為認真貫徹2005年全區(qū)食品安全工作會議精神，鞏固和發(fā)展2004年專項整治成果，進一步加大整治力度，確保人民群眾飲食、用藥安全。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2005年全區(qū)食品藥品專項整治工作方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2005〕88號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定2005年中衛(wèi)市食品藥品專項整治工作方案。
一、整治目標
通過食品藥品專項整治，使我市食品藥品市場經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)，食品藥品違法行為得到有效遏制，企業(yè)法人的安全責任意識明顯增強，人民群眾飲食、用藥消費要求不斷得到滿足，消費環(huán)境進一步改善。
二、整治重點
重點區(qū)域：農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市批發(fā)市場、集貿(mào)市場、學校（幼兒園）、工地食堂、各旅游景點集體食堂等。
重點品種：糧油、肉及肉制品、蔬菜、飲料、純凈水、調(diào)味品、乳制品、豆制品、兒童食品、水產(chǎn)品及清真食品等。
重點對象：家庭小作坊、無證照經(jīng)營點、制假售假黑窩點和游醫(yī)藥販等。
三、整治內(nèi)容
?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治
狠抓農(nóng)藥、 獸藥等農(nóng)業(yè)投入品專項治理，建立高毒農(nóng)、獸藥定點登記經(jīng)營制度，加快對高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進程，集中查處一批違禁經(jīng)營和使用甲胺磷、氧化樂果等高毒高殘留農(nóng)藥的行為。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測制度，重點對生產(chǎn)基地、批發(fā)市場和大型超市的蔬菜、水果農(nóng)藥殘留進行檢測，定期公布檢測結(jié)果，引導(dǎo)安全消費。
牽頭部門：市農(nóng)牧林業(yè)局
參與部門：市食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、公安局
（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部食品加工小作坊專項整治
狠抓肉制品、豆制品、水產(chǎn)品、糕點制品等的專項治理，嚴厲查處無證照或證照不全的食品生產(chǎn)加工點。查處使用不合格食品原料、非食品原料和濫用食品添加劑加工食品的行為。整頓衛(wèi)生條件臟、亂、差的各類小作坊。嚴厲打擊在水產(chǎn)品中擅自使用國家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)的違法行為。對城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村經(jīng)銷過期食品的違法行為進行查處。堅決取締地下黑窩點，查處來源不明的食品原料。
牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局
參與部門：市食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局、旅游和商務(wù)局、公安局
?。ㄈW校、工地食堂專項整治
重點檢查食堂的大米、面粉、食用油、調(diào)味品、肉等原料的進貨關(guān)，督促學校和工地食堂建立食品原料進貨采購索證制度和臺帳。檢查學校、工地食堂衛(wèi)生狀況及從業(yè)人員的健康狀況，規(guī)范食品加工和操作過程的衛(wèi)生管理。加大對各旅游景點食品衛(wèi)生狀況和食物來源采購索證的檢查力度，確保餐飲衛(wèi)生。
牽頭部門：市衛(wèi)生局
參與部門：市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、建設(shè)局
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對校園周邊地區(qū)飲食攤點、個體商店進行檢查，依法查處無證照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售劣質(zhì)兒童食品違法行為。查處食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小商店銷售“三無”、變質(zhì)過期、假劣食品行為。集中查處假標示、假包裝、假商標案件。
牽頭部門：市工商局
參與部門：市食品藥品監(jiān)督管理局、教育局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局
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對未經(jīng)批準擅自懸掛“清真”標牌的餐飲企業(yè)進行清查。對清真餐飲企業(yè)肉、調(diào)味品等食物原料來源是否符合清真飲食習慣進行檢查。嚴厲查處餐飲企業(yè)、商場、超市不按規(guī)定進貨、經(jīng)營行為。做好清真牛羊及家禽定點屠宰的規(guī)范管理工作。
牽頭部門：市民族宗教局
參與部門：市食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)牧林業(yè)局、旅游和商務(wù)局、公安局
