1總則
11編制目的和依據(jù)
為保障我市糧食安全，有效監(jiān)測(cè)和控制突發(fā)事件引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)，做好糧食供應(yīng)和糧價(jià)穩(wěn)定工作，維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《貴州省糧食應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本預(yù)案。
12工作原則
121統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。本預(yù)案在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。按照糧食工作各級(jí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的要求，各區(qū)、市、縣要制定糧食應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食緊急情況時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場(chǎng)，同時(shí)，須立即報(bào)告上一級(jí)政府。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要相互配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)，局部服從整體，一般工作服從應(yīng)急工作。
122反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。當(dāng)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，有關(guān)部門(mén)要按本預(yù)案明確的職責(zé)，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急處置快速果斷，取得實(shí)效。
123科學(xué)監(jiān)測(cè)、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)事件的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的跟蹤監(jiān)測(cè)，出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào)，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防患于未然。
13適用范圍
本預(yù)案適用于貴陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)糧食有效供求出現(xiàn)緊張狀態(tài)的事件。
14糧食突發(fā)事件分級(jí)
糧食應(yīng)急狀態(tài)分為以下四種情況：
141一般狀態(tài)（Ⅳ級(jí)、藍(lán)色預(yù)警）：市場(chǎng)糧食供應(yīng)出現(xiàn)波動(dòng)，糧食價(jià)格一周內(nèi)上漲20%以上，部分群眾開(kāi)始爭(zhēng)購(gòu)糧食并出現(xiàn)一些不穩(wěn)定現(xiàn)象。
142緊張狀態(tài)（Ⅲ級(jí)、黃色預(yù)警）：市場(chǎng)糧食供應(yīng)較為緊張，糧食價(jià)格持續(xù)一周內(nèi)上漲30％以上，群眾爭(zhēng)購(gòu)糧食并出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象。
143緊急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)、橙色預(yù)警）：市場(chǎng)糧食供應(yīng)比較緊張，緊張狀態(tài)持續(xù)10天或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲50％以上，群眾搶購(gòu)糧食并出現(xiàn)恐慌現(xiàn)象。
144特急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)、紅色預(yù)警）：市場(chǎng)糧食供應(yīng)極度緊張，緊張狀態(tài)持續(xù)15天或糧食價(jià)格在一周內(nèi)上漲80％以上，搶購(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，部分地區(qū)出現(xiàn)糧食脫銷(xiāo)，群眾十分恐慌。
2應(yīng)急指揮體系和職責(zé)
21成立貴陽(yáng)市糧食應(yīng)急指揮部（下稱(chēng)“指揮部”），指揮部由市人民政府分管糧食工作的副市長(zhǎng)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市糧食局局長(zhǎng)任副總指揮，成員由市政府應(yīng)急辦、市政府新聞辦、公安局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、物價(jià)局、商務(wù)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行及供水、供電等有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人組成。
指揮部辦公室設(shè)在市糧食局，主任由市糧食局局長(zhǎng)兼任，工作人員從指揮部成員單位抽調(diào)。
22指揮部職責(zé)
分析糧食市場(chǎng)形勢(shì)，判斷糧食緊急狀態(tài)，提請(qǐng)市政府決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急工作；對(duì)各區(qū)、市、縣政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)；及時(shí)向市委、市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告事態(tài)變化情況，并向社會(huì)公布；根據(jù)需要，向省政府或市外，以及當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)請(qǐng)求支援和幫助。
23指揮部辦公室職責(zé)
掌握全市糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，向指揮部總指揮提出應(yīng)急行動(dòng)建議；按照市委、市政府或指揮部指示，召集指揮部成員單位研究并提出應(yīng)急方案，開(kāi)展應(yīng)急工作；綜合有關(guān)情況，草擬有關(guān)文件；向市政府提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲建議；協(xié)同有關(guān)部門(mén)核定實(shí)施預(yù)案各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支；根據(jù)形勢(shì)、需求、任務(wù)的變化，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，搞好動(dòng)態(tài)維護(hù)；完成市委、市政府和指揮部交辦的其他工作。
