為認真貫徹落實國家商務部《酒類流通管理辦法》和《寧夏回族自治區(qū)酒類流通管理實施細則》，進一步加強酒類流通市場管理，確保人民群眾飲酒安全，促進全市酒類市場健康有序發(fā)展，結合我市實際，特制定本方案。

 

　　一、總體目標　　按照構建和諧社會的要求，以科學發(fā)展觀為指導，以建立誠信、法制、健康、規(guī)范的酒類市場流通秩序為目標，認真落實《酒類流通管理辦法》，嚴格實行《酒類經營備案登記表》和《酒類流通隨附單》制度，嚴格規(guī)范酒類市場流通秩序，堅決制止假冒偽劣酒的經營行為，切實保護消費者的合法利益和身心健康，竭力提高行業(yè)經營管理水平，加快全市酒類流通管理體系建設，大力推動酒類流通管理工作有序進行，健康發(fā)展。

 

　　二、主要工作及職責　　從10月8日開始，凡在中衛(wèi)市境內從事酒類生產、批發(fā)、零售的單位或個人（以下簡稱酒類經營者），必須在60日內在當地商務行政主管部門辦理備案登記手續(xù)?！　∈新糜魏蜕虅站重撠熮k理中衛(wèi)市城區(qū)內酒類經營者的備案登記手續(xù)；中寧、海原兩縣商務主管部門負責辦理本轄區(qū)的酒類經營者的備案登記手續(xù)；市、縣商務部門落實酒類生產、銷售《隨附單》制度，受理、查處有關酒類經營備案登記和溯源制度的投訴、舉報和違法行為，向上級商務部門報送和向社會公布有關信息。

 

　　三、工作步驟及時間安排　　（一）政策宣傳階段（9月15-10月7日）

 

　　1、召開中衛(wèi)市酒類流通管理成員單位工作會議，研究部署全市酒類流通備案登記管理工作。

 

　　2、在《中衛(wèi)日報》、中衛(wèi)電視臺等媒體發(fā)布《公告》，公布酒類流通備案登記的時限、程序、要求、辦公地址、聯系人和聯系方式等事宜。

 

　　3．組織開展酒類流通備案登記工作的街頭宣傳活動。印發(fā)宣傳材料，向市民發(fā)放《商務部酒類流通管理辦法》、《寧夏回族自治區(qū)酒類管理實施細則》和《公告》等宣傳材料。

 

　　4．利用適當的載體張貼《公告》，懸掛條幅、橫幅，加大宣傳力度。

 

　　（二）申報受理登記階段（10月8日—11月30日）　　凡是從事酒精度（乙醇含量）大于0.5%（體積分數）的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品的經營者（經國家有關行政管理部門依法批準生產的藥酒、保健食品酒類除外），必須按以下程序到轄區(qū)內商務行政管理部門辦理備案登記。

 

　　1、填寫備案登記表。酒類經營者向商務部門領取《酒類經營備案登記表》和《酒類流通隨附單》，認真填寫相關內容，并由法定代表人或個體工商戶負責人簽字、蓋章。

 

　　2、酒類經營者向商務部門報送《酒類經營備案登記表》，并提交下列相關材料：

 

　?。?）由法定代表人或個體戶負責人簽字蓋章的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務登記證、房屋產權證或房屋租賃合同、生產許可證（僅限生產商）復印件；

 

　?。?）由非法定代表人或個體工商戶負責人本人親自辦理的，受托人要提供業(yè)主身份證復印件、業(yè)主授權委托書和受托人身份證復印件；

 

　　（3）經銷進口酒類商品的，要出具國家出入境檢疫檢驗部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復印件；

 

　?。?）受理酒類經營者備案登記材料，審查并核發(fā)《酒類流通備案登記表》。商務部門受理后在5個工作日內，對備案登記相關材料進行審查，符合規(guī)定要求的，核發(fā)《酒類流通備案登記表》（正、副本），加蓋受理商務主管部門印章。審查后不符合規(guī)定要求的，書面通知經營者并說明理由；

 

　?。?）備案登記證損壞或遺失的，經營者應向商務部門申報作廢和補發(fā)；備案登記證上任何事項發(fā)生變更時，酒類經營者應自變更之日起30日內（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起30日內）向商務部門辦理變更手續(xù)。

 

　?。?）記錄和保存酒類經營者的備案登記信息和登記材料，建立電子登記檔案，并定期向上級商務部門報送或向社會公布。

 

