為了完善壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，做好壓砂西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作，確保壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入，現(xiàn)就做好全市壓砂西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作提出如下意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)做好西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的重要性和緊迫性
自去年以來(lái)，市委、政府按照《中衛(wèi)市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，組織山區(qū)廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，沿城區(qū)香山、海原興仁、高崖、中寧喊叫水近百公里的干旱地帶上大力發(fā)展壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)。截止目前，全市壓砂地面積達(dá)到29.5萬(wàn)畝，種植西甜瓜26.2萬(wàn)畝，西甜瓜總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到4.0億公斤。隨著西甜瓜種植面積的不斷擴(kuò)大和種植水平的提高，產(chǎn)量將逐步增大，市場(chǎng)銷(xiāo)售問(wèn)題已顯得尤為重要。
當(dāng)前，我市西甜瓜市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)還存在著明顯的不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：西甜瓜銷(xiāo)銷(xiāo)售市場(chǎng)體系不健全，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)不完善，銷(xiāo)售市場(chǎng)不廣闊，流通專(zhuān)業(yè)合作組織少、隊(duì)伍小、力量散、帶動(dòng)作用不強(qiáng)。西甜瓜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，全市尚無(wú)一個(gè)有規(guī)模、能帶動(dòng)西甜瓜流通的專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大多依村傍路銷(xiāo)售，組織化程度低；環(huán)境較差，外地客商食宿不便，吸納和挽留外地客商的服務(wù)設(shè)施不全，功能不完備。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響我市壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收。因此，解決好西甜瓜市場(chǎng)流通銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的問(wèn)題，已成為各級(jí)政府的當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)一定要從政治的高度充分認(rèn)識(shí)做好壓砂西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把做好壓砂西甜瓜的流通銷(xiāo)售作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，關(guān)心群眾、為民辦事，促進(jìn)農(nóng)民增收的具體行動(dòng)，采取有力措施，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，確保西甜瓜產(chǎn)得出、銷(xiāo)得去，確保瓜農(nóng)增收。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
做好壓砂西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，加大宣傳力度，打響特色品牌，加快流通組織培育和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，拓展市場(chǎng)流通空間，暢通西甜瓜“綠色通道”，構(gòu)建壓砂西甜瓜綠色食品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)壓砂西甜瓜特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
通過(guò)建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的西甜瓜營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，全方位、強(qiáng)有力營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)，在全國(guó)大中城市開(kāi)拓“四個(gè)外埠市場(chǎng)”，即：開(kāi)拓以成都、重慶、武漢等城市為主的西南市場(chǎng)，以廣州、深圳、福州等城市為主的南方市場(chǎng)，以上海、南京、合肥等城市為主的東部市場(chǎng)，以北京、鄭州、西安等城市為主的北方市場(chǎng)，形成內(nèi)外相連、上下銜接、左右貫通、南北并進(jìn)的立體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，使90%以上的西甜瓜通過(guò)各類(lèi)流通組織有計(jì)劃、有秩序地銷(xiāo)售到全國(guó)各地，確保壓砂西甜瓜豐產(chǎn)豐收，農(nóng)民增收，進(jìn)一步堅(jiān)定山區(qū)群眾發(fā)展壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)的信心。
三、營(yíng)銷(xiāo)措施
