反對(duì)浪費(fèi)工作實(shí)施方案根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕7號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視、廣泛動(dòng)員，因地制宜、確保實(shí)效。進(jìn)一步提高糧食和食品生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)工藝水平，提高生產(chǎn)和利用效率，針對(duì)糧食和食品消費(fèi)環(huán)節(jié)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，尤其是講排場(chǎng)、比闊氣等不良消費(fèi)方式造成的食品浪費(fèi)現(xiàn)象，集中開展教育整治行動(dòng)。通過(guò)一段時(shí)間的集中教育整治，使浪費(fèi)糧食的行為得到有效遏制，節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的社會(huì)認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng)，努力形成全社會(huì)自覺履行勤儉節(jié)約的良好社會(huì)風(fēng)尚和反對(duì)鋪張浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作措施
（一）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)節(jié)約。
1.抓好農(nóng)作物播種和田間管理。大力推廣種子精選包衣技術(shù)。鼓勵(lì)種子企業(yè)生產(chǎn)合格的精選包衣種子，把種子精選包衣技術(shù)推廣列為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目予以支持。大力推廣精確定量栽培技術(shù)。把精確定量栽培推廣列為財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和糧增工程項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)辦示范點(diǎn)、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)等形式，示范帶動(dòng)大面積推廣。加強(qiáng)病蟲害鼠害防治力度。強(qiáng)化農(nóng)作物重大病蟲鼠害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)管理制度，形成準(zhǔn)確快速的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；執(zhí)行重大病蟲害信息報(bào)告制度，確保信息暢通；拓寬預(yù)報(bào)渠道，提高病蟲信息和防治技術(shù)入戶率和到位率。加強(qiáng)高性能復(fù)式農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)，推廣適時(shí)機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加大對(duì)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究經(jīng)費(fèi)的投入，提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)能力，研發(fā)出適合我省省情的農(nóng)業(yè)機(jī)械，減少糧食生產(chǎn)中的損失；同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的范圍，將適時(shí)機(jī)械收獲和產(chǎn)地烘干機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍。
2.加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)節(jié)約。抓緊制定并實(shí)施節(jié)糧型草食畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我省實(shí)際，調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，增加草食畜禽比重。加大對(duì)發(fā)展節(jié)糧型草食性畜禽的支持力度。鼓勵(lì)農(nóng)民冬季種植牧草飼料。鼓勵(lì)支持農(nóng)戶養(yǎng)殖牛、羊、鵝等草食型畜禽，并將養(yǎng)殖草食性畜禽納入畜禽良種補(bǔ)貼范圍。積極開發(fā)利用秸稈等非糧食飼料資源。加快飼料工業(yè)發(fā)展，推進(jìn)秸稈利用工業(yè)化進(jìn)程，提高秸稈利用率和轉(zhuǎn)化率，提高配合飼料、全價(jià)飼料的使用范圍。改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式，以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)。建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，將散養(yǎng)畜禽集中飼養(yǎng)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一飼料投入品，引導(dǎo)市場(chǎng)前景廣，輻射面寬，影響帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖戶向小區(qū)集聚；鼓勵(lì)發(fā)展大中型飼養(yǎng)場(chǎng)、大型飼養(yǎng)場(chǎng)、大型牧場(chǎng)。通過(guò)企業(yè)規(guī)?；訌?qiáng)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)控，提高飼料轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
?。ǘ┳龊眉Z食運(yùn)輸、儲(chǔ)存和保管工作。
1.實(shí)施《貴州省糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃（2008—2015年）》，依托大型糧庫(kù)、糧油加工企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)，結(jié)合鐵路貨運(yùn)站點(diǎn)及專用線建設(shè)規(guī)劃，推廣散糧運(yùn)輸方式，加強(qiáng)糧食物流節(jié)點(diǎn)和物流設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)我省糧食散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸進(jìn)程，提高糧食流通效率，減少糧食流通損耗、增加糧食有效供給。鼓勵(lì)支持糧食物流企業(yè)發(fā)展糧食直銷和配送服務(wù)。