　?。?）備案登記自酒類經營者在工商行政管理部門注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起自動失效，酒類經營者應在失效后30日內將《酒類流通備案登記表》（正、副本）交回商務部門?！　。?）《酒類流通隨附單》由商務部統一制定。酒類經營者（供貨方）在批發(fā)、銷售酒類商品時應填制《酒類流通隨附單》，詳細記錄酒類商品流通信息。《酒類流通隨附單》附隨于酒類流通全過程，單隨貨走，單貨相符，其內容主要包括售貨單位名稱、地址、備案登記號、聯系方式、購貨單位名稱、銷售日期以及銷售商品品名、規(guī)格、價格、產地、生產批號或日期、數量和計量單位等內容，《酒類流通隨附單》應填寫真實、完整、清楚，并加蓋經營者印章。

 

　　（三）執(zhí)法檢查階段（12月1日—12月31日）

 

　　由各級商務部門牽頭組織各成員單位，開展全市酒類流通備案登記工作的執(zhí)法檢查，受理并查處本轄區(qū)內有關酒類備案登記和溯源制度的投訴、舉報和違法行為。對檢查出的問題，制定《中衛(wèi)市酒類流通管理專項整治實施方案》，進一步集中整頓和治理，確?！毒祁惲魍ü芾磙k法》的順利貫徹實施。

 

　　四、工作措施和要求

 

　　（一）切實加強對酒類流通管理工作的領導。各成員單位要深刻認識加強酒類流通管理的重要性和艱巨性，增強責任感和使命感。從強化職能、建立機構、完善制度、制定措施入手，加強對酒類流通管理工作的領導，將酒類流通管理納入商務工作體系，周密部署，落實任務，精心實施，強力推進。設立酒類流通管理辦公室，主任由市旅游和商務局局長兼任，負責酒類流通的日常監(jiān)管工作。

 

　?。ǘ┱J真落實酒類流通備案登記工作職責。各成員單位要結合部門職能職責，配合搞好酒類流通備案登記與政策法規(guī)宣傳工作。市委宣傳部、廣播電視局等部門負責全市的酒類流通政策法規(guī)、備案登記和專項整治新聞報道工作；市商務部門負責轄區(qū)內所有酒類經營者的備案登記手續(xù)辦理工作，牽頭協調組織各成員單位開展酒類流通專項整治工作；工商部門負責各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），質量技術監(jiān)督部門負責各酒類生產和批發(fā)企業(yè)，衛(wèi)生部門負責各餐飲場所，文化部門負責各娛樂場所，食品藥品監(jiān)督管理部門負責各商場、超市的酒類流通法規(guī)、備案登記政策的宣傳和組織。各成員單位要從《酒類流通管理辦法》的意義和作用、核心內容、登記的有關條款和實施要求的角度出發(fā)進行宣傳。通過宣傳，使酒類經營者明確酒類流通管理的主體，提高全社會對酒類流通管理重要性和必要性的認識，增強企業(yè)誠信經營意識和社會責任感，引導消費者自覺到合法經營場所購買商品，為《酒類流通管理辦法》的順利實施營造強大的輿論氛圍和良好的社會環(huán)境。

 

　?。ㄈ﹪栏駥嵤毒祁惲魍S附單制度》。酒類生產企業(yè)、批發(fā)商（經銷商、代理商）要主動、如實、完整地填寫《酒類流通隨附單》，督促酒類零售商主動索取《酒類流通隨附單》，做到單隨貨走，單貨相符。同時，要求酒類經營者妥善保管《酒類流通隨附單》，建立購銷臺賬，做到單賬相符，與《酒類流通隨附單》、售貨單位的留存聯、隨貨同行聯、存根聯配套，保存3年。不得重復使用、轉借、代開、偽造和買賣《酒類流通隨附單》，實現酒類商品自出廠到銷售全過程的可追溯性。

 

　?。ㄋ模┙⒉块T聯系會議制度和信息報告制度。建立以商務、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、物價、文體、財政、地國稅、公安、新聞等單位為成員的酒類流通管理聯系會議制度，定期與不定期召開酒類流通管理工作會議，互通工作信息。商務部門要加強酒類流通管理信息工作，建立部門聯系、上下級互通信息的工作制度。形成上下聯動，部門互動的態(tài)勢，共同做好酒類流通管理工作。

 

（五）加大酒類市場稽查力度。堅持日常管理和專項整頓相結合，加強酒類流通管理工作。開展以查表（登記表）、驗單（隨附單）、打假為內容，以酒類經營場所（企業(yè)、門店、市場、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、城鄉(xiāng)結合部）為對象，以名優(yōu)酒、暢銷酒、散裝酒為重點，開展稽查工作。同時，加強重大節(jié)日期間的稽查，對有關舉報、投訴及時調查核實，及時處理。城區(qū)舉報投訴電話：7026030 、7022125。