為嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康，結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)整治，使我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法添加和濫用食品添加劑的行為得到根本遏制，做到依法生產(chǎn)，守法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障人民群眾身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作步驟
?。ㄒ唬┬麄鲃?dòng)員階段（2011年4月21日—5月10日）。
各級(jí)各有關(guān)部門成立專門的新聞宣傳工作小組，加強(qiáng)正面宣傳、主動(dòng)宣傳，積極發(fā)揮主流新聞媒體作用，有計(jì)劃地組織編發(fā)相關(guān)新聞稿件，重點(diǎn)宣傳打擊食品非法添加行為、加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的工作措施和成效。組織力量深入城鄉(xiāng)基層和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳食品非法添加和濫用食品添加劑的危害以及相應(yīng)的懲處規(guī)定，確保宣傳活動(dòng)覆蓋到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。水務(wù)、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、畜牧、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)檢等部門按照職責(zé)分工，制作有針對(duì)性的宣傳材料，發(fā)送到食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人和相關(guān)化工廠、制藥廠，做到家喻戶曉，人人皆知。
?。ǘ┳圆樽约m和排查階段（2011年5月11日—6月20日）。
各級(jí)各有關(guān)部門督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改。各單位對(duì)涉嫌食品添加劑及食品進(jìn)行針對(duì)性的抽檢。市食安委組織相關(guān)部門開展食品安全排查。
?。ㄈ┣謇碚D階段（2011年6月21日—12月31日）。
各級(jí)各部門按照屬地管理原則，對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行清理整頓，對(duì)違法行為，依法嚴(yán)厲查處。
三、職責(zé)分工
?。ㄒ唬┬l(wèi)生部門（食安辦）。負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織和綜合協(xié)調(diào)，定期收集整治信息并向政府和上級(jí)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，組織查處專項(xiàng)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大案件和違法行為。
?。ǘ┺r(nóng)業(yè)部門。加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)厲查處假冒偽劣和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等高毒禁限用農(nóng)藥行為。檢查柑橘采后商品化處理，嚴(yán)厲查處在鮮橙采后商品化處理中非法添加非食用物質(zhì)行為。加強(qiáng)投入品使用指導(dǎo)，督促生產(chǎn)企業(yè)、專合組織建立生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，推廣綠色防控技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度，增加抽樣的種類和數(shù)量，擴(kuò)大抽檢的范圍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市以及生產(chǎn)基地生產(chǎn)和銷售的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢。
?。ㄈ┬竽敛块T。負(fù)責(zé)獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和收奶站監(jiān)管，對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶使用的飼料、獸藥及動(dòng)物飲用水等進(jìn)行常態(tài)化抽查監(jiān)測(cè)。對(duì)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)管。重點(diǎn)查處添加非飼料添加劑，使用瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物及濫用獸藥的行為。
?。ㄋ模┵|(zhì)監(jiān)部門。檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)所使用的添加劑是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復(fù)配食品添加劑，追溯非法食品添加物源頭，清理違法使用的食品添加物品種。一是突出重點(diǎn)食品監(jiān)管。對(duì)容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的食品，重點(diǎn)抓好監(jiān)管。二是突出重點(diǎn)非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管。如吊白塊、蘇丹紅、堿性橙、工業(yè)燃料、工業(yè)硫磺等非食用物質(zhì)，調(diào)查生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑新情況，防止重大食品質(zhì)量安全事件出現(xiàn)。三是突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。將食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊，多次出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，不重視質(zhì)量安全問(wèn)題、不具備持續(xù)保持食品質(zhì)量安全的各項(xiàng)條件、制度、措施的企業(yè)，作為重點(diǎn)整治對(duì)象。四是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)使用食品添加劑的檢查、檢測(cè)。
