(dòng)時(shí)，蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。制定異常情況下保障城市低收入居民蔬菜基本消費(fèi)需求的救濟(jì)辦法，保證其基本生活水平在蔬菜價(jià)格大幅上漲時(shí)不降低。
（六）強(qiáng)化目標(biāo)考核
市目標(biāo)績(jī)效督查室要加強(qiáng)對(duì)"菜籃子"工程各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合考核，將"菜籃子"行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況、各級(jí)政府對(duì)"菜籃子"工程投入情況、城市菜地最低保有量、重要蔬菜產(chǎn)品自給率、蔬菜價(jià)格異常波動(dòng)、蔬菜產(chǎn)品抽檢合格率等重要指標(biāo)進(jìn)行量化重點(diǎn)考核，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府、相關(guān)部門的工作責(zé)任。
二○一一年七月十一日