2.大力加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善倉(cāng)儲(chǔ)條件，減少儲(chǔ)糧損失。在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的同時(shí)，各地要適當(dāng)安排政府投資加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)糧食儲(chǔ)備庫(kù)及檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施的建設(shè)。按照全省新建50萬(wàn)噸、改擴(kuò)建30萬(wàn)噸糧食倉(cāng)容、新建6萬(wàn)噸油罐的總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、穩(wěn)步推進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，緩解倉(cāng)容（罐容）不足和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施落后狀況，為保障糧食安全儲(chǔ)存提供基礎(chǔ)條件。
3.深入推廣“三低”等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，保障儲(chǔ)糧品質(zhì)。安排部分資金，補(bǔ)助基層倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，利用糧食科研機(jī)構(gòu)和院校研究成果，深入推廣溫控氣控儲(chǔ)存、低溫低氧低劑量“綠色”儲(chǔ)存、機(jī)械通風(fēng)儲(chǔ)存等先進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)，減緩糧食品質(zhì)下降速度，避免庫(kù)存糧食霉變，確保庫(kù)存糧食品質(zhì)。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理，減少糧食出入庫(kù)損失損耗。促進(jìn)糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行規(guī)范化管理，進(jìn)一步完善倉(cāng)儲(chǔ)管理制度，完善糧食出入庫(kù)流程，貫徹糧油倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)規(guī)范，提升倉(cāng)儲(chǔ)管理工作水平，通過(guò)加強(qiáng)管理，減少糧食入庫(kù)、出庫(kù)、倒庫(kù)、清庫(kù)等環(huán)節(jié)的損失損耗。
5.大力開展農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧，降低儲(chǔ)糧損耗。按照《貴州省2009—2012年農(nóng)村儲(chǔ)糧專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃》要求，逐年安排資金，從全省88個(gè)縣，800萬(wàn)戶農(nóng)戶中安排100萬(wàn)個(gè)示范戶，開展農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程。
6.積極開展糧食代儲(chǔ)、代銷、代加工業(yè)務(wù)。充分利用糧食企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)和加工設(shè)施設(shè)備，積極面向農(nóng)戶開展糧食代儲(chǔ)代銷、代加工業(yè)務(wù)，有效提升設(shè)施設(shè)備利用率，促使企業(yè)和農(nóng)戶加強(qiáng)協(xié)作，共謀發(fā)展，合作雙贏。
?。ㄈ┨岣呒Z食加工和轉(zhuǎn)化利用率。
1.積極推廣新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快淘汰高耗糧、高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，提高成品糧油出品率和副產(chǎn)品利用率。優(yōu)化全省糧油加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大對(duì)我省糧油加工重點(diǎn)龍頭企業(yè)的支持力度，鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次及附加值，提升糧油和副產(chǎn)品綜合利用水平和能力；鼓勵(lì)稻谷加工企業(yè)改進(jìn)大米配置、調(diào)質(zhì)技術(shù)，支持米粉等主食制品工業(yè)化生產(chǎn)，研發(fā)推廣米粉包裝、儲(chǔ)存等應(yīng)用技術(shù)，形成米粉產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)；提高雜糧及薯類加工水平，淘汰落后工藝，抓好質(zhì)量全過(guò)程控制；鼓勵(lì)充分利用雜糧中特有的營(yíng)養(yǎng)成分，積極開發(fā)特色功能產(chǎn)品，發(fā)展蕎麥、薏仁米等小雜糧精深加工產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展薯類精深加工產(chǎn)品。
2.抓好釀酒、淀粉加工等領(lǐng)域的糧食綜合利用工作。重點(diǎn)抓好以茅臺(tái)酒為龍頭的釀酒產(chǎn)業(yè)的糧食綜合利用；鼓勵(lì)白酒企業(yè)利用酒糟生物飼料技術(shù)，發(fā)揮酒糟經(jīng)濟(jì)效益；積極探索釀酒行業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和廢棄資源綜合利用、循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
3.結(jié)合我省糧食供應(yīng)水平和品種特點(diǎn)，優(yōu)化工業(yè)用糧生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，研究推廣非糧作物替代糧食作物，控制糧食不合理加工轉(zhuǎn)化。優(yōu)化和改善糧食作物的種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮糧食生產(chǎn)潛力，提高糧食種植效益；做好糧食供求總量和品種結(jié)構(gòu)及區(qū)域供求平衡的宏觀調(diào)控工作；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)和科研院所研究推廣非糧作物替代糧食作物技術(shù)，采用雜糧或其他農(nóng)作物作為工業(yè)用糧的替代品，控制糧食不合理加工轉(zhuǎn)化。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)糧食消費(fèi)節(jié)約。
1.在餐飲業(yè)大力塑造節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的行業(yè)風(fēng)尚。把餐飲企業(yè)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的情況納入名優(yōu)企業(yè)、特色食品、等級(jí)企業(yè)等各類考核內(nèi)容。餐飲業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要積極宣傳引導(dǎo)同業(yè)及會(huì)員節(jié)儉意識(shí)，有條件的地方可制定本地本行業(yè)用糧行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使傳統(tǒng)用糧習(xí)慣向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。
