各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，市人民政府有關(guān)工作部門：
《遵義市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○七年十一月十四日
一、總 則
（一）編制目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
?。ǘ┚幹埔罁?jù)
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國辦發(fā)〔2004〕23號(hào))、《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作的通知》(黔府發(fā)〔2004〕14號(hào))、《貴州省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《貴州省突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遵義市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
?。ㄈ┦鹿史旨?jí)
按突發(fā)食品安全事故性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將突發(fā)食品安全事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))
有下列情形之一的，為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）：
?。?）事故危害特別嚴(yán)重，對(duì)2個(gè)以上省份造成嚴(yán)重威脅，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的；
?。?）超出省人民政府處置能力水平的；
?。?）由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)處置的。
2.重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))
有下列情形之一的，為重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))：
（1）事故危害嚴(yán)重，影響范圍涉及省內(nèi)含我市在內(nèi)2個(gè)以上市 (州、地)級(jí)行政區(qū)域的；
?。?）造成傷害人數(shù)100人以上，并出現(xiàn)死亡病例的；
（3）造成10例以上死亡病例的；
?。?）省人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。
3.較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))
有下列情形之一的，為較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))：
?。?）事故影響范圍涉及我市2個(gè)以上縣級(jí)行政區(qū)域，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
?。?）造成涉及我市傷害人數(shù)100人以上，或者出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）市人民政府認(rèn)定的較大食品安全事故。
4.一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))
有下列情形之一的，為一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))：
?。?）事故影響范圍涉及我市縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
?。?）造成傷害人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）縣級(jí)人民政府認(rèn)定的一般食品安全事故。
?。ㄋ模┻m用范圍
在食物(食品)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)食品安全事故適用本預(yù)案。
（五）工作原則
按照“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，對(duì)突發(fā)食品安全事故實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家組作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)突發(fā)食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好突發(fā)食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
?。ㄒ唬┦型话l(fā)食品安全事故應(yīng)急處理指揮部(以下簡稱“市食安應(yīng)急指揮部”)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.市人民政府成立市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部，在市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理工作，決定啟動(dòng)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。市食安應(yīng)急指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急指揮工作，對(duì)重大問題進(jìn)行決策。副指揮長由市人民政府聯(lián)系此項(xiàng)工作的副秘書長和市食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任，協(xié)助總指揮做好相關(guān)應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)重大問題，檢查各項(xiàng)工作落實(shí)情況，檢查成員單位開展突發(fā)食品安全事故的具體應(yīng)對(duì)工作。指揮部成員由市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市城管局、市建設(shè)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市糧食局、市法制辦、市政府新聞辦、遵義出入境檢驗(yàn)檢疫局、市監(jiān)察局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任(組織機(jī)構(gòu)圖見附錄)。指揮部成員可根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要適時(shí)增加。市食安應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。
2.市食安應(yīng)急指揮部職責(zé)
?。?）統(tǒng)一部署本市行政區(qū)域內(nèi)的食品安全應(yīng)急工作；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作；對(duì)各縣、區(qū)（市）食品安全應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。
?。?）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策與指導(dǎo)意見。
（3）組織制定全市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息。
?。?）審核批準(zhǔn)本市食品安全事故相關(guān)的工作方案與應(yīng)急處理工作報(bào)告等。
?。?）負(fù)責(zé)本市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和管理。
?。?）承擔(dān)省食安應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急委交辦的其他工作。
3.指揮部成員單位職責(zé)
市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)制定突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援所需設(shè)施及基本建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。
市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全事故發(fā)生后的食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)施監(jiān)督檢查。
市教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、學(xué)生集體用餐造成的突發(fā)食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處理工作。
市公安局：負(fù)責(zé)依法維護(hù)社會(huì)秩序和組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。
市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)食品安全事故所引起的勞動(dòng)爭議進(jìn)行仲裁。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查，依法開展對(duì)突發(fā)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市畜牧局：負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)畜產(chǎn)品及獸藥、飼料質(zhì)量安全事故的調(diào)查,依法開展對(duì)突發(fā)畜產(chǎn)品及獸藥、飼料質(zhì)量安全事故的處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援所需物資供應(yīng)的組織協(xié)調(diào)，組織對(duì)屠宰加工環(huán)節(jié)以及參與流通領(lǐng)域中重大食品安全事故的調(diào)查處理。
市衛(wèi)生局（市衛(wèi)生監(jiān)督所）：負(fù)責(zé)突發(fā)食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)及病員救治，依法開展對(duì)突發(fā)食物中毒的衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因污染環(huán)境造成突發(fā)食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)污染的處置工作，對(duì)污染環(huán)境的違法行為的處理提出意見和建議。
市城管局：協(xié)助衛(wèi)生等部門，負(fù)責(zé)因城區(qū)街頭流動(dòng)無照經(jīng)營食品等違法行為產(chǎn)生的突發(fā)食品安全事故的臨時(shí)控制和調(diào)查處理等工作。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生等部門對(duì)建筑領(lǐng)域發(fā)生的突發(fā)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理及相關(guān)應(yīng)急救援工作。
市工商局：依法開展食品流通環(huán)節(jié)造成突發(fā)食品安全事故違法行為的調(diào)查處理等工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)等工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)市食安應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，并負(fù)責(zé)擬定應(yīng)急救援預(yù)案；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
