為進(jìn)一步規(guī)范我市非發(fā)酵豆制品(以下簡稱豆制品)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,提高我市豆制品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全水平,保障市民吃上放心豆制品,根據(jù)2007年2月8日國務(wù)院召開的全國加強食品藥品整頓和監(jiān)管工作電視電話會議精神,結(jié)合《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴陽市食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作方案的通知》(筑府辦發(fā)〔2005〕102號),決定在全市開展豆制品專項整治活動,為確保整治活動的順利開展,特制定如下工作方案。
一、工作目標(biāo)
力爭通過一年的集中整頓,依法取締地下加工窩點,整頓規(guī)范現(xiàn)有豆制品生產(chǎn)加工場所,改善加工設(shè)施和環(huán)境條件,提高豆制品行業(yè)加工水平;整頓規(guī)范集貿(mào)市場豆制品經(jīng)銷點,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣豆制品行為,形成齊抓共管的豆制品安全監(jiān)管工作的長效機制。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強此次專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),由市政府牽頭成立貴陽市豆制品專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組由公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、城管、商務(wù)、藥監(jiān)、水利、糧食等部門和云巖、南明、花溪、烏當(dāng)、白云、小河區(qū)政府組成,下設(shè)辦公室在市質(zhì)監(jiān)局,其余各縣(市)政府要成立相應(yīng)的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機構(gòu),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)專項整治工作。
三、整治內(nèi)容
(一)清查豆制品生產(chǎn)加工點的生產(chǎn)經(jīng)營資格。對無證照非法生產(chǎn)經(jīng)營者,依照國家有關(guān)法律法規(guī)堅決予以取締。
?。ǘ┽槍Χ怪破飞a(chǎn)加工過程中衛(wèi)生條件差、二次污染嚴(yán)重、超范圍和超量使用食品添加劑以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄈ┮?guī)范豆制品的生產(chǎn)經(jīng)營行為。制定豆制品地方標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);嚴(yán)格按照國家食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度的要求,指導(dǎo)、幫扶企業(yè)完善生產(chǎn)必備條件,達(dá)到市場準(zhǔn)入條件。
四、整治步驟
?。ㄒ唬┬麄麟A段(2007年4月23日至5月23日)
1、利用各種宣傳媒體和形式,廣泛宣傳國家有關(guān)食品衛(wèi)生、安全的法律法規(guī)和專項整治行動的重要意義,在媒體刊發(fā)有關(guān)專項整治行動內(nèi)容,提高生產(chǎn)經(jīng)營者的法律意識和消費者的維權(quán)意識,營造良好的輿論氛圍。
2、摸清底數(shù),登記造冊。由各區(qū)政府牽頭組織相關(guān)部門對豆制品生產(chǎn)企業(yè)(作坊)進(jìn)行調(diào)查摸底,查清數(shù)量,將證照齊全和無證照生產(chǎn)企業(yè)分類造冊,建立檔案。
(二)整治階段(2007年5月24日至11月30日)
1、整頓豆制品加工場所,改善加工設(shè)施和環(huán)境條件。對證照齊全但不符合食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度要求的企業(yè),限期整改,整改后仍不具備保障食品質(zhì)量安全必備條件的企業(yè),予以取締。
2、嚴(yán)厲打擊超范圍和超量使用食品添加劑以及使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。對情節(jié)惡劣、造成嚴(yán)重后果、涉嫌刑事犯罪的企業(yè)和個人,移交司法機關(guān)處理。
3、組織取締無證照生產(chǎn)加工豆制品黑窩點,特別是基層政府要確保轄區(qū)內(nèi)的單位或個人不向無證照豆腐生產(chǎn)者出租場地,提供違法生產(chǎn)條件。
4、整頓規(guī)范集貿(mào)市場豆制品經(jīng)銷點和豆制品使用單位。豆制品的經(jīng)銷點和使用單位必須銷售和使用證照齊全企業(yè)生產(chǎn)的合格豆制品,對銷售和采購無證照豆制品的企業(yè)和單位由相關(guān)部門按照國家有關(guān)法規(guī)處理。
5、制定豆制品地方標(biāo)準(zhǔn),徹底改變目前無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)狀,通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施來規(guī)范豆制品生產(chǎn)加工,為產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗和監(jiān)督提供依據(jù),確保豆制品質(zhì)量安全。
6、建立規(guī)?;怪破飞a(chǎn)企業(yè),確保市場供應(yīng)。通過采取集中生產(chǎn),扶持較為規(guī)范的企業(yè)做大做強,建立規(guī)?;堫^企業(yè)等措施,確保市場不因企業(yè)減少而出現(xiàn)供應(yīng)短缺。
(三)總結(jié)鞏固階段(2007年12月1日至31日)
1、對豆制品整治工作進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同各成員單位,根據(jù)專項整治行動情況,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市豆制品的生產(chǎn)加工實際,進(jìn)一步研究制定我市豆制品的長效管理措施,提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。
2、表彰專項活動中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。
3、通過媒體向社會公布專項整治成果,接受廣大市民的監(jiān)督。
五、整治要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以依法規(guī)范豆制品生產(chǎn)經(jīng)營為基本思路,通過加強對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理,提高我市豆制品的質(zhì)量安全水平,從而保障人民群眾身體健康、安全。
(二)認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法。在開展豆制品專項整治過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確職責(zé)分工,并按照法律、法規(guī)的授權(quán)和法定程序,嚴(yán)格依法行政。
?。ㄈ┰谑姓念I(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門要加強協(xié)作配合,齊抓共管,聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作順利進(jìn)行。
貴陽市豆制品生產(chǎn)行業(yè)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:翟 彥 (貴陽市人民政府副市長)
季 泓 (貴陽市人民政府副市長)
副組長:陳 軍 (貴陽市人民政府副秘書長)
沈 兵 (貴陽市人民政府副秘書長)
解克儉 (貴陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長)
成 員:班午林 (貴陽市城管局局長)
井緒西 (貴陽市衛(wèi)生局局長)
魏金兔 (貴陽市公安局副局長)
唐興倫 (貴陽市經(jīng)貿(mào)委副主任)
楊 帆 (貴陽市工商局副局長)
先清杰 (貴陽市食品藥品監(jiān)督管理局副局長)
張 強 (貴陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長)
吳德剛 (貴陽市環(huán)保局副局長)
鄭 勇 (貴陽市水利局副局長)
姜玉學(xué) (貴陽市商務(wù)局機關(guān)黨委書記)
石 躍 (貴陽市糧食局調(diào)研員)
田儒雄 (云巖區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長)
譚 筑 (南明區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長)
曾明強 (花溪區(qū)政府副區(qū)長)
陳 強 (烏當(dāng)區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長)
楊 海 (白云區(qū)政府副區(qū)長)
馬寧宇 (小河區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由張強同志兼任,辦公室副主任由市食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)研員蔣明貴、市公安局治安支隊副支隊長向東、市衛(wèi)生局衛(wèi)監(jiān)處處長楊曉秋、市工商局辦公室主任闞正福、市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊副支隊長陳燕、市城管局副支隊長徐靜發(fā)擔(dān)任。