2.餐飲企業(yè)要按照營(yíng)養(yǎng)、健康、適量、節(jié)儉的原則，制定完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、合理消費(fèi)、文明消費(fèi)。有條件的餐飲企業(yè)，要積極為顧客提供營(yíng)養(yǎng)配餐服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展大眾化餐飲和餐飲業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)，加快主食加工配送中心建設(shè)，積極創(chuàng)建“綠色”飯店。加快餐飲業(yè)信息化建設(shè)，減少糧食和食品采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工環(huán)節(jié)的浪費(fèi)。加強(qiáng)餐廚垃圾管理，積極推進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。
3.加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的思想政治工作。節(jié)約糧食反對(duì)浪費(fèi)是保障糧食安全的一項(xiàng)重大舉措，是每一個(gè)公民的光榮責(zé)任，也是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。學(xué)校要充分利用廣播、黑板報(bào)、?？?、校園網(wǎng)等進(jìn)行大力宣傳，宣揚(yáng)好人好事，養(yǎng)成每一個(gè)人的自覺行動(dòng)。在食堂中設(shè)置醒目固定的宣傳標(biāo)語(yǔ)。有條件的食堂可組織志愿者，開展宣傳和監(jiān)督活動(dòng)。教育行政部門對(duì)學(xué)校工作檢查時(shí)，要把節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)列為重要內(nèi)容之一。學(xué)校食堂要加強(qiáng)內(nèi)部管理，防止糧食鼠耗、霉變、陳化以及運(yùn)輸及制作中的隨意拋灑，做到計(jì)劃用糧，按量售飯。
4.行政機(jī)關(guān)帶頭節(jié)約糧食。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)發(fā)揮表率作用，帶頭做好節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作。嚴(yán)格遵守《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)禁用公款大吃大喝。制定和完善公務(wù)接待費(fèi)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待定點(diǎn)用餐制度，不得超標(biāo)準(zhǔn)安排用餐，提倡采取自助餐形式，一般不安排宴請(qǐng)。
?。ㄎ澹V泛開展節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)宣傳教育。
1.在重點(diǎn)場(chǎng)所廣泛開展節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)宣傳教育。主要是在糧食消費(fèi)場(chǎng)所，尤其是餐飲企業(yè)，要將宣傳形式、宣傳內(nèi)容固化，成為營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有機(jī)組成部分。培訓(xùn)服務(wù)人員引導(dǎo)客人節(jié)約消費(fèi)習(xí)慣，將其融入企業(yè)文化之中并不斷推陳出新，形成良好氛圍。
2.要通過(guò)舉辦講座、櫥窗展示等形式，廣泛宣傳當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)糧食緊缺的嚴(yán)峻形勢(shì)、國(guó)家糧食政策和有關(guān)法律法規(guī)、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德、節(jié)約糧食和食品的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,形成反對(duì)浪費(fèi)糧食和食品的強(qiáng)大聲勢(shì)。各地、各有關(guān)部門和單位要把節(jié)約糧食、反對(duì)食品浪費(fèi)作為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容,制定切實(shí)有效措施，狠抓落實(shí)。
3.新聞媒體要采取動(dòng)漫、公益廣告等多種形式大力宣傳愛惜糧食、節(jié)約糧食的好習(xí)慣。教育部門要將我國(guó)人口增加、耕地減少、水資源短缺、糧食安全壓力大等情況編入中小學(xué)教材，有條件的學(xué)校要組織學(xué)生開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生感受勞動(dòng)的艱辛和糧食生產(chǎn)的艱難，培養(yǎng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的美德，自覺愛惜每一粒糧食。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
?。┟鞔_任務(wù)和責(zé)任。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。省農(nóng)委、省糧食局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、成都鐵路局貴陽(yáng)辦事處要按照職責(zé)分工，抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸和消費(fèi)環(huán)節(jié)的節(jié)約工作。省財(cái)政廳、省教育廳要抓好公務(wù)接待活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校等領(lǐng)域的節(jié)約糧食工作。省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂修訂工作。省科技廳、省衛(wèi)生廳、省旅游局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)等部門和單位要結(jié)合各自的特點(diǎn)，積極做好節(jié)約糧食工作。各地人民政府要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)節(jié)糧措施落到實(shí)處。
?。ㄆ撸?qiáng)化監(jiān)督檢查。省有關(guān)部門和各地人民政府要定期組織節(jié)約糧食專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待活動(dòng)、餐飲企業(yè)、賓館飯店、機(jī)關(guān)、學(xué)校的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，要督促整改，通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時(shí)總結(jié)推廣。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策落后，營(yíng)造節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。