?。ㄎ澹┕ど滩块T。負(fù)責(zé)流通環(huán)節(jié)食品添加劑經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，督促經(jīng)營(yíng)者建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)登記、銷售臺(tái)賬制度。一是查一點(diǎn)一證一照是否齊全。二是查各經(jīng)營(yíng)單位是否建立粘貼式 “一票通”臺(tái)賬（實(shí)行電子化臺(tái)賬的要符合全省規(guī)范要求），進(jìn)貨查驗(yàn)登記的內(nèi)容是否完整。三是加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)和展銷會(huì)監(jiān)督，落實(shí)對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的審查、管理、檢查，嚴(yán)厲打擊咸蛋黃、辣椒中使用蘇丹紅，水發(fā)產(chǎn)品中使用甲醛和工業(yè)用火堿等違法行為，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向。
?。┦称匪幤繁O(jiān)管部門。加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)餐飲單位的監(jiān)管，以食品原料的采購(gòu)與餐飲食品加工過(guò)程中食品添加劑的采購(gòu)、保管、儲(chǔ)存及使用情況為重點(diǎn)，著重檢查餐飲單位加工操作場(chǎng)所和庫(kù)房是否有使用或存放可能違法添加入食品的非食用物質(zhì)和不合格食品添加劑的情況。監(jiān)督檢查餐飲單位是否有為單純改變菜肴的色香味等而違法添加非食用物質(zhì)或超范圍和超劑量使用添加劑的行為以及在自制飲料飲品中非法加入食品添加劑行為。對(duì)可疑食品添加劑和非食用物質(zhì)開展監(jiān)督抽檢。對(duì)違法使用非食用物質(zhì)的，依法予以嚴(yán)厲打擊。
（七）商務(wù)部門。對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）和小型屠宰點(diǎn)和酒類重點(diǎn)流通企業(yè)進(jìn)行全面檢查。依法嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、制售病害肉、在豬肉產(chǎn)品中使用非法添加劑、灌水豬肉和制造銷售假酒等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)高發(fā)時(shí)段、頻發(fā)易發(fā)地區(qū)的巡查。依法嚴(yán)厲打擊未取得生豬定點(diǎn)屠宰資格從事生豬屠宰活動(dòng)、冒用或使用偽造的生豬定點(diǎn)屠宰證書或者生豬定點(diǎn)標(biāo)志牌的行為。依法嚴(yán)厲打擊定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）、其他單位和個(gè)人對(duì)生豬、生豬產(chǎn)品注水或非法注入添加劑的行為。對(duì)全市酒類重點(diǎn)流通企業(yè)和大型超市以及副食品批發(fā)零售企業(yè)進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決打擊使用非食用酒精和非法添加劑等有害人體健康物質(zhì)兌制的有害酒類商品。
?。ò耍┧畡?wù)部門。負(fù)責(zé)開展水產(chǎn)品生產(chǎn)源頭專項(xiàng)整治，堅(jiān)決依法打擊在水產(chǎn)種苗及商品魚生產(chǎn)中非法使用孔雀石綠、氯霉素、痢特靈等國(guó)家禁令藥物違法行為。嚴(yán)厲打擊在改善水產(chǎn)品品質(zhì)、外觀、色澤以及殺菌防腐過(guò)程中違法添加工業(yè)用火堿、工業(yè)用甲醛、一氧化碳、硝基呋喃類和蘇丹紅、檸檬酸等轉(zhuǎn)色劑違法行為。配合畜牧部門加強(qiáng)對(duì)漁藥、魚飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管。配合環(huán)境保護(hù)部門加強(qiáng)對(duì)漁業(yè)水域環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)肅查處漁業(yè)水域環(huán)境污染事故。倡導(dǎo)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖模式，制定和完善水產(chǎn)投入品安全使用管理制度，建立水產(chǎn)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ň牛┍O(jiān)察、發(fā)展改革、公安等食安委成員單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。要建立健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，制訂切實(shí)可行的整治方案和工作措施。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
?。ǘ┘哟蟛樘幜Χ?。
各級(jí)各有關(guān)部門要加大對(duì)食品中違法添加和濫用食品添加劑行為的查處力度，重大案件的查處要及時(shí)上報(bào)市政府，對(duì)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話，暢通舉報(bào)途徑，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法添加行為未及時(shí)有效查處的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┘訌?qiáng)信息溝通和報(bào)送。
各地要建立健全信息溝通發(fā)布綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，集中發(fā)布專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展、案件查處情況。要做好媒體報(bào)道和互聯(lián)網(wǎng)論壇、博客、微博、評(píng)論、即時(shí)通訊等信息輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題盡快核實(shí)查處并發(fā)布權(quán)威信息，及時(shí)組織專家解疑答惑。對(duì)虛假新聞報(bào)道和不實(shí)傳言要及時(shí)澄清，消除公眾疑惑。各級(jí)各有關(guān)部門要落實(shí)專人報(bào)送打擊食品添加和濫用食品添加劑行動(dòng)的信息，及時(shí)將本地本部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等，以簡(jiǎn)報(bào)形式（紙質(zhì)版和電子版）報(bào)送市食安辦，每周至少報(bào)送1期（每周三18：00點(diǎn)前報(bào)送），重要信息隨時(shí)報(bào)送。