各旗縣市區(qū)人民政府,市直各部門:
《烏蘭察布市清真食品市場管理暫行辦法》已經(jīng)市人大常委會討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合各自實際,認真貫徹執(zhí)行。
二○○六年一月五日
第一條 為了規(guī)范我市清真食品市場秩序,切實加強對清真食品市場的監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《城市民族工作條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱清真食品,是指按照食用清真食品的少數(shù)民族風俗習慣,以清真名義屠宰、加工、制作、儲運、銷售(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營)的符合清真要求的食品。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)進行清真食品的生產(chǎn)、儲運、銷售的各類企業(yè)、單位和個體工商戶(包括單位內(nèi)設(shè)的非營利性清真餐廳)。
第四條 市和旗縣市區(qū)民族事務(wù)行政主管部門,依照本辦法負責本轄區(qū)內(nèi)清真食品生產(chǎn)、經(jīng)營的管理工作。衛(wèi)生、工商、商務(wù)、農(nóng)牧、建設(shè)、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督等管理部門,依照各自的法定職責,依法做好清真食品的監(jiān)督管理工作。
第五條 各地應(yīng)當在食用清真食品的少數(shù)民族人員相對集中居住的地區(qū)和商業(yè)中心等地段,按照商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃和實際需要,設(shè)立清真屠宰點和清真食品商業(yè)網(wǎng)點。清真食品商業(yè)網(wǎng)點必須實行專用,確需改做它用或者拆除的,應(yīng)當事先征得當?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門同意。
第六條 凡是以清真名義從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營銷售和飲食服務(wù)的企業(yè)、單位和個體工商戶均須申領(lǐng)《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌。
《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌由市民族事務(wù)主管部門統(tǒng)一制作。
第七條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)、單位和個體工商戶應(yīng)當在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi),到市民族事務(wù)行政主管部門申領(lǐng)《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌。
申領(lǐng)《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌,必須提交下列材料:
(一)經(jīng)營清真食品申請登記表;
(二)衛(wèi)生許可證副本;
(三)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本;
(四)當?shù)厍逭嫠陆虅?wù)管理組織或市伊斯蘭教協(xié)會出具的證明材料;
(五)企業(yè)法人代表(或業(yè)主)和主管(分管)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的負責人以及經(jīng)營崗位上有保持清真飲食習慣的少數(shù)民族人員名單和身份證復印件;
(六)其它應(yīng)提供的有關(guān)材料。
第八條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)、單位和個體工商戶應(yīng)在生產(chǎn)或經(jīng)營場所懸掛《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌。
第九條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品必須按照有清真飲食習慣的少數(shù)民族風俗進行,清真食品與非清真食品不得在同一場所生產(chǎn)。
集貿(mào)市場散裝清真食品與非清真食品的攤位、專柜要根據(jù)場地的大小保持適當距離,嚴禁混放混裝,清真和非清真食品不得在同一攤位由同一個人經(jīng)營。
第十條 清真肉食必須按照少數(shù)民族的風俗習慣由阿訇屠宰,并加蓋印記。從事屠宰的阿訇,必須持市伊斯蘭教協(xié)會頒發(fā)的阿訇證,并在市民族事務(wù)行政主管部門備案。持有外地證件的須到市民族事務(wù)行政主管部門重新審核認定。否則不得在我市境內(nèi)從事清真肉食品的屠宰業(yè)務(wù)。
申領(lǐng)阿訇證必須提供如下材料:
(一)本人申請書和身份證復印件;
(二)本人所在地清真寺教務(wù)管理組織或市伊斯蘭教協(xié)會的考核認定書;
(三)當?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門的審核證明材料。
第十一條 清真食品的生產(chǎn)工具、計量器具、儲藏容器和加工、儲存、銷售的場地應(yīng)當保證專用,運輸車輛和運輸過程應(yīng)能保證清真要求。
禁止任何人攜帶非清真食品或物品進入清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營清真食品所需原料,必須從清真屠宰點或者清真食品商業(yè)網(wǎng)點采購;所購原料必須有清真印記或證明材料。異地販運銷售清真食品必須出具原產(chǎn)地清真寺教務(wù)管理組織或伊斯蘭教協(xié)會的有關(guān)證明。
第十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)、單位和個體工商戶不再生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品時,應(yīng)當向所在旗縣市區(qū)民族事務(wù)行政主管部門備案,及時將《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌交回原發(fā)證部門,并辦理注銷手續(xù)。
第十四條 非清真食品經(jīng)營場所,改為清真食品經(jīng)營場所時,必須在當?shù)厍逭嫠陆虅?wù)管理組織或市伊斯蘭教協(xié)會的監(jiān)督下,進行徹底清洗,更換全部用具,并依據(jù)本辦法第七條規(guī)定辦理批準手續(xù)。
第十五條 清真食品的包裝必須嚴格按照清真食品的要求進行。未經(jīng)旗縣以上民族事務(wù)行政主管部門批準,我市任何生產(chǎn)廠家都不得生產(chǎn)帶有清真標志的包裝品和承印與清真有相同意義的印刷品。外地訂購的帶有清真標記的包裝物、印刷品均應(yīng)提供旗縣級以上民族事務(wù)行政主管部門的批準文件,并接受當?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門的監(jiān)督。
清真食品包裝物、印刷品,應(yīng)當印有清真字樣或圖案,標明批準機關(guān)及其批準文號、監(jiān)制單位字樣。
印制標有“清真”或阿文字樣的商品標簽等印刷品,統(tǒng)一由市伊斯蘭教協(xié)會書寫標樣。
第十六條 任何單位和個人都不得為未取得《清真食品經(jīng)營許可證》和清真標志牌的企業(yè)、單位和個體工商戶發(fā)布清真食品廣告。
第十七條 旗縣以上民族事務(wù)行政主管部門可以聘請有清真飲食習慣的少數(shù)民族人員經(jīng)培訓后擔任清真食品社會監(jiān)督員,并建立日常監(jiān)督檢查制度,加強對生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的企業(yè)、單位和個體工商戶的監(jiān)督檢查。
第十八條 對違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),由當?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門根據(jù)情節(jié)提出查處建議,協(xié)同當?shù)叵嚓P(guān)行政管理職能部門依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
嚴重違反本辦法規(guī)定的,市民族事務(wù)行政主管部門有權(quán)吊銷其《清真食品經(jīng)營許可證》,收回清真標志牌。造成后果,影響極壞,情節(jié)嚴重的由有關(guān)部門依照法律法規(guī)進行處罰,觸犯刑律的交司法機關(guān)處理。
第十九條 當事人對具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
當事人對具體行政行為逾期不申請復議,不提起訴訟,又不履行的,作出具體行政行為的行政主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
本辦法具體應(yīng)用中的問題,由烏蘭察布市民族事務(wù)委員會負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。