（一）加大壓砂西甜瓜宣傳促銷(xiāo)力度。從輿論上營(yíng)造加強(qiáng)西甜瓜營(yíng)銷(xiāo)的氛圍，增強(qiáng)各級(jí)組織抓市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作的責(zé)任感。市、縣宣傳、文化部門(mén)要組織力量，深入挖掘中衛(wèi)壓砂西甜瓜的種植歷史和農(nóng)耕文化，精心包裝中衛(wèi)壓砂西甜瓜，賦予文化內(nèi)涵，印制宣傳畫(huà)冊(cè)，廣泛宣傳。廣電部門(mén)要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢(shì)，精心策劃，制作專(zhuān)題宣傳片，對(duì)中衛(wèi)壓砂西甜瓜生長(zhǎng)的特殊地理、氣候環(huán)境、耕作條件以及富含多種微量元素，屬綠色、無(wú)公害、有機(jī)食品的產(chǎn)品特性進(jìn)行大力宣傳。同時(shí)，以節(jié)慶活動(dòng)為載體，精心舉辦好“寧夏中衛(wèi)香山硒瓜節(jié)”，融入商貿(mào)交易、投資洽談、文化交流、觀光旅游、休閑娛樂(lè)等豐富內(nèi)容，以瓜為媒，宣傳中衛(wèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。從今年開(kāi)始，將“寧夏中衛(wèi)香山硒瓜節(jié)”做為固定的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，每年舉辦一屆，不斷創(chuàng)新形式，提高知名度，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大影響力，打造“中衛(wèi)硒砂瓜”品牌。
?。ǘ┘涌煳魈鸸蠈?zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。以主干公路網(wǎng)為紐帶，依托產(chǎn)業(yè)基地，加快海原興仁大型西甜瓜專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，配套建設(shè)中衛(wèi)壓砂硒瓜文化館和產(chǎn)品展示中心，完善城區(qū)香山、中寧鳴沙西瓜、海原高崖甜瓜3個(gè)中型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在集中連片的基地村隊(duì)建設(shè)20—30個(gè)田頭小型集散市場(chǎng)，逐步形成遍布鎮(zhèn)村、聯(lián)接內(nèi)外、大中小互補(bǔ)的西甜瓜梯型市場(chǎng)格局，為西甜瓜流通客商提供方便快捷的市場(chǎng)交易平臺(tái)。充分利用目前在全國(guó)各地設(shè)立的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大銷(xiāo)售領(lǐng)域，采取靈活多樣的營(yíng)銷(xiāo)手段，積極鼓勵(lì)本地流通組織、流通大戶(hù)與外地經(jīng)銷(xiāo)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，設(shè)立直銷(xiāo)窗口，實(shí)行生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮壓砂西甜瓜特色品牌優(yōu)勢(shì)，可向外地銷(xiāo)售窗口授予統(tǒng)一制作的“中衛(wèi)壓砂西甜瓜銷(xiāo)售商（代理商）”牌匾，實(shí)行專(zhuān)營(yíng)，樹(shù)立品牌效應(yīng)，擴(kuò)大市場(chǎng)銷(xiāo)量。
?。ㄈ┙∪晟屏魍ňW(wǎng)絡(luò)體系。用足用活現(xiàn)行的招商、稅收等優(yōu)惠扶持政策，培育壯大西甜瓜流通合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。各縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關(guān)部門(mén)要采取多種形式，鼓勵(lì)發(fā)展跨所有制、跨地區(qū)的西甜瓜流通聯(lián)合與合作組織，共同構(gòu)筑流通網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)西甜瓜主產(chǎn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要建立完善2個(gè)以上組織嚴(yán)謹(jǐn)、章程規(guī)范、制度健全、運(yùn)作有力、信譽(yù)可靠的西甜瓜流通專(zhuān)業(yè)合作社。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持大公司、大企業(yè)參與西甜瓜流通銷(xiāo)售，形成企業(yè)、公司、中介組織、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)齊心協(xié)力活流通的局面。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)營(yíng)銷(xiāo)信息服務(wù)。切實(shí)加快西甜瓜營(yíng)銷(xiāo)信息服務(wù)體系建設(shè)，組織開(kāi)展電子商務(wù)。在寧夏農(nóng)業(yè)網(wǎng)、中衛(wèi)市政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站、流通組織信息網(wǎng)站設(shè)立西甜瓜營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)頁(yè)，固定專(zhuān)人搜集整理發(fā)布政策、生產(chǎn)、市場(chǎng)、流通等方面的信息，提高信息接收及分析能力，并通過(guò)市、縣兩級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)或電子屏幕等方式進(jìn)行發(fā)布，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)流通組織和從業(yè)人員發(fā)布西甜瓜市場(chǎng)供求信息，使農(nóng)戶(hù)和專(zhuān)業(yè)組織及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，有的放矢地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)銷(xiāo)。
