各旗縣區(qū)人民政府，市直有關(guān)委辦局：
農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民增收的重要保證。近年來(lái)，我市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械擁有量不斷增加，農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平不斷提高，但是，與全區(qū)相比尚有很大差距，機(jī)械化綜合作業(yè)能力有待于提高。為進(jìn)一步鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民使用先進(jìn)適用農(nóng)牧業(yè)機(jī)械的積極性，提高農(nóng)牧業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平，使農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、深入開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》學(xué)習(xí)宣傳教育工作
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已于2004 年11 月1
日正式頒布實(shí)施。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要把《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和教育普及工作列入重要議事日程，認(rèn)真安排部署，要采取學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、集中培訓(xùn)、媒體宣傳等方式，在廣大農(nóng)牧民和基層干部中深入開(kāi)展《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和普及教育工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的同志要帶頭學(xué)習(xí)宣傳，要成為《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的宣傳員、發(fā)動(dòng)員，深入到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村及農(nóng)戶群眾中，做好學(xué)習(xí)宣傳普及教育工作，使《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》家喻戶曉、人人皆知，為依法興機(jī)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
二、加快農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)和試驗(yàn)工作
各旗縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的節(jié)本增效作用，圍繞農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“乳、肉、菜、草”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)，組織打好春耕春播、小麥?zhǔn)斋@、牧草收貯加工和秋收“四大戰(zhàn)役”。重點(diǎn)推廣機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)（含保護(hù)性耕作、行走式節(jié)水灌溉）；玉米、大豆、綠豆、馬鈴薯機(jī)械化收獲；牧草種植、收貯加工；秸稈加工轉(zhuǎn)化綜合利用；設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化；水稻生產(chǎn)機(jī)械化；主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后精深加工等八大農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)。
三、加大農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化資金投入力度，提高農(nóng)機(jī)裝備水平
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是國(guó)家“三補(bǔ)貼、兩減免”惠農(nóng)支農(nóng)政策的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門(mén)要逐年加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化投入力度,確立專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，重點(diǎn)抓好國(guó)家推廣保護(hù)性耕作、實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目，加大財(cái)政支持的力度，落實(shí)好配套資金。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門(mén)在使用項(xiàng)目資金時(shí),必須將農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化的專項(xiàng)資金用在農(nóng)牧業(yè)機(jī)械發(fā)展上，并做到足額到位。金融部門(mén)要對(duì)廣大農(nóng)牧民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具給予優(yōu)惠貸款支持，逐步建立健全并形成政府引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、信貸支持、社會(huì)參與、農(nóng)牧民自籌等多渠道、多層次的農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化投入機(jī)制。
四、深化農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)體制改革，全面提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平
在社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)上，一是要裝備縣級(jí)農(nóng)機(jī)龍頭服務(wù)組織，以農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化服務(wù)功能強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，建立區(qū)域性農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。二是大力培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木都分布有大中型主機(jī)2 臺(tái)以上及配套作業(yè)機(jī)具的農(nóng)機(jī)大戶。三是引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)戶建立農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，培育農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)組織和經(jīng)紀(jì)人的示范帶動(dòng)作用。
在產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)上，各地要選擇規(guī)模種植區(qū)域，建設(shè)機(jī)械化生產(chǎn)基地，進(jìn)行機(jī)具引進(jìn)試驗(yàn)示范、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、機(jī)械化生產(chǎn)模式培育。
在服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，要建立“三個(gè)機(jī)制”。即：建立健全服務(wù)組織內(nèi)部適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，保障其按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律健康發(fā)展；建立服務(wù)組織相互間以利益為紐帶的聯(lián)系機(jī)制，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)體系，提高服務(wù)能力；建立服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象之間以利益為紐帶的關(guān)系機(jī)制，互利互惠，共同發(fā)展。
在服務(wù)區(qū)域上, 組織開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)機(jī)械跨行政區(qū)域作業(yè)，逐步形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作、跨區(qū)作業(yè)的新機(jī)制。
每個(gè)旗縣區(qū)要重點(diǎn)抓1-2 個(gè)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的典型，帶動(dòng)整體發(fā)展。
五、強(qiáng)化管理，確保農(nóng)牧業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)
各地要依法完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量、安全體系建設(shè)。一是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全村建設(shè)，加大“黑車非駕”治理力度，同時(shí)各級(jí)公安部門(mén)與農(nóng)機(jī)部門(mén)密切配合，共同抓好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)工作，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，預(yù)防重、特、大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量安全檢查，及時(shí)受理農(nóng)機(jī)投訴案件，保證農(nóng)機(jī)消費(fèi)者合法權(quán)益不受侵害。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)監(jiān)察工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。四是嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書(shū)制度，積極開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作。
赤峰市人民政府
二○○五年三月十七日