當(dāng)前，我國畜牧業(yè)正遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。疫情威脅、動物健康、食品安全、鄉(xiāng)村振興，既帶來現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，也帶來發(fā)展的機(jī)遇。畜牧業(yè)如何應(yīng)對，成為擺在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題。
北京農(nóng)學(xué)院教授、中關(guān)村中獸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長劉鳳華在接受《中國科學(xué)報(bào)》采訪時表示，應(yīng)盡快推動天然植物飼料原料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，努力挖掘中醫(yī)藥的優(yōu)勢，促進(jìn)中醫(yī)藥與我國畜牧業(yè)綠色發(fā)展相結(jié)合，使之在食品安全、減抗替抗、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極作用。
減抗替抗帶來政策機(jī)遇期
當(dāng)前，我國畜牧業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。
劉鳳華介紹，我國作為世界第一養(yǎng)殖大國，非洲豬瘟、禽流感等重大疫病，給當(dāng)前的養(yǎng)殖業(yè)帶來了毀滅性危害。我國每年抗生素的使用量占全球的一半左右，導(dǎo)致藥物殘留、耐藥增強(qiáng)、環(huán)境污染和潛在的公共衛(wèi)生安全隱患，動物健康、種養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)保、食品安全處于惡性循環(huán)中。
但同時，國家提出非瘟復(fù)養(yǎng)、減抗替抗、食品安全、鄉(xiāng)村振興等，也給畜牧業(yè)發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。
為切實(shí)制止抗生素濫用，保護(hù)動物健康生長，自今年1月1日起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部194號公告正式實(shí)施。此前，我國批準(zhǔn)動物養(yǎng)殖業(yè)使用的獸用抗菌藥分為抗生素和合成抗菌藥兩大類，用于防治動物疾病和促生長。而194號公告提出，為維護(hù)我國動物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，決定停止生產(chǎn)、進(jìn)口、經(jīng)營、使用部分藥物飼料添加劑，并對相關(guān)管理政策作出調(diào)整。
“這一政策釋放了前所未有的中藥政策紅利，預(yù)期將創(chuàng)造300億至900億元規(guī)模的減抗替抗市場空間。”劉鳳華表示，這對天然植物飼料原料行業(yè)來說，是難得的發(fā)展機(jī)遇。
市場化的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是破冰首選
目前，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策落地和減抗替抗案例推動過程中，存在一個必須面對的問題。
劉鳳華介紹，《飼料原料目錄》7.6項(xiàng)公布了117種食藥同源天然植物飼料原料，但該目錄除規(guī)定了117種原料及特征性描述外，其強(qiáng)制性標(biāo)識要求存在空白。“這不僅影響到這些原料在市場上的流通、交易、使用，更不利于這些可飼用天然植物在減抗替抗、食品安全保障領(lǐng)域的推廣。”
同時，我國的天然植物飼料原料行業(yè)發(fā)展尚處起步階段，企業(yè)發(fā)展參差不齊，“亟需制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對原料的生產(chǎn)、流通、交易、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范”。
根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》，政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)由6類整合精簡為4類，分別是強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)；市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)分為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；?，市場自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競爭力。
據(jù)介紹，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是國家鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用。“把由市場急需的標(biāo)準(zhǔn)交由市場決定，既可避免制定出的標(biāo)準(zhǔn)與市場需求脫節(jié)，又可加快標(biāo)準(zhǔn)制定速度，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給。”劉鳳華說。
此外，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)還有利于有技術(shù)實(shí)力的協(xié)會、學(xué)會、行業(yè)聯(lián)盟等發(fā)揮自身優(yōu)勢，根據(jù)市場需求，制定高于現(xiàn)有基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促使企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)化的方式來組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)行業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面高質(zhì)量發(fā)展。
“選擇團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是制定天然植物飼料原料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場化的破冰首選。”劉鳳華指出。
聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定探索實(shí)踐
劉鳳華指出，在行業(yè)管理部門指導(dǎo)下，通過相關(guān)聯(lián)盟制定天然植物飼料原料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，將為中獸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、飼料行業(yè)、畜牧業(yè)的綠色發(fā)展開辟一條新路徑。
據(jù)悉，中關(guān)村中獸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)在推動天然植物飼料原料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)制定工作。
2019年，該聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)委員會就牽頭制定了《中關(guān)村中獸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，并正式啟動了“中醫(yī)藥+畜牧業(yè)”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定征集工作。藥食同源天然植物飼料原料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的啟動制定，是聯(lián)盟推動團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)落地的重要體現(xiàn)。
劉鳳華指出，以藥食同源天然植物飼料原料標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，將有助于破題減抗替抗與非瘟復(fù)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)難題。
此前在養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)中，為防治畜禽傳染病、促進(jìn)畜禽生產(chǎn)性能，企業(yè)大量使用化學(xué)合成類藥物、抗生素及違禁激素類藥物，造成了動物性食品中存在大量病原微生物污染以及藥物殘留，威脅公眾身體健康及公共衛(wèi)生安全。
中藥大多來自天然，毒副作用小、殘留低、藥效可靠、使用安全，具有較高的應(yīng)用價值。中藥取替抗生素，將為防治疫病發(fā)揮重要作用。
“藥食同源天然植物飼料原料團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，正是對中藥原料的生產(chǎn)、流通、交易、使用等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。”劉鳳華說。
劉鳳華表示，構(gòu)建具有中國特色的農(nóng)產(chǎn)品特別是動物綠色生產(chǎn)體系，必然是動物生產(chǎn)與中醫(yī)藥健康的有機(jī)融合，其內(nèi)涵在于將食藥同源的養(yǎng)生理念、原理、方法、技術(shù)和產(chǎn)品，貫穿于動物生產(chǎn)、動物保健、疫病預(yù)防、飼料替代、新飼料源開發(fā)、飼料添加劑、動物福利等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)減抗、替抗、無抗、綠色。同時，也將“推動我國農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化”。