市糧食局：負(fù)責(zé)組織做好糧油收購、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生的突發(fā)食品安全事故的調(diào)查，依法開展對(duì)突發(fā)糧油質(zhì)量安全事故的相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
市法制辦：負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)食品執(zhí)法單位在突發(fā)食品安全事故應(yīng)急中的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。
市政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)食品安全事故的新聞報(bào)道工作。
遵義出入境檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成突發(fā)食品安全事故的通關(guān)檢驗(yàn)檢疫環(huán)節(jié)的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援的監(jiān)督工作，對(duì)失職、瀆職行為按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
增加的有關(guān)成員單位根據(jù)各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)工作。 各縣、區(qū)（市）政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)一般和較大突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)重大和特別重大突發(fā)食品安全事故的先期處置和善后工作。
4.市食安應(yīng)急指揮部辦公室
市食安應(yīng)急指揮部辦公室是指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任由市食品藥品監(jiān)督管理局局長擔(dān)任。主要職責(zé)是：
?。?）貫徹落實(shí)市食安應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作。
?。?）指導(dǎo)、檢查、督促各縣、區(qū)（市）、各相關(guān)單位做好預(yù)防和控制各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大。
?。?）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施。
（4）負(fù)責(zé)全市突發(fā)食品安全事故信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、處理等工作。
?。?）組織編制和修訂遵義市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案草案；組織應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
（6）組織建立和管理全市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理專家?guī)?；?lián)系食品安全事故應(yīng)急專家組。
?。?）完成市應(yīng)急委和市食安應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
5.應(yīng)急處置工作小組及職責(zé)
市食安應(yīng)急指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療衛(wèi)生組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組、信息發(fā)布組等突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作小組。市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從市食安應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告給市食安應(yīng)急指揮部辦公室。市食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時(shí)報(bào)告市食安應(yīng)急指揮部。
（1）事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，可由食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等行業(yè)監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)或明確其中一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，深入調(diào)查事故發(fā)生原因，作出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T實(shí)施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實(shí)，評(píng)估事故影響，提出事故防范意見。
?。?）事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé)，依法實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督收回有毒有害食品，嚴(yán)格控制流通渠道，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。
（3）醫(yī)療衛(wèi)生組
由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)，迅速組織開展醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、致病原因及預(yù)防控制等工作。
?。?）案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé)，迅速查辦案件，追蹤源頭，懲辦違法當(dāng)事人；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。
?。?）專家咨詢組
由市食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織，分析事故原因及造成的危害，為事故處置提供技術(shù)支持。
?。?）綜合組
由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，匯總信息，報(bào)告、通報(bào)情況，分析事故進(jìn)展以及對(duì)外宣傳。
?。?）現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組
現(xiàn)場(chǎng)食安應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組，由事故發(fā)生的行業(yè)主管部門牽頭，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市食安應(yīng)急指揮部辦公室和市有關(guān)部門。
（8）信息發(fā)布組
在市政府新聞辦的指導(dǎo)下，迅速制定信息發(fā)布方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式組織信息發(fā)布。負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的記者采訪申請(qǐng)和管理工作。
（二）專家咨詢委員會(huì)
市食安應(yīng)急指揮部辦公室建立突發(fā)食品安全事故專家?guī)?，專家?guī)煊墒澄铮ㄊ称罚┓N植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貯藏、檢驗(yàn)檢疫以及臨床醫(yī)學(xué)、流行病學(xué)、公共衛(wèi)生管理、法律、藥學(xué)、環(huán)保等方面的專家組成，在重大食品安全事故發(fā)生后，市食安應(yīng)急指揮部辦公室從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建突發(fā)食品安全事故專家咨詢委員會(huì)，具體職責(zé)是：
?。?）對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作接受咨詢和提出建議；
?。?）對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
?。?）參與制定、修訂突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；
?。?）對(duì)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急工作終止、后期評(píng)估提出咨詢意見。
?。ㄈ┛h級(jí)食安應(yīng)急指揮部
各縣、區(qū)（市）人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)做好突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處理工作。
三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
?。ㄒ唬┍O(jiān)測(cè)系統(tǒng)
全市建立統(tǒng)一的突發(fā)食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢(shì)，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局分別發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、動(dòng)物疫病等質(zhì)量安全檢測(cè)檢疫信息。市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局和市食藥監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。市食安應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集匯總、分析整理、及時(shí)傳遞，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。設(shè)立全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話。各級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)開展突發(fā)食品安全事故的日常監(jiān)測(cè)工作。市食安應(yīng)急指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
?。ǘ╊A(yù)警系統(tǒng)
1.日常監(jiān)管
市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、遵義出入境檢驗(yàn)檢疫局、環(huán)保局、教育局等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全突發(fā)食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，按照突發(fā)食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
2.建立通報(bào)制度
?。?）通報(bào)范圍：
a．對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
b．100人以上群體性食物中毒的重大食品安全事故；
c．出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
?。?）通報(bào)方式：
