為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[2007]23號(hào)）及全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，切實(shí)解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全方面的突出問題，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》及國家商務(wù)部、公安部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)監(jiān)總局六部門《全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定中衛(wèi)市豬肉（牛、羊、禽肉）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作行動(dòng)方案。
一、主要任務(wù)與目標(biāo)要求 加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)厲打擊和堅(jiān)決取締私屠亂宰行為，確保縣城以上定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%以上；加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，做到無免疫標(biāo)識(shí)、無產(chǎn)地檢疫證明的生豬不屠宰、不收購、不調(diào)運(yùn)，對病害肉必須進(jìn)行無害化處理，確保免疫標(biāo)識(shí)率、產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%；全面推進(jìn)動(dòng)物疫病追溯體系和肉食品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉品一律不得進(jìn)入市場、超市和餐桌；加強(qiáng)肉食品市場、肉食品加工店和餐飲單位的監(jiān)管，嚴(yán)格推行索證索票制度，嚴(yán)防注水肉、病害肉、未檢疫或檢疫不合格肉品流入市場和消費(fèi)環(huán)節(jié)，縣城以上所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰廠。
二、專項(xiàng)整治工作職責(zé) 豬肉質(zhì)量安全涉及到養(yǎng)殖、屠宰加工、市場流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，按照國家商務(wù)部等六部門的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求，現(xiàn)就市相關(guān)部門職責(zé)明確如下： ?。ㄒ唬┥虅?wù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，具體抓好城區(qū)生豬屠宰專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)查處私屠亂宰和加工注水肉、病害肉的行為，整頓和規(guī)范屠宰秩序，指導(dǎo)協(xié)調(diào)兩縣做好生豬屠宰專項(xiàng)整治工作，并做好豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的信息傳遞，統(tǒng)計(jì)報(bào)送、檢查驗(yàn)收工作。
?。ǘ┺r(nóng)牧部門負(fù)責(zé)抓好生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)免疫標(biāo)識(shí)制度和屠宰檢疫制度，嚴(yán)把產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫關(guān)，做到無免疫標(biāo)識(shí)，無產(chǎn)地檢疫合格證明的生豬不能調(diào)運(yùn)、進(jìn)廠屠宰。建立完善動(dòng)物疫病追溯體系。嚴(yán)厲打擊和查處養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物、添加劑的行為，確保免疫標(biāo)識(shí)，產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率達(dá)到100%。
?。ㄈ┕ど滩块T負(fù)責(zé)抓好肉食品市場、攤點(diǎn)、超市、肉店等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管和專項(xiàng)整治，認(rèn)真堅(jiān)持并嚴(yán)格推行索證索票和查證驗(yàn)物制度，及時(shí)嚴(yán)厲查處銷售注水肉、病害肉，未檢疫或檢疫不合格肉品的行為，確保市場銷售的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰廠。
?。ㄋ模┬l(wèi)生部門負(fù)責(zé)抓好餐飲行業(yè)、集體食堂、熟肉店的肉品衛(wèi)生監(jiān)管和專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和查證驗(yàn)物，堅(jiān)決杜絕不合格肉品進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)，確保餐飲行業(yè)使用的肉品100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
?。ㄎ澹┵|(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)抓好肉食品加工企業(yè)的監(jiān)督管理和肉制品的監(jiān)督檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)厲查處加工銷售不合格肉制品的行為。加強(qiáng)飼料行業(yè)的監(jiān)管和產(chǎn)品檢驗(yàn)，及時(shí)杜絕和查處飼料中添加違禁藥物及添加劑的行為。
（六）公安部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)協(xié)助解決好相關(guān)部門在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中的暴力擾法，驟眾鬧事等治安事件，維護(hù)專項(xiàng)整治秩序，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展。
三、實(shí)施階段與時(shí)間安排 根據(jù)國務(wù)院及自治區(qū)的安排，結(jié)合我市實(shí)際，全市肉食品質(zhì)量安全從9月10日開始，12月15日結(jié)束，專項(xiàng)整治行動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。
?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（9月10日——9月15日）。各縣（區(qū)）及市政府相關(guān)職能部門根據(jù)國務(wù)院及區(qū)、市要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際和部門職能，制定具體工作方案，對本地區(qū)、本部門專項(xiàng)整治工作做出具體安排和部署，明確工作任務(wù)、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度。
?。ǘ┤鏅z查階段（9月16日——9月30日）。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)責(zé)任部門，采取部門聯(lián)合行動(dòng)或單獨(dú)執(zhí)法檢查的形式，在兩節(jié)前（中秋節(jié)、國慶節(jié)），重點(diǎn)圍繞屠宰、加工、市場、消費(fèi)環(huán)節(jié)，集中力量和時(shí)間，對各地肉食品質(zhì)量安全進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決肉食品質(zhì)量安全方面的問題和隱患，確保兩節(jié)期間肉食品質(zhì)量安全。
?。ㄈ┘姓坞A段（10月1日——11月30日）。兩縣及市政府相關(guān)責(zé)任部門要針對全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定具體整改方案，重點(diǎn)進(jìn)行整頓和完善提高，鞏固專項(xiàng)整治成果?！ 。ㄋ模┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段（12月1日——12月15日）。整治行動(dòng)結(jié)束后，要對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)和驗(yàn)收，完善專項(xiàng)監(jiān)管工作機(jī)制，為做好肉食品安全工作奠定基礎(chǔ)。
四、專項(xiàng)整治工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）及市政府相關(guān)責(zé)任部門要按照市政府的統(tǒng)一安排部署，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，真正形成各級政府對食品安全負(fù)總責(zé)，監(jiān)管職能部門各負(fù)其責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人的責(zé)任體系，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
?。ǘ┞鋵?shí)工作方案，加大整治力度。各部門要將豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓，制定本行業(yè)的專項(xiàng)整治方案，具體明確工作任務(wù)和目標(biāo)措施，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題，下移監(jiān)管重心，強(qiáng)化監(jiān)管措施，加大對肉食品市場的檢查頻次和覆蓋面，集中查處一批肉食品質(zhì)量安全違法典型案件，震懾違法分子。
?。ㄈ┩怀稣沃攸c(diǎn)，全面檢查落實(shí)。各部門要根據(jù)長期整治工作目標(biāo)，對全市生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的經(jīng)營企業(yè)和流通戶進(jìn)行一次全面清理整頓，尤其是要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，不放過任何盲區(qū)和死角。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要重點(diǎn)檢查小型養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖園區(qū)；屠宰環(huán)節(jié)重點(diǎn)打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部私屠亂宰違法行為；生產(chǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查肉類及熟肉加工小企業(yè)、小作坊；流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查集貿(mào)市場和個(gè)體經(jīng)營戶；消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂。
（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高安全消費(fèi)意識(shí)。要加大宣傳力度，采取培訓(xùn)、上街咨詢等方式，開展經(jīng)常性的宣傳教育活動(dòng)，全面提高消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和維權(quán)能力，讓廣大群眾了解和掌握肉食品質(zhì)量安全基本知識(shí)、識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品的基本方法，從根本上杜絕其銷售渠道。
（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。肉食品專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及環(huán)節(jié)多、范圍廣，各責(zé)任部門要通力協(xié)作，密切配合。要圍繞各自職能和專項(xiàng)整治工作方案確定的目標(biāo)、任務(wù)，認(rèn)真抓好落實(shí)。專項(xiàng)整治工作中，要建立聯(lián)系會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，根據(jù)工作需要及時(shí)做好信息交流，工作溝通和部門銜接，形成“上下配合，部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展，取得實(shí)效。