第一章　總則

　　第一條　為保護(hù)和改善生活飲用水水源生態(tài)環(huán)境，防治飲用水水源污染，保障群眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)集中式供水的生活飲用水地表水源和地下水源（以下簡稱飲用水水源）的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治。

　　第三條　飲用水水源保護(hù)區(qū)按不同的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)要求分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)，必要時(shí)可增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后，向社會(huì)公布。

　　第四條　飲用水水源的設(shè)置和污染防治應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃。

　　飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，以防為主，防治結(jié)合，以保證飲用水安全衛(wèi)生為重點(diǎn)，以維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為目標(biāo)，堅(jiān)持飲用水水源保護(hù)與開發(fā)并重的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

　　第五條　一切單位和個(gè)人都必須遵守本辦法的規(guī)定，有責(zé)任保護(hù)飲用水水源環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。

　　第六條　對保護(hù)飲用水水源有顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　飲用水水源的保護(hù)

　　第七條　各縣（市）的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)由縣（市）人民政府提出劃定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)由縣（市）人民政府劃定。

　　中心城區(qū)生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，由市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同市水利、國土資源、衛(wèi)生、城市管理等部門提出劃定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　跨縣（市）的生活飲用水水源保護(hù)區(qū)由相關(guān)縣（市）人民政府協(xié)商提出劃定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)；協(xié)商不成的，由市環(huán)境保護(hù)部門會(huì)同市水利、國土資源、衛(wèi)生、城市管理等部門提出劃定方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第八條　已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)設(shè)立界碑或界樁。禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自改變界碑和界樁。

　　第九條　生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)適用國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)能滿足二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條　在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止毀林開荒、破壞山體、植被和非更新性砍伐水源林、護(hù)岸林等破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的行為；

　?。ǘ┙箖A倒、堆放、填埋工業(yè)固體廢棄物、城市垃圾、糞便及其他廢棄物；

　?。ㄈ┙瓜蛩蚺欧呕蛘邇A倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液等；

　?。ㄋ模┙乖谒w清洗裝貯過油類或者有毒有污染物的車輛和容器；

　?。ㄎ澹┻\(yùn)輸有毒有害物質(zhì)、油類、糞便的船舶和車輛不準(zhǔn)進(jìn)入保護(hù)區(qū)，必須進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)先申請并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，登記并設(shè)置防漏設(shè)施；

　　（六）禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥。禁止使用炸藥、毒品捕殺魚類。

　　第十一條　在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙剐陆?、擴(kuò)建向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；改建項(xiàng)目必須削減污染物排放量，污染物排放必須達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并控制在總量指標(biāo)以內(nèi)；

　?。ǘ┥罴袇^(qū)必須采取污水綜合處理措施，生活污水必須經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；

　?。ㄈ┙乖O(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭。

　　第十二條　在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十條、第十一條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙剐陆?、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　?。ǘ┙乖O(shè)置排污口，已設(shè)置的排污口必須按規(guī)定限期搬遷或者拆除；

　?。ㄈ┙箯氖戮W(wǎng)箱養(yǎng)殖、船游、游泳、洗滌、捕魚及其他污染水體的活動(dòng)；

　　（四）禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；

　?。ㄎ澹┙乖O(shè)置油庫。

　　第十三條　生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　在生活飲用水地下水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須遵守以下規(guī)定：

　　（一）禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

　?。ǘ┙估猛杆畬涌紫?、裂隙、溶洞及廢棄礦坑貯存石油、天然氣、放射性物質(zhì)、有毒有害化工原料、農(nóng)藥等；

　　（三）實(shí)行人工回灌地下水時(shí)不得污染地下水水源。

　　第十五條　在生活飲用水地下水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十四條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬τ跐撍畬拥叵滤吹兀菇ㄔO(shè)化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴(yán)重污染的企業(yè)，已建成的要限期治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷；禁止設(shè)置工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢物堆放場和轉(zhuǎn)運(yùn)站，已有的要限期搬遷；禁止利用未經(jīng)凈化處理的污水進(jìn)行農(nóng)灌，已有的污灌農(nóng)田要限期改用清水灌溉；化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放所，必須有防雨、防滲措施。

　?。ǘτ诔袎汉畬拥叵滤吹?，禁止承壓水和潛水的混合開采，并采取潛水的止水措施。

　　第十六條　在生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)除執(zhí)行第十四條、第十五條規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：

