一、充分認(rèn)識加強農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作的重要意義
我州340多萬各族群眾中，近300萬人生活在農(nóng)村及小城鎮(zhèn)，在各種民族節(jié)日及婚、喪、嫁、娶、祝壽、新居落成等活動中，有自辦宴席宴請親朋的習(xí)俗。由于廣大農(nóng)村各種條件相對較差，宴席食品安全管理不規(guī)范，存在食品安全隱患，給廣大農(nóng)村群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了較大威脅。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和食品放心工程的不斷推進，農(nóng)村宴席食品安全越來越引起各級黨委、政府的重視，引起社會各界的關(guān)注。為此，各級各有關(guān)部門要站在踐行“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，提高對加強農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，不斷增強責(zé)任感和緊迫感，努力探索和完善農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作機制，積極防范群體性食品安全事件的發(fā)生，保障廣大農(nóng)村群眾的飲食安全。
二、加快建立農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作機制
加強農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作要結(jié)合實際，注重實效，勇于創(chuàng)新，要不斷探索農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作的思路和機制，不斷拓展適合各地實際的監(jiān)管工作模式。工作中要按照“預(yù)防為主、典型引路、分類指導(dǎo)、逐步規(guī)范”的思路，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由食品安全委員會牽頭，衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門積極配合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站的作用，以預(yù)防為主，抓好宣傳教育，抓好典型示范，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，及時總結(jié)完善相關(guān)制度，加快建立起政府負(fù)總責(zé)，食品安全委員會牽頭，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站具體落實，全社會廣泛支持參與的農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作機制。
三、建立健全農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作制度
加強農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管，必須有規(guī)范的制度作保障?？偨Y(jié)我州一些縣市好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合各自實際，當(dāng)前各縣市要認(rèn)真抓好以下五項制度的建立完善。
?。ㄒ唬┺r(nóng)村宴席申報備案制度。宴請戶主在舉辦宴席前要向村委會申報，由村信息員對宴請事由、時間、地點、人數(shù)等進行登記備案，填寫《農(nóng)村宴席食品安全申報備案表》（見附件1），掌握相關(guān)情況。
（二）農(nóng)村宴席食品安全責(zé)任承諾制度。宴請戶主為宴席食品安全第一責(zé)任人，可通過簽訂《農(nóng)村宴席食品安全責(zé)任承諾書》（見附件2）等形式強化戶主食品安全責(zé)任意識，同時通過向戶主發(fā)放《農(nóng)村宴席食品安全須知》（見附件3）等宣傳材料，對戶主進行食品安全教育。
（三）農(nóng)村宴席督查指導(dǎo)制度。一是相關(guān)職能部門要加強對協(xié)管員、信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高食品安全協(xié)管工作能力。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站、村信息員要加強對農(nóng)村宴席的督查指導(dǎo)，消除安全隱患，防范安全事故。
?。ㄋ模┺r(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)制度。逐步推行農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)制度，通過填報《農(nóng)村宴席廚師登記表》（見附件4）建立農(nóng)村宴席廚師檔案，通過簽訂《農(nóng)村宴席廚師食品安全責(zé)任承諾書》（附件5）強化農(nóng)村宴席廚師食品安全責(zé)任意識，逐步把農(nóng)村宴席廚師納入規(guī)范化管理。
?。ㄎ澹┺r(nóng)村宴席食品安全事故報告制度。根據(jù)本級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，明確農(nóng)村宴席食品安全事故報告責(zé)任人、報告程序和聯(lián)系電話，確保發(fā)生事故能及時得到應(yīng)急處置。
四、認(rèn)真落實農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作是今年州和縣市簽訂的《食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》明確的重要任務(wù)之一，各級各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是根據(jù)食品安全政府負(fù)總責(zé)的要求，各級政府要切實加強對農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任要求，把農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管作為抓好農(nóng)村食品安全的一項重要工作來抓，重點要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站的領(lǐng)導(dǎo)，明確協(xié)管員、信息員在農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管中的職責(zé)任務(wù)，確保監(jiān)管工作責(zé)任落實到人。二是各級食品安全委員會要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報，牽頭制定完善符合當(dāng)?shù)貙嶋H的農(nóng)村宴席監(jiān)管制度，牽頭做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)指導(dǎo)工作，牽頭抓好典型示范，切實發(fā)揮好牽頭、抓手作用。每個縣市今年至少要抓好兩個示范點。三是衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級食品安全委員會的組織協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管的各項業(yè)務(wù)工作。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站要把農(nóng)村宴席食品安全工作作為今年工作的重點，抓緊抓好。
