各有關縣市人民政府，州直有關委、辦、局：
為促進我州蔗糖產業(yè)的發(fā)展，根據國家四部委《糖料管理暫行辦法》，結合我州實際，現(xiàn)就加強蔗糖生產秩序管理的有關問題通知如下。
一、加強對蔗糖生產工作的組織領導
為加強對全州蔗糖生產經營秩序的管理，督促各蔗糖生產企業(yè)依法、依規(guī)、誠信經營，州政府成立由分管領導任組長，州級各有關職能部門領導和主要產蔗糖縣市分管領導組成的蔗糖生產協(xié)調領導小組及辦公室，辦公室設在州經委。
二、實行嚴格的甘蔗收購定價機制和聯(lián)動機制
根據食糖的產銷形勢，科學地制定甘蔗收購價格，并由州政府頒布執(zhí)行。甘蔗收購價應包括最低保護價、基準價、最高限價，以及一旦發(fā)生不可抗拒的自然災害后的應急價。各縣市及各制糖企業(yè)必須嚴格執(zhí)行，對違反價格政策的企業(yè)給予懲處。為保護蔗農利益，實行甘蔗收購價格與食糖銷售價格掛鉤聯(lián)動，實行甘蔗款二次結算的辦法，建立蔗農與制糖企業(yè)利益共享，風險共擔的機制。
三、加大對甘蔗原料生產的扶持力度
要保證甘蔗生產扶持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。各級政府、有關部門、制糖企業(yè)對蔗農發(fā)展甘蔗原料的扶持和獎勵政策要認真貫徹執(zhí)行，以調動廣大蔗農的種蔗積極性。
四、嚴格限定甘蔗原料的收購和銷售范圍
按照歷史劃定的各制糖企業(yè)的蔗區(qū)范圍，根據“誰投資、誰服務、誰受益”的原則，保護制糖企業(yè)和蔗農的利益以及制糖企業(yè)扶持和發(fā)展甘蔗原料生產的積極性。制糖企業(yè)應在劃定的蔗區(qū)內按照平等、自愿、權利與義務對等原則簽訂糖料收購合同。
五、嚴格執(zhí)行甘蔗收購、交售、運輸的有關規(guī)定
?。ㄒ唬┲铺瞧髽I(yè)不得跨蔗區(qū)收購甘蔗。不得違反合同拒收甘蔗。不得違反甘蔗收購價格政策。不得利用發(fā)放收購通知單克扣蔗農或采取超標扣雜等方式任意壓價或為搶購甘蔗任意抬價。不得違反收購合同或政府規(guī)定的期限拖欠甘蔗款。不得為搶購甘蔗變相提高運價（或補貼）。不得出現(xiàn)其他違反法律、法規(guī)的行為。
?。ǘ┱徂r不得違反合同約定，不交售或不按時交售甘蔗。不得將甘蔗交售給其他非法甘蔗經營者。不得使交售的甘蔗不符合合同規(guī)定。不得違反甘蔗收購合同，不按期歸還制糖企業(yè)發(fā)放的預購定金或按合同規(guī)定應歸還的扶持資金。不得出現(xiàn)其他違反法律、法規(guī)的行為。
?。ㄈ└收徇\輸者不得無甘蔗準運證和收購通知單運輸甘蔗，違者沒收其所運甘蔗并由其賠償蔗農損失。不得到未指定地點裝運甘蔗或無故拖延運輸，違者每車處以100元以上500元以下罰款。不得擅自跨蔗區(qū)運輸、交售甘蔗，違者沒收所運甘蔗并處每車500元以上1000元以下罰款。不得卡、壓蔗農或變相增加蔗農的負擔，違者處以500元以上1000元以下罰款。不得出現(xiàn)其他違反法律、法規(guī)的行為，違者按相關法律、法規(guī)處罰。
?。ㄋ模┏戏ㄖ铺瞧髽I(yè)外，其他任何企業(yè)和個人均不得收購甘蔗原料。
?。ㄎ澹┤魏螁挝徊坏眠`反規(guī)定，要求制糖企業(yè)在兌付糖料款時代扣與蔗糖生產無直接關系的各項費用。
（六）嚴禁小機榨非法生產。嚴禁以任何方式建立甘蔗原料交易市場。嚴禁非法甘蔗運輸者參與運輸甘蔗。嚴禁中間商和運輸者直接或間接參與甘蔗收購。制糖企業(yè)、運輸者、蔗農等如違反以上規(guī)定擾亂甘蔗原料收購秩序，按照國家四部委第23號令《糖料管理暫行辦法》和相關法律、法規(guī)予以處理。
?。ㄆ撸└鳟a糖縣市人民政府和有關部門要按照國家、省、州政府有關文件規(guī)定，認真履行政府職能，嚴格管理轄區(qū)內制糖企業(yè)、蔗農、運輸者的行為，自覺執(zhí)行相關規(guī)定，對不認真履行職責并造成嚴重后果的，要追究主要領導的責任。建立制糖企業(yè)的獎懲及保證制度，對自覺執(zhí)行各項規(guī)定的制糖企業(yè)給予獎勵，對違反各項規(guī)定的企業(yè)視情節(jié)輕重給予相應的處罰，對情節(jié)嚴重屢教不改的企業(yè)，將責令其停產整頓。要充分發(fā)揮州糖業(yè)協(xié)會的作用。糖業(yè)協(xié)會要督促會員單位自律、守法、誠信經營。
六、加強蔗糖生產秩序督查工作
糖業(yè)生產主管部門要加強糖業(yè)生產秩序督查協(xié)調工作。各制糖企業(yè)要抽調一定數量的人員，共同組建維護蔗糖生產秩序督查小組，對全州各制糖企業(yè)榨季期間的生產、經營及各項工作進行全面監(jiān)督，督促協(xié)助各制糖企業(yè)依法、依規(guī)，誠信經營，
七、認真做好宣傳教育工作
各級政府、有關部門要做好深入細致的宣傳教育工作，使廣大甘蔗種植戶、運輸者和蔗糖生產企業(yè)了解州政府關于加強蔗糖生產秩序的政策措施，自覺維護蔗糖生產秩序。各級新聞單位要加強維護蔗糖生產秩序的宣傳工作，為促進蔗糖業(yè)生產發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二00六年十一月八日