　　（一）禁止新建、擴(kuò)建與取水設(shè)施無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

　　（二）禁止從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)；

　?。ㄈ┙馆斔臀鬯那馈⒐艿兰拜斢凸艿劳ㄟ^；

　?。ㄋ模┙菇ㄔO(shè)油庫、建立墓地等。

　　第十七條　生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)已有的污染源，各級(jí)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)制定治理規(guī)劃，分步實(shí)施。

　　第十八條　因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件造成飲用水水源污染的排污單位應(yīng)立即切斷污染源，采取有效措施消除污染。事故單位及個(gè)人必須立即報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)、城市管理、衛(wèi)生、水利等部門，并由環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾囊蠼M織有關(guān)部門對事故依法進(jìn)行調(diào)查處理，必要時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后采取強(qiáng)制性措施以減少損失。

　　第十九條　環(huán)境保護(hù)部門和其他監(jiān)督管理部門有權(quán)對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)可能排污的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查機(jī)關(guān)有責(zé)任為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

　　第三章　管理職責(zé)

　　第二十條　環(huán)境保護(hù)部門是飲用水水源水污染防治的監(jiān)督管理部門，其主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施飲用水水源污染防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)區(qū)的水污染防治工作；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)組織宣傳和監(jiān)督實(shí)施飲用水水源環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃和計(jì)劃；

　　（三）負(fù)責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)監(jiān)控；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)水污染物排放總量控制和排污許可證發(fā)放；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染事故的查處；

　?。┴?fù)責(zé)污染源監(jiān)督管理。

　　第二十一條　城市規(guī)劃、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、城市管理、林業(yè)綠化、農(nóng)業(yè)、國土資源、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)，配合做好飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作。

　?。ㄒ唬┏鞘幸?guī)劃、建設(shè)部門負(fù)責(zé)按水環(huán)境功能區(qū)的要求對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理。

　?。ǘ┧块T負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水土保護(hù)工作，在確保飲用水功能的前提下合理開發(fā)利用水資源，防治水土流失。

　?。ㄈ┏鞘泄芾聿块T負(fù)責(zé)定期向環(huán)境保護(hù)部門通報(bào)飲用水水源保護(hù)區(qū)水質(zhì)狀況和動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況，提出污染控制及保護(hù)飲用水水源的意見和建議；負(fù)責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)糞便、垃圾無害化處理，并采取有效措施，防止對飲用水水源的污染。

　?。ㄋ模┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)按生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對生活飲用水的水質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。

　?。ㄎ澹┝謽I(yè)綠化部門負(fù)責(zé)制定飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)林地的生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃和劃定水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)，并監(jiān)督實(shí)施。

　?。┺r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提出控制農(nóng)藥、化肥、禽畜糞便對飲用水水源污染的措施，并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

　?。ㄆ撸﹪临Y源部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)開發(fā)的監(jiān)督管理。

　?。ò耍┕膊块T負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安管理工作，維護(hù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的公共安全。

　　第四章　罰則

　　第二十二條　違反本辦法第八條規(guī)定，擅自破壞飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)定的界碑、界樁的，由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

　　第二十三條　排污單位故意不正常使用水污染處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)，擅自拆除、閑置水污染物處理設(shè)施、排放污染物超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用，可以并處10萬元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，貯存、堆放、棄置、傾倒、排放污染物、廢棄物的，由環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》給予處罰。

　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第二十六條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)無水污染防治措施的小型企業(yè)，嚴(yán)重污染水環(huán)境的，由所在地市、縣人民政府或者上級(jí)人民政府責(zé)令關(guān)閉。

　　第二十七條　造成水體嚴(yán)重污染的企事業(yè)單位，經(jīng)限期治理，未能如期完成治理任務(wù)的，除按國家規(guī)定征收兩倍以上超標(biāo)排污費(fèi)外，環(huán)境保護(hù)部門可以根據(jù)所造成的危害和損失處以20萬元以下的罰款，或者由所在地的市、縣人民政府按照權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

　　第二十八條　違反本辦法規(guī)定造成水污染事故的，由事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門對造成水污染事故的企事業(yè)單位按照直接經(jīng)濟(jì)損失的20%計(jì)算罰款，但最高不得超過20萬元；對造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的30%計(jì)算罰款，但最高不得超過100萬元。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，排污單位拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場檢查或被檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)部門給予警告或者處1萬元以下的罰款。

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，予以強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第三十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十二條　環(huán)境保護(hù)部門和其他國家機(jī)關(guān)有關(guān)工作人員，在防治飲用水水源污染工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附則

　　第三十三條　本辦法由遵義市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。