24相關(guān)部門(mén)職責(zé)
241市糧食局：負(fù)責(zé)糧情監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，收集掌握全市及國(guó)內(nèi)外有關(guān)糧食供求信息，分析、預(yù)測(cè)糧食市場(chǎng)供求動(dòng)態(tài)及走勢(shì)，并及時(shí)向指揮部和市政府提出預(yù)警意見(jiàn)；負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)糧食經(jīng)營(yíng)主體增加市場(chǎng)糧食投放量，并組織實(shí)施應(yīng)急糧食采購(gòu)、加工、調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；提出適時(shí)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的意見(jiàn)；協(xié)助民政部門(mén)及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定救濟(jì)對(duì)象，組織應(yīng)急救濟(jì)糧的發(fā)放工作。
糧情監(jiān)測(cè)的主要品種為大米、面粉、食用油等。
242市政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)搞好全市糧食應(yīng)急的預(yù)警和處置等工作。
243市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織有關(guān)媒體堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面、統(tǒng)一、發(fā)布相關(guān)新聞，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi)，緩解社會(huì)緊張心理。
244市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序，防止因糧食供應(yīng)緊張引發(fā)群體性治安事件和社會(huì)騷亂。
245市發(fā)改委：根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，負(fù)責(zé)提出宏觀(guān)調(diào)控相關(guān)工作的意見(jiàn)，并向指揮部和市政府報(bào)告。
246市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)會(huì)同交通、供電、供水等部門(mén)單位做好運(yùn)力和能源的調(diào)度，優(yōu)先保證糧食應(yīng)急加工和調(diào)運(yùn)的需要。
247市財(cái)政局：負(fù)責(zé)會(huì)同指揮部辦公室及時(shí)安排和下達(dá)糧食應(yīng)急供應(yīng)所產(chǎn)生的糧食價(jià)差及有關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼，并監(jiān)督使用。
248農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行：根據(jù)糧食應(yīng)急需要及時(shí)提供糧食采購(gòu)所需資金的貸款支持。
249市物價(jià)局：負(fù)責(zé)對(duì)全市糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，收集掌握全市及國(guó)內(nèi)外有關(guān)糧食價(jià)格動(dòng)態(tài)信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情，并及時(shí)向指揮部和市政府提出預(yù)警意見(jiàn)，依法查處價(jià)格違法行為。
2410市商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭組織有關(guān)部門(mén)規(guī)范市場(chǎng)流通秩序。
2411市工商局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)政策對(duì)借機(jī)囤積居奇、哄抬物價(jià)、摻雜使假等違法經(jīng)營(yíng)行為予以堅(jiān)決打擊，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
2412市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)糧食加工生產(chǎn)的質(zhì)量安全監(jiān)督，對(duì)未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的糧油產(chǎn)品不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
2413市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧油食品衛(wèi)生工作，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》生產(chǎn)、銷(xiāo)售糧油食品，嚴(yán)禁不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油食品進(jìn)入市場(chǎng)。
2414市食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)糧油食品安全管理的綜合監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒有害糧油產(chǎn)品的違法行為。
2415市民政局：負(fù)責(zé)收集匯總災(zāi)情信息，統(tǒng)計(jì)缺糧人口、缺糧數(shù)量，確定救濟(jì)對(duì)象，制定救助方案，在糧食部門(mén)的配合下做好救災(zāi)糧發(fā)放工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。
2416市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)，提出糧食生產(chǎn)規(guī)模及品種建議，確保種子的供應(yīng)。
2417其他相關(guān)部門(mén)單位根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要在各自的職能范圍開(kāi)展工作。