?。ㄎ澹?shù)立品牌創(chuàng)市意識(shí)。在已取得國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)認(rèn)證的基礎(chǔ)上，積極申報(bào)區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，依托“中衛(wèi)硒砂瓜”商標(biāo)品牌，擴(kuò)大規(guī)模，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)品牌創(chuàng)市、規(guī)模立市的目標(biāo)。同時(shí)，盡快完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立西甜瓜等級(jí)標(biāo)識(shí)制度，對(duì)全市壓砂西甜瓜統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一品質(zhì)、統(tǒng)一商標(biāo)進(jìn)行流通、銷(xiāo)售。并組織有關(guān)部門(mén)結(jié)合國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，加快西甜瓜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，逐步建立起全過(guò)程的質(zhì)量控制體系，確保我市壓砂西甜瓜品質(zhì)。
（六）建立重獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制。由市財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于壓砂西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)行西甜瓜銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)各類(lèi)流通組織、經(jīng)紀(jì)人、外地客商參與我市壓砂西甜瓜市場(chǎng)流通銷(xiāo)售。凡年內(nèi)銷(xiāo)售西甜瓜達(dá)到1萬(wàn)噸的流通組織、經(jīng)紀(jì)人或外地客商，給予1萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到10萬(wàn)噸的給予10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到15萬(wàn)噸的給予15萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)到20萬(wàn)噸以上的，按遞增比例給予重獎(jiǎng)。同時(shí)，以市設(shè)立“中衛(wèi)市壓砂西甜瓜流通優(yōu)質(zhì)服務(wù)組織獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)為搞活西甜瓜市場(chǎng)流通做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村及社會(huì)各界。
（七）優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。各相關(guān)部門(mén)要按照業(yè)務(wù)職能，制定相應(yīng)措施積極支持西甜瓜銷(xiāo)售。農(nóng)牧、交通部門(mén)要做好《綠色通行證》的申領(lǐng)工作，并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，盡快申請(qǐng)建立西甜瓜流通“綠色通道”；公安、交通部門(mén)要認(rèn)真實(shí)施“綠卡”保護(hù)措施，對(duì)持有“綠色通行證”進(jìn)出中衛(wèi)拉運(yùn)西甜瓜的車(chē)輛主動(dòng)服務(wù)，不扣、不罰、不卸。監(jiān)察部門(mén)、消協(xié)要加大投訴受理力度 ，主動(dòng)受理投訴案件，杜絕“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)肅查處有關(guān)部門(mén)的“不作為”行為。各縣（區(qū)）、產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要及早安排，在西甜瓜上市銷(xiāo)售之前，加快對(duì)通往基地、市場(chǎng)的道路建設(shè)，并在主要交通路口設(shè)立醒目的標(biāo)識(shí)牌，以創(chuàng)建安全、便捷的運(yùn)輸?shù)缆?。同時(shí)，在西甜瓜銷(xiāo)售高峰，妥善安排好客商的食宿生活，并組織干部、黨員和民兵加強(qiáng)值班巡邏，及時(shí)果斷處置應(yīng)急突發(fā)事件，確保安全。
?。ò耍┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市人民政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門(mén)和中寧、海原縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)西甜瓜市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和考核獎(jiǎng)勵(lì)工作。各縣、各產(chǎn)區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要組建相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確人員、職責(zé)、任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，認(rèn)真做好本地區(qū)西甜瓜市場(chǎng)流通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)工作。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)在流通服務(wù)中的作用，全力做好服務(wù)，確保各項(xiàng)工作有效銜接、扎實(shí)有序開(kāi)展。通過(guò)牽住市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)這個(gè)“牛鼻子”，加快西甜瓜流通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，推動(dòng)我市壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二〇〇五年六月十日