a．市級(jí)有關(guān)部門和各縣、區(qū)（市）突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市食安應(yīng)急指揮部辦公室通報(bào)；
b．市食安應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)縣、區(qū)（市）突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室和市級(jí)有關(guān)部門通報(bào)，有蔓延趨勢(shì)的應(yīng)通報(bào)各縣、區(qū)（市）突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室，加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警工作；
c．市級(jí)有關(guān)單位及縣、區(qū)（市）突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送市食安應(yīng)急指揮部辦公室。根據(jù)突發(fā)食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)食品安全事故的險(xiǎn)情，市食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣人民政府、市級(jí)有關(guān)單位，必要時(shí)上報(bào)市人民政府。
（3）向新聞宣傳主管部門通報(bào)：
對(duì)于重大食品安全事故，市食安應(yīng)急指揮部辦公室在上報(bào)市人民政府的同時(shí)，要及時(shí)向新聞宣傳主管部門通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。
3.建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)突發(fā)食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
4.應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
市食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)有關(guān)部門以及各縣、區(qū)（市）報(bào)告的可能導(dǎo)致突發(fā)食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施，并及時(shí)通報(bào)市級(jí)有關(guān)單位，必要時(shí)召開會(huì)議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施。
市食安應(yīng)急指揮部辦公室接到可能導(dǎo)致突發(fā)食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；根據(jù)事態(tài)發(fā)展程度及時(shí)上報(bào)市政府。
市食安應(yīng)急指揮部辦公室要做好可能引發(fā)突發(fā)食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作，對(duì)特別嚴(yán)重的食品安全預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后發(fā)布或解除。
?。ㄈ﹫?bào)告制度
市食安應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門建立健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)，包括：突發(fā)食品安全事故的專項(xiàng)信息系統(tǒng)，信息報(bào)告和通報(bào)系統(tǒng)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送系統(tǒng)等。
縣級(jí)食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)部門對(duì)突發(fā)食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，按規(guī)定報(bào)告。
1.責(zé)任報(bào)告單位
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
?。?）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；
?。?）突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))單位；
?。?）各級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位。
2.責(zé)任報(bào)告人
（1）各級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位工作人員；
?。?）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3.突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報(bào)告的規(guī)定
突發(fā)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣?、食安?yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向市食安應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告?？h、區(qū)（市）突發(fā)食品事故應(yīng)急指揮部辦公室接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行事故的初步研判，初步研判結(jié)果為一般食品安全事故的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(簡稱應(yīng)急辦)報(bào)告；初步研判結(jié)果為較大食品安全事故的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急辦和市級(jí)食安應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；初步研判結(jié)果為重大、特別重大食品安全事故的，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)應(yīng)急辦和市食安應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，市食安應(yīng)急指揮部辦公室立即將事故情況向省指揮部辦公室報(bào)告（如：情況緊急，發(fā)現(xiàn)食品安全事故的單位和個(gè)人可直接向市食安應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告）。
4.報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉突發(fā)食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程變化或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
5.初次報(bào)告
應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
6.階段報(bào)告
應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。
7.總結(jié)報(bào)告
應(yīng)當(dāng)報(bào)告的信息包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
?。ㄋ模╊A(yù)警級(jí)別及發(fā)布
1.預(yù)警級(jí)別的確定
各級(jí)食安應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)上報(bào)信息和基礎(chǔ)信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，依據(jù)我市食品安全事故的級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，確定預(yù)警級(jí)別，并報(bào)上級(jí)食安應(yīng)急指揮部辦公室和本級(jí)人民政府同意后，在一定范圍內(nèi)發(fā)布。
2.預(yù)警的發(fā)布程序：可能發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）食品安全事故時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生較重（Ⅲ級(jí)）食品安全事故時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）食品安全事故時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；可能發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）食品安全事故時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)。
藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由事發(fā)地縣、區(qū)（市）食安應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布。
黃色預(yù)警信號(hào)由市食安應(yīng)急指揮部報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布。
橙色、紅色信號(hào)由省人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
四、突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級(jí)響應(yīng)
?、?、Ⅱ級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分別由國家、省食安應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。當(dāng)實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，市食安應(yīng)急指揮部按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)向省人民政府及有關(guān)部門、省食安應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
?、蠹?jí)以下突發(fā)食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由市人民政府決定。各縣、區(qū)（市）人民政府在市食安應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門開展突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處理工作?？h人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)市人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)食品安全事故發(fā)生后，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。對(duì)上級(jí)部署的應(yīng)急救援工作，各級(jí)人民政府應(yīng)積極配合并認(rèn)真貫徹落實(shí)，不得推諉應(yīng)付。
1.Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故后，市食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在省以上食安應(yīng)急指揮部和食安應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，做好轄區(qū)范圍突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)救援工作。