各區(qū)、市、縣政府根據(jù)需要，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況成立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作，制定和實(shí)施應(yīng)急措施，保證糧食應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。市應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要按照指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急準(zhǔn)備
31建立糧食供求行情監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。職能部門(mén)切實(shí)做好國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外有關(guān)信息采集、整理、分析、預(yù)測(cè)，定期向社會(huì)公布，出現(xiàn)應(yīng)急情況及時(shí)向同級(jí)政府發(fā)出預(yù)警報(bào)告。
32各區(qū)、市、縣政府要按照有關(guān)規(guī)定，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中及時(shí)足額落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金。
33各地和各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)應(yīng)急需要，建立健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障系統(tǒng)。主要包括：
331建立和完善地方糧食儲(chǔ)備體系，保證糧源供應(yīng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2006］16號(hào)）中“進(jìn)一步充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，按照產(chǎn)區(qū)保持3個(gè)月，銷(xiāo)區(qū)保持6個(gè)月銷(xiāo)量”的要求，核定和充實(shí)地方儲(chǔ)備規(guī)模。建立與國(guó)內(nèi)糧食主產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，確保在正常及應(yīng)急情況下的糧源供給。
332建立糧食應(yīng)急加工系統(tǒng)。要根據(jù)實(shí)際，提前確定應(yīng)急條件下的糧食加工廠(chǎng)(可指定符合衛(wèi)生質(zhì)量要求的國(guó)有或非國(guó)有糧食加工企業(yè))，并支持定點(diǎn)糧食加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，擴(kuò)大加工能力。
333建立糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。根據(jù)駐軍、武警、城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，建立糧食應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)。首先委托當(dāng)?shù)貒?guó)有糧店、大型商場(chǎng)、連鎖超市等機(jī)構(gòu)供應(yīng)，必要時(shí)可增設(shè)各地居委會(huì)和社區(qū)組織作為應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
334建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)。要根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的布局，科學(xué)規(guī)劃，利用和整合社會(huì)資源，完善糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)體系（提前確定好運(yùn)輸線(xiàn)路、臨時(shí)存放點(diǎn)、運(yùn)輸工具等），確保在應(yīng)急條件下的糧食運(yùn)輸。
335參與糧食應(yīng)急工作的相關(guān)人員，要向指揮部辦公室提供準(zhǔn)確、有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并保證通信暢通。
336要組織有關(guān)人員對(duì)糧食應(yīng)急工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支既熟悉日常業(yè)務(wù)，又能應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的隊(duì)伍，保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。
34信息監(jiān)測(cè)與報(bào)送制度。
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早分析、早預(yù)測(cè)、早處置的原則，在全市糧食系統(tǒng)建立對(duì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格以及倉(cāng)儲(chǔ)情況等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控。
341信息分析。各級(jí)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)對(duì)收集的信息首先經(jīng)糧食部門(mén)進(jìn)行初步分析，對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)事件的信息要及時(shí)組織專(zhuān)家進(jìn)行科學(xué)分析，并將分析結(jié)果報(bào)送指揮部。
342信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告的程序和時(shí)限
常規(guī)信息：常規(guī)信息實(shí)行一周一報(bào)，由各區(qū)、市、縣糧食局、糧油批發(fā)市場(chǎng)以及糧油銷(xiāo)售公司按要求向市糧食局報(bào)告，市糧食局對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行整理、分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)糧油信息的監(jiān)測(cè)監(jiān)控。
重要信息：糧食部門(mén)監(jiān)測(cè)到糧油供應(yīng)有可能出現(xiàn)緊張狀態(tài)時(shí)，必須立即對(duì)事件性質(zhì)、程度及影響范圍等作出初步判斷，提出建議，并立即向上級(jí)主管部門(mén)以及指揮部報(bào)告。
