為了增強對冬季瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督責任，確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)民增收。根據(jù)《海南省政府辦公廳關(guān)于〈海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責任追究辦法〉（試行）的通知》（以下簡稱《追究辦法》）精神，為做好我市冬季瓜菜質(zhì)量安全保障工作，堅持“屬地管理”、“誰主管，誰負責”，實施全程監(jiān)控，突出重點，標本兼治，依法查處，積極推進我市冬季瓜菜產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)過程標準化、包裝標識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化，出島出境程序化，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)藥管理若干規(guī)定》，以全面提高冬季瓜菜質(zhì)量安全為核心，以相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準為依據(jù)，以完善檢驗檢測為手段，提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平為重點，不斷健全檢驗檢測體系，滿足冬季瓜菜生產(chǎn)過程監(jiān)管需要，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、主要工作目標和任務(wù)安排
?。ㄒ唬┤卸竟喜松a(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社的冬季瓜菜以及瓜菜批發(fā)市場100%納入檢測范圍，使其達到國家行業(yè)有關(guān)產(chǎn)地質(zhì)量標準。
（二）按照《追究辦法》要求，結(jié)合我市實際，苦瓜、豇豆、黃瓜（青瓜）、角椒、高山蔬菜、樹仔菜等六個種類瓜菜全部納入檢測范圍。
?。ㄈ┓e極配合市農(nóng)資經(jīng)銷點檢查工作，嚴格查處高劇毒農(nóng)藥。
?。ㄋ模┤嫱菩卸竟喜速|(zhì)量服務(wù)跟蹤制度，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—田塊—農(nóng)戶瓜菜種植時間、品種、面積、上市時間檔案登記備案工作。
（五）建立冬季瓜菜種植檔案。1月23-27日市農(nóng)技中心將派出人員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立田頭檔案，主要建立農(nóng)戶和老板冬季種植瓜菜的品種、種植時間、規(guī)模、瓜菜上市時間等。
?。┘訌姍z測培訓。根據(jù)我市的具體情況，擬定1月28-29日為檢測培訓時間，檢測培訓人員主要是農(nóng)技中心所有技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站業(yè)務(wù)骨干及招聘人員。培訓內(nèi)容：1、檢測儀器的操作規(guī)程；2、采樣工作檢測規(guī)程；3、檢測材料的檔案記錄、報送等操作規(guī)程。
?。ㄆ撸┰O(shè)立冬季瓜菜檢測站。2月11日正式在毛陽、番陽鎮(zhèn)設(shè)立田頭瓜菜檢測站，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個瓜菜檢測室。
（八）制定檢測制度。制定檢測工作制度、檢測操作制度、儀器管理制度等制度，制度要上墻，做到用制度管人、按制度辦事。
?。ň牛┕喜藱z測人員的安排。根據(jù)我市冬季瓜菜種植的時間預(yù)算，2月20日將上市，我市檢測人員將在2月19日前進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站、室。人員安排：毛陽、番陽鎮(zhèn)各6名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各3名。
三、主要措施
?。ㄒ唬┘虚_展農(nóng)資打假、清理行動。
由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊牽頭，組織工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)技等部門對全市種子、農(nóng)藥、化肥等大檢查，特別是高劇毒農(nóng)藥檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并按相關(guān)法律追究當事人責任，引導農(nóng)民使用高效、低毒農(nóng)藥。
（二）建立健全冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測體系。
1、建立市一級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，由農(nóng)技中心內(nèi)部抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，組成專業(yè)檢測隊伍，負責全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜菜基地、批發(fā)市場檢測、指導。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備的專職檢測員，檢測人員要按要求通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植瓜菜的農(nóng)戶、老板在瓜菜上市一、二天前送檢測樣本進行初檢，初檢合格后方可采摘，采摘后再次在收購點抽樣檢測，檢測全部合格后方可裝車并開據(jù)檢測合格報告單放行，同時做好車輛牌號、產(chǎn)地、銷往地和老板聯(lián)系電話的記錄，以備跟蹤查對。
3、每個村委會聘請1名瓜菜質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員（三級），負責搜集、建立田頭檔案，協(xié)助一級、二級檢測人員進行田間檢測。
要求上市出島瓜菜檢測率達到100%合格。全市三級網(wǎng)絡(luò)檢測冬季瓜菜種植村莊覆蓋率達100%。
?。ㄈ┡鋫鋬x器設(shè)備
市農(nóng)技中心檢測站、毛陽鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)瓜菜收購點各配備2臺精準檢測設(shè)備，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1臺精準檢測設(shè)備。
?。ㄋ模┒竟喜顺鰨u簽證制度
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳視頻會議精神，各市縣出島瓜菜一律以產(chǎn)地檢測合格才放行，我市出島瓜菜嚴格執(zhí)行我省檢測制度，按要求檢測，并給瓜菜營運商出具檢測合格報告單。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。成立五指山市冬季瓜菜質(zhì)量安全檢測領(lǐng)導小組，組長：王興勝（市政府副市長），副組長：陳川軍、王家遠、王孟山，成員：孫義、陳人超、陳儒泰、岑珠、關(guān)義金、孫令毅、洪海、陳永光、吳潘、梁勝、呂福昌、黃美華、黎義、卓澤文、曹桂玉、王金玉，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)技中心植保站，陳人超同志擔任辦公室主任。
（二）經(jīng)費保障
市政府安排一定的資金用于購置和更新檢測儀器設(shè)備、檢測試劑、技術(shù)人員培訓，安排資金補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（二級）檢測員和村委會監(jiān)督員。
（三）嚴格管理，創(chuàng)新工作方法。
農(nóng)技中心要把貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《海南省冬季瓜菜質(zhì)量安全責任追究法辦法（試行）》作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要任務(wù)來抓，負責對一、二、三級檢測工作進行監(jiān)管指導，確保我市冬季瓜菜質(zhì)量安全的同時，不斷創(chuàng)新思路，大膽探索新的模式和方法，提高監(jiān)管效率。