?。?）Ⅰ、Ⅱ級(jí)重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市食安應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等；
（2）向市食安應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援；
?。?）組織市食安應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組、新聞報(bào)道組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作;迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作，并部署縣及相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；
（4）開通與事故發(fā)生地的縣級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)；
（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；
?。?）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援；
?。?）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集市食安應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家一同在市食安應(yīng)急指揮部辦公室或相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)指揮。
?。?）Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)食品安全事故發(fā)生地縣、區(qū)（市）人民政府要在省以上食安應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
2.Ⅲ級(jí)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
?。?）市人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
市食安應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)市食安應(yīng)急指揮部辦公室的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
?。?）市食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)：
接到較大食品安全事故報(bào)告后，市食安應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)市級(jí)較大食品安全事故應(yīng)急指揮工作程序，提出應(yīng)急處理工作建議；及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的縣相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
3.一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
一般食品安全事故發(fā)生后，縣、區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作?？h、區(qū)（市）食安應(yīng)急指揮部辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
4.響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，已不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
?。ǘ┲笓]協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅲ級(jí)響應(yīng)后，市食安應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
市食安應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)食品安全事故的情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地縣人民政府食安應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)開展救援工作，有關(guān)部門按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)食安應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市食安應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置;事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
1.市食安應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
?。?）決定啟動(dòng)市突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
?。?）提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求。
?。?）協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。
2.市食安應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向市食安應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急救援；及時(shí)向市食安應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
（三）緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事故行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。突發(fā)食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
跨縣、跨領(lǐng)域、影響嚴(yán)重的緊急處置方案，由市食安應(yīng)急指揮部辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào)市食安應(yīng)急指揮部決定。
?。ㄋ模╉憫?yīng)終結(jié)
食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。市食安應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)市食安應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。市食安應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。市食安應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。
五、后期處置
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市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織特別重大、重大、較大食品安全事故的善后處置工作，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害、受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
?。ǘ┍ｋU(xiǎn)
食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
?。ㄈ┵r償
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
?。ㄋ模┴?zé)任追究
對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
?。┛偨Y(jié)報(bào)告
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市人民政府，同時(shí)報(bào)送市食安應(yīng)急指揮部辦公室。市食安應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作的措施，并抄送有關(guān)部門。
六、應(yīng)急保障
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市食安應(yīng)急指揮部建立突發(fā)食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由市食安應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)突發(fā)食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。突發(fā)食品安全事故發(fā)生后，市食安應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市食安應(yīng)急指揮部同意后，向社會(huì)發(fā)布。
?。ǘ┽t(yī)療保障
食品安全事故造成人員中毒的，衛(wèi)生部門應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展醫(yī)療救治工作。
?。ㄈ┤藛T保障
市食安應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
?。ㄋ模┘夹g(shù)保障
食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生突發(fā)食品安全事故時(shí)，受市食安應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
?。ㄎ澹┪镔Y保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
?。┭萘?xí)演練
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
市食安應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作，組織全市性突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
各縣、區(qū)（市）要根據(jù)本地實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
?。ㄆ撸┬膛嘤?xùn)
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
七、附 則
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食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不能導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量和食品衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病，凡是通過攝取食物進(jìn)入人體的致病因素，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
?。ǘ┍绢A(yù)案由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
（三）本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。