貴陽(yáng)市糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，參加處理的各部門(mén)必須隨時(shí)將有關(guān)信息報(bào)送指揮部，并報(bào)市應(yīng)急辦。
343信息安全
信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告全過(guò)程必須按照國(guó)家有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行信息安全的各項(xiàng)制度和規(guī)范。
344監(jiān)管及責(zé)任
市糧食局對(duì)全市的糧油信息報(bào)送實(shí)施監(jiān)管，長(zhǎng)期實(shí)行一周一報(bào)制度，短期（如春節(jié)等糧油需求高峰期）實(shí)行一周兩報(bào)制度，對(duì)不按要求報(bào)送信息的單位進(jìn)行催報(bào)、督報(bào)，對(duì)造成不良后果的單位和人員按相關(guān)規(guī)定處理。
有關(guān)部門(mén)有責(zé)任按預(yù)案要求報(bào)告相關(guān)信息。未按照要求報(bào)送信息的，追究其相應(yīng)責(zé)任。
35預(yù)警發(fā)布
本市可能進(jìn)入糧食應(yīng)急一般狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；可能進(jìn)入糧食應(yīng)急緊張狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；可能進(jìn)入糧食應(yīng)急緊急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；可能進(jìn)入糧食應(yīng)急特急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)區(qū)、市、縣糧食局報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一發(fā)布。
黃色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)區(qū)、市、縣糧食局報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一發(fā)布。
橙色預(yù)警信號(hào)由市糧食應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一發(fā)布。
紅色預(yù)警信號(hào)由市糧食應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并統(tǒng)一發(fā)布，同時(shí)報(bào)省人民政府和省糧食應(yīng)急指揮部。
4應(yīng)急措施
41根據(jù)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)不同程度的應(yīng)急狀態(tài)，相應(yīng)采取不同范圍、不同程度的應(yīng)急措施。
42當(dāng)糧食供應(yīng)進(jìn)入應(yīng)急一般狀態(tài)時(shí)，事發(fā)地的區(qū)、市、縣人民政府應(yīng)及時(shí)研究采取必要的應(yīng)急措施，并向指揮部和市應(yīng)急辦報(bào)告。
43當(dāng)出現(xiàn)糧食應(yīng)急緊張狀態(tài)時(shí)，各區(qū)、市、縣人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取以下措施：
431啟動(dòng)地方應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)。立即組織指定的加工企業(yè)加工糧食，并通過(guò)指定的糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，投放和供應(yīng)糧食。
432立即組織采購(gòu)，做好糧食調(diào)配。組織當(dāng)?shù)丶Z食企業(yè)或通過(guò)糧食批發(fā)市場(chǎng)籌措糧源，并認(rèn)真做好糧油調(diào)配計(jì)劃，安排好運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
433加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)歷打擊囤積居奇、哄抬糧價(jià)、非法加工銷(xiāo)售不符合國(guó)家質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的糧食流通秩序。
434加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析原因，科學(xué)預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)走向。
435及時(shí)組織有關(guān)新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，盡快消除社會(huì)不實(shí)傳聞和消費(fèi)者恐慌心理。
44當(dāng)出現(xiàn)糧食應(yīng)急緊急狀態(tài)時(shí)，應(yīng)采取以下措施：
441啟動(dòng)縣、市級(jí)儲(chǔ)備糧供應(yīng)市場(chǎng)。首先動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧，其次動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，若市級(jí)儲(chǔ)備糧不足，則由市政府向省政府申請(qǐng)動(dòng)用省級(jí)儲(chǔ)備糧。
442動(dòng)用縣、市級(jí)儲(chǔ)備糧的程序?？h級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用由當(dāng)?shù)卣从嘘P(guān)程序批準(zhǔn)實(shí)施，并報(bào)市政府備案；市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用由指揮部辦公室提出動(dòng)用計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
443實(shí)行定量供應(yīng)。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和糧源狀況，確定定量供應(yīng)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和品種。供應(yīng)對(duì)象持戶(hù)籍管理證件或其他有效身份管理證件到指定的供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)糧油，供應(yīng)價(jià)格按照物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