?。ǘ娀麄鹘逃Ｒ皇寝r(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供宣傳教育素材，不斷提高業(yè)務(wù)人員工作能力和整體素質(zhì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站、村信息員要不斷拓寬宣傳教育渠道，通過板報、廣播、農(nóng)村學(xué)校安全教育等多種方式強化食品安全宣傳教育，提高廣大農(nóng)村群眾的食品安全知識和防范意識，使他們積極參與到農(nóng)村食品安全工作中來，形成良好的社會氛圍。
?。ㄈ┘?xì)化監(jiān)管措施。一是協(xié)管員、信息員要告知宴請戶主應(yīng)采取的食品安全防范措施，盡量消除食品安全事故隱患。要告知宴請戶主聯(lián)系人和聯(lián)系電話，確保發(fā)生食品安全事件能及時報告、及時處置。二是協(xié)管員、信息員要加強對宴席制作過程和重點環(huán)節(jié)的檢查，指導(dǎo)宴席食品衛(wèi)生，確保宴席食品安全。三是在有條件的地區(qū)，逐步推行農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)和規(guī)范化管理。食品安全委員會辦公室要牽頭組織衛(wèi)生部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站、村信息員對試點地區(qū)農(nóng)村宴席廚師的調(diào)查摸底，宣傳動員，提高農(nóng)村宴席廚師對規(guī)范管理重要性的認(rèn)識；要協(xié)調(diào)組織師資力量，準(zhǔn)備培訓(xùn)教材，認(rèn)真開展食品安全知識和相關(guān)法律知識培訓(xùn)；要針對當(dāng)?shù)馗髯迦罕婏嬍沉?xí)慣，以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村宴席常用菜肴在烹調(diào)過程中存在的安全隱患和應(yīng)采取的預(yù)防措施進行重點培訓(xùn)，通過正確引導(dǎo)，逐步改進一些不安全的飲食習(xí)慣。培訓(xùn)后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會為單位，建立農(nóng)村宴席廚師檔案，逐步納入規(guī)范化管理。條件成熟的，可引導(dǎo)成立農(nóng)村宴席廚師協(xié)會，加強行業(yè)自律。
?。ㄋ模┮?guī)范事故應(yīng)急處置。各級食品安全委員會要認(rèn)真組織好本級食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的貫徹落實。一是要有針對性的組織好相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管站、村信息員對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，做到各級各相關(guān)部門職責(zé)明確，發(fā)生事故能及時正確處理。二是食品安全委員會辦公室要進一步完善食品安全事故應(yīng)急操作程序，確保在事故應(yīng)急中能有序有效開展應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作。三是針對農(nóng)村宴席食品安全的實際情況，宴席前要加強監(jiān)管，宴席中要加強指導(dǎo)，宴席后要注意隨訪調(diào)查，有事故發(fā)生要及時進行應(yīng)急處理。
（五）注意工作方式。農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管是一項新的工作，目前相關(guān)工作制度還處于探索和完善階段，在實際工作中各項工作制度和工作措施的制定要注重切合當(dāng)?shù)貙嶋H，立足為群眾搞好服務(wù)。工作中要強化服務(wù)意識，認(rèn)真進行調(diào)研，深入抓好指導(dǎo)，多做教育引導(dǎo)工作，不搞強迫命令，不搞“一刀切”，不增加群眾負(fù)擔(dān)，通過積極防范食品安全事件，為群眾辦實事好事。同時，要重視總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，條件成熟的要及時推廣，確保農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管工作取得實效。附件3
農(nóng)村宴席食品安全須知
一、農(nóng)村宴席實行申報備案制度：村民無論舉辦何種宴請，必須到村委會申報登記，經(jīng)村（居）委會登記備案，并與宴請戶主簽訂《農(nóng)村宴席食品安全責(zé)任承諾書》之后方能舉辦。
二、宴請戶主為食品安全第一責(zé)任人：承擔(dān)宴請期間食品安全責(zé)任，接受相關(guān)食品安全檢查指導(dǎo)，及時報告食品安全事件。
三、農(nóng)村宴席食品安全保障措施：
1、不使用未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品，不濫用食品添加劑，不使用有毒有害原料加工食品。
2、采購、采收的肉類、蔬菜盡量當(dāng)天食用，不用不新鮮的蔬菜，不吃四季豆、野生菌等容易引發(fā)中毒的食物。
3、到正規(guī)食品經(jīng)營企業(yè)購買酒類、飲料、熟食制品，購買時要索要銷售票據(jù)。
4、食品加工要使用自來水或符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的井水，不使用溝水或被污染的水源清洗食物，避免發(fā)生水源性食品安全事故。
5、保持食物加工場地衛(wèi)生，消除廚房內(nèi)外環(huán)境污染源，廚具生、熟分開，廚具、餐具認(rèn)真清洗消毒，加工蔬菜前認(rèn)真清洗，設(shè)置必要防蠅防塵設(shè)施，防止有害微生物污染食品。
6、無冷藏或再加工措施的熟食成品存放時間不宜超過２小時，不吃不充分加熱的剩余食物和過夜食物，避免危害人體健康。
7、加強廚房和食物儲藏地的安全保衛(wèi)工作，妥善保管鼠藥、農(nóng)藥，避免意外事故的發(fā)生。