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從屠宰加工、肉品經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)入手，對畜禽屠宰點、市場、超市內(nèi)的肉品銷售攤點、餐廳、熟肉加工企業(yè)等進行檢查；集中整治私設(shè)屠宰窩點、加工銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉品的行為，確保肉食品消費安全，維護定點屠宰管理秩序。嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。
牽頭部門：市旅游和商務(wù)局
參與部門：市食品藥品監(jiān)督管理局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)牧林業(yè)局、民族宗教局、公安局
?。ㄆ撸┧幤?、醫(yī)療器械專項整治
依法打擊假冒藏藥、游醫(yī)藥販、非法郵購藥品、擅自添加藥品活性成份的違法行為。開展中藥材、中藥飲片質(zhì)量專項監(jiān)督檢查，重點檢查購銷渠道是否合法，包裝、標簽是否符合要求。依法查處和取締無證生產(chǎn)、經(jīng)營中藥飲片和經(jīng)營假劣中藥材的違法行為。開展一次性無菌器械的專項檢查。加強藥品廣告內(nèi)容的審查審批，進一步治理虛假內(nèi)容的藥品廣告。
牽頭部門：市食品藥品監(jiān)督管理局
參與部門：市工商局、衛(wèi)生局、公安局
四、工作要求
（一）各級人民政府要對本轄區(qū)食品藥品安全負總責，切實加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施。要認真落實食品安全責任制和責任追究制，把責任明確到街道、社區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村，周密安排，制定專項整治方案，確定牽頭部門，加強督查，真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)嚴格自律、社會廣泛監(jiān)督”的工作局面。
（二）各部門要積極主動開展工作，整合監(jiān)管力量，加強協(xié)調(diào)配合，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。各牽頭單位要制定具體方案，把日常監(jiān)管與專項整治結(jié)合起來，對生產(chǎn)銷售有毒有害、假冒偽劣食品的違法行為，要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早查處，特別是對涉及“蘇丹紅”的食品、劣質(zhì)嬰幼兒奶粉、無QS標志的“老五類”食品等重點、難點和熱點問題盯住不放，限期查處解決。對重大案件一定要追根溯源、深挖窩點，對涉嫌食品犯罪的要及時移送公安機關(guān)立案查處。
?。ㄈ┳ズ檬称钒踩庞皿w系建設(shè)，建立食品安全長效機制。要緊密結(jié)合食品專項整治，推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用評價、披露、獎懲制度，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任意識和信用意識。繼續(xù)推進以四項子工程為主要內(nèi)容的食品放心工程。加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。通過專項整治，在打假治劣的同時，培育一批名優(yōu)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。
?。ㄋ模┣袑嵓訌妼κ称钒踩妮浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造良好的食品安全社會氛圍。要大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全知識，提高廣大人民群眾的自我保護能力。要大力宣傳專項整治取得的成績，對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為堅決予以曝光，形成高壓態(tài)勢。
?。ㄎ澹┐蚪ú⑴e，切實加強農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)。一是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)，各地要從組織機構(gòu)、人員選聘、日常培訓、經(jīng)費籌措和兌現(xiàn)獎勵等環(huán)節(jié)抓起，建立一支真正能發(fā)揮作用的監(jiān)督管理員隊伍。二是按照政府引導(dǎo)、市場運作、服務(wù)優(yōu)化的總體要求，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)進鄉(xiāng)入村。同時要引進現(xiàn)代經(jīng)營模式，積極發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營，通過銷售監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的延伸，進一步凈化農(nóng)村食品藥品市場。
（六）總結(jié)工作，嚴格考核。市人民政府將責成食品安全委員會辦公室組成聯(lián)合督查組，對各縣和各部門的專項整治情況進行督查。各縣、各部門要將本地、本部門專項整治進展情況、工作總結(jié)及時上報市食品安全委員會辦公室。年底，市人民政府將按照食品藥品安全工作指標以及食品安全目標責任書的落實情況，對各縣、各部門進行考核，兌現(xiàn)獎懲。