45當(dāng)出現(xiàn)糧食應(yīng)急特急狀態(tài)時(shí)，除采取44條款所述措施外，應(yīng)增加以下措施：
451實(shí)行價(jià)格干預(yù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，由指揮部辦公室牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制訂價(jià)格干預(yù)措施，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
452實(shí)行臨時(shí)市場(chǎng)管制。根據(jù)事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r，向市人民政府提出臨時(shí)關(guān)閉糧食市場(chǎng)，并由有關(guān)部門(mén)強(qiáng)行征購(gòu)或征用社會(huì)現(xiàn)有糧油資源，統(tǒng)一分配供應(yīng)。
5應(yīng)急響應(yīng)及終止
51指揮部及辦公室應(yīng)急響應(yīng)工作程序：
511指揮部辦公室在接到糧食緊急情況報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員迅速掌握有關(guān)情況，提出采取應(yīng)急措施的意見(jiàn)，及時(shí)向指揮部報(bào)告。
512出現(xiàn)糧食緊急情況，指揮部辦公室全天24小時(shí)與有關(guān)區(qū)、市、縣保持聯(lián)系，及時(shí)派員深入糧食市場(chǎng)調(diào)查，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋市場(chǎng)變化和價(jià)格走勢(shì)。
513接到各地的緊急報(bào)告和求援，指揮部應(yīng)立即做出準(zhǔn)確的判斷，提出應(yīng)急措施，報(bào)市政府批準(zhǔn)后迅速部署應(yīng)急行動(dòng)。
514組織新聞媒體做好正面宣傳報(bào)道。
52市有關(guān)部門(mén)接到指揮部通報(bào)后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員到位，按照本部門(mén)職責(zé)迅速落實(shí)應(yīng)急措施。
53區(qū)、市、縣政府應(yīng)急響應(yīng)工作程序：
531立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全天24小時(shí)監(jiān)測(cè)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，并及時(shí)上報(bào)指揮部辦公室。
532及時(shí)采取應(yīng)急措施，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，按照職能分工，做好糧食調(diào)配及供應(yīng)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。
533迅速執(zhí)行指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令。
534及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息，平息謠傳，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。
54應(yīng)急終止
糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，指揮部要向市人民政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施。
6后期處置
61各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。
62已動(dòng)用的各級(jí)儲(chǔ)備糧由糧食部門(mén)負(fù)責(zé)在半年時(shí)間內(nèi)按規(guī)模及時(shí)補(bǔ)足。
63特急狀態(tài)解除以后，由市政府按照有關(guān)程序和權(quán)限依法做出解除價(jià)格干預(yù)和臨時(shí)關(guān)閉糧食市場(chǎng)措施的決定，并及時(shí)向社會(huì)公告。
64實(shí)施預(yù)案的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由審計(jì)部門(mén)及時(shí)組織審計(jì)。
65經(jīng)審計(jì)核定的各項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出由財(cái)政部門(mén)及時(shí)兌付、結(jié)算。
66對(duì)有下列表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由指揮部報(bào)請(qǐng)市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
661出色完成應(yīng)急任務(wù)的。
662對(duì)應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
663及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，成績(jī)顯著的。
664有其他突出貢獻(xiàn)的。
67有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)直接責(zé)任人及單位主要負(fù)責(zé)人依照黨紀(jì)、政紀(jì)及相關(guān)法規(guī)給予處分處理；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
671不按照本預(yù)案規(guī)定和指揮部要求實(shí)施糧食應(yīng)急措施的。
672違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的。
673在應(yīng)急糧食供應(yīng)時(shí)，以假亂真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的。
674指定加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式或擅自提價(jià)的。
675貪污、挪用、盜竊應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)或物資的。
676應(yīng)急人員不堅(jiān)守崗位，玩忽職守的。
677對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。
7附則
本預(yù)案由市糧食局負(fù)責(zé)修編。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。