各旗縣市區(qū)人民政府，通遼開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關委辦局：
為認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號）精神，加強生產領域食品安全監(jiān)管工作，進一步提高全市食品安全水平，切實保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進經濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)就有關事宜通知如下。
一、加強領導，明確責任，提高全市生產加工領域食品安全監(jiān)管水平
?。ㄒ唬┘訌婎I導，精心組織。各旗縣市區(qū)政府、市政府有關委辦局要正確認識我市生產加工領域食品質量安全形勢，高度重視生產加工領域食品質量安全監(jiān)管工作，把從源頭抓質量工作作為確保食品安全、促進經濟發(fā)展的重要一環(huán)，放在突出位置，抓緊抓好。要健全“全市統(tǒng)一領導、各級政府負責、各方聯(lián)合行動”的工作機制，構建“食品安全地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的食品安全監(jiān)管工作格局，實施食品安全全過程監(jiān)控，確保全市食品安全。
（二）明確地方政府的監(jiān)管責任。各級政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制；統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作；完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制。
（三）落實部門監(jiān)管責任制度。質量技術監(jiān)督部門負責生產領域食品安全監(jiān)管，對于已經獲得食品生產許可的食品生產企業(yè)，質量監(jiān)督部門要加強監(jiān)督管理，定期或不定期地進入生產場所實施現(xiàn)場檢查。建立食品生產企業(yè)食品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況；負責備案企業(yè)使用食品添加劑等工作。
?。ㄋ模┞鋵嵤称飞a企業(yè)的安全管理責任。要明確食品生產企業(yè)是食品安全第一責任人的要求。生產是食品安全的基礎，保障食品安全，必須對食品生產過程實施全過程控制。食品生產加工企業(yè)要建立并執(zhí)行原料驗收、生產過程安全管理、設備管理等食品安全管理制度；要就原料、生產關鍵環(huán)節(jié)、檢驗和運輸交付等事項制定并實施控制要求；生產過程中發(fā)生不符合控制要求的，要立即查明原因并采取整改措施；要如實記錄食品生產過程的安全管理情況。
二、強化我市生產加工領域食品安全工作的幾項保障措施
?。ㄒ唬└鶕?jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，各旗縣市區(qū)政府要高度重視食品質量安全工作，將食品安全檢驗檢測、執(zhí)法辦案經費等相關費用列入地方財政年度預算，確保食品質量安全檢驗工作落實到位。
?。ǘ└髌炜h市區(qū)政府要對食品質量安全監(jiān)管部門建立健全食品質量安全檢驗體系給予大力幫助和支持，特別是在資金投入、土地使用等方面要給予傾斜，全面提高監(jiān)管部門的監(jiān)管能力和水平，確保食品質量安全。
?。ㄈ┙⒑吐鋵嵤称钒踩O(jiān)管責任制和責任追究制，明確各級政府及各有關部門領導的食品安全監(jiān)管責任，對不履行職責、工作失職、瀆職造成后果的，要依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（四）抓好輿論宣傳。各旗縣市區(qū)政府要結合實際，大力宣傳食品法律法規(guī)和專項整治舉措，宣傳重視質量、守法經營的先進典型，有選擇地曝光典型案例，震懾違法犯罪分子。進一步營造人人關注、人人重視食品安全的良好社會氛圍，增強全社會的食品安全意識。
二OO九年十一月二十六日