經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《廣州市廢棄食用油脂管理辦法（征求意見稿）》公開征詢意見，希望社會(huì)公眾就《廣州市廢棄食用油脂管理辦法（征求意見稿）》的相關(guān)內(nèi)容提出意見和建議。有關(guān)事宜公告如下：
一、社會(huì)公眾可以將書面意見直接寄送廣州市食品藥品監(jiān)督管理局，也可登錄廣州市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站，通過網(wǎng)上提交或者發(fā)送電子郵件提交意見。
?。ㄒ唬┼]寄地址為：廣州市荔灣區(qū)彭城東路16號(hào)(郵政編碼：510160);
?。ǘ┚W(wǎng)站網(wǎng)址為：http://www.gzfda.gov.cn/ ；
（三）電子郵箱為：zcfgc@gzfda.gov.cn
?。ㄋ模┞?lián)系人：顏亞媛，聯(lián)系電話：81743041
提交意見請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式，以便作進(jìn)一步聯(lián)系。
二、征求意見截止日期為2011年9月22日。
廣州市食品藥品監(jiān)督管理局
二○一一年九月七日
廣州市廢棄食用油脂管理辦法（征求意見稿）
第一條 為加強(qiáng)本市廢棄食用油脂管理，保障食品安全和公眾身體健康，減少廢棄食用油脂污染，根據(jù)《食品安全法》和《廣東省嚴(yán)控廢物處理行政許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廢棄食用油脂，是指從事餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱廢棄食用油脂產(chǎn)生者）在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物，包括多次煎炸食品后廢棄油脂、含油脂廢水以及經(jīng)油水分離器或者隔油池分離處理后產(chǎn)生的油脂等。
含油潲水、集貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)生的廢棄動(dòng)物脂肪等餐廚垃圾的管理另行規(guī)定。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)廢棄食用油脂的產(chǎn)生、回收、處置及其監(jiān)督管理適用本辦法。
第四條 市、區(qū)人民政府將廢棄食用油脂管理工作列入食品安全和城市管理目標(biāo)考核，保障廢棄食用油脂管理所需經(jīng)費(fèi)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場(chǎng)監(jiān)管制度，防止以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入餐飲消費(fèi)和食品生產(chǎn)、流通市場(chǎng)。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)本市廢棄食用油脂回收、處置的監(jiān)督管理和本辦法的組織實(shí)施。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，依法查處以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處經(jīng)營以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)加工的食品的違法行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處餐飲服務(wù)過程中使用以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)加工的食品的違法行為。
經(jīng)貿(mào)部門要指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
城管、農(nóng)業(yè)、教育等其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好廢棄食用油脂管理的相關(guān)工作。
第五條 廢棄食用油脂禁止直接排入城市下水道、公共廁所、生活垃圾收集設(shè)施和自然水域。
第六條 廢棄食用油脂實(shí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，聯(lián)單由環(huán)保部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、廢棄食用油脂種類和數(shù)量，隨廢棄食用油脂同行。廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收和處置單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單內(nèi)容，并加蓋公章或單位指定驗(yàn)單人員私章。驗(yàn)單人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng)，確保單貨相符。
廢棄食用油脂產(chǎn)生者填寫聯(lián)單中產(chǎn)生者名稱、廢棄食用油脂種類和數(shù)量等欄目，經(jīng)交付回收單位核對(duì)簽字后，將聯(lián)單第一聯(lián)自留存檔，其余各聯(lián)交付回收單位隨廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移運(yùn)行。
廢棄食用油脂回收單位填寫聯(lián)單中回收單位名稱等欄目，將廢棄食用油脂運(yùn)抵處置地點(diǎn)并經(jīng)處理單位核對(duì)簽字后，將聯(lián)單第二聯(lián)自留存檔，其余各聯(lián)隨廢棄食用油脂交付處置單位。
廢棄食用油脂處置單位填寫聯(lián)單中處置單位名稱等欄目，按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對(duì)回收單位交付的廢棄食用油脂進(jìn)行核實(shí)后，將聯(lián)單第三聯(lián)自留存檔，并將聯(lián)單第四聯(lián)每3個(gè)月報(bào)送所在區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保部門。
第七條 廢棄食用油脂產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┟?個(gè)月一次向所在地環(huán)境保護(hù)部門如實(shí)申報(bào)、登記廢棄食用油脂的種類、數(shù)量和去向；
（二）廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放在專用容器中，并標(biāo)明"廢棄食用油脂收集專用"字樣，禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；
（三）建立廢棄食用油脂專用臺(tái)帳，真實(shí)、完整記錄廢棄食用油脂產(chǎn)生日期、種類、數(shù)量、去向等情況。
?。ㄋ模┙?、健全廢棄食用油脂管理制度，不得將廢棄食用油脂交由不符合本辦法第八條規(guī)定條件的單位或個(gè)人回收、處置；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第八條 廢棄食用油脂回收單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
?。ㄒ唬┚哂信c回收范圍和數(shù)量相適應(yīng)的技術(shù)人員、設(shè)施、存儲(chǔ)場(chǎng)地和運(yùn)輸工具；
?。ǘ┚哂姓莆辗乐螐U棄食用油脂污染環(huán)境知識(shí)的人員和設(shè)備；
?。ㄈ┚哂蟹乐箯U棄食用油脂流向非法渠道的規(guī)章制度和監(jiān)控措施；
（四）建立廢棄食用油脂回收人員持證上崗制度；
?。ㄎ澹┏钟信盼墼S可證；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的其他條件。
第九條 廢棄食用油脂回收單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┒ㄆ跒閺U棄食用油脂產(chǎn)生者回收廢棄食用油脂；
?。ǘU棄食用油脂單獨(dú)收集、存放在環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)定的專用容器中；
?。ㄈ┙⒒厥张_(tái)帳，真實(shí)、完整記錄回收的廢棄食用油脂來源、數(shù)量、去向等情況；
?。ㄋ模閺氖禄厥栈顒?dòng)的人員提供統(tǒng)一標(biāo)志；
?。ㄎ澹┎坏脤U棄食用油脂交由不符合本辦法第十條規(guī)定條件的單位或個(gè)人處置；
（六）每年1月30日 前向所在地區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保部門備案，并每3個(gè)月一次向所在地環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)、登記回收廢棄食用油脂的來源、種類、數(shù)量和去向；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條 廢棄食用油脂回收單位回收的廢棄食用油脂必須交由依法取得《嚴(yán)控廢物處置許可證》的單位處理。
第十一條 廢棄食用油脂處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙⑻幹门_(tái)帳，真實(shí)、完整記錄廢棄食用油脂來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品數(shù)量和流向等情況；
?。ǘ┟?個(gè)月一次向所在地環(huán)境保護(hù)部門如實(shí)申報(bào)、登記處理廢棄食用油脂的來源、種類、數(shù)量和去向；
（三）不得接收、處置不符合本辦法要求的回收單位和個(gè)人運(yùn)送的廢棄食用油脂；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條 廢棄食用油脂回收單位將回收的廢棄食用油脂交由本市行政區(qū)域以外的單位處置的，回收單位必須在每年1月30日前憑處置單位的營業(yè)執(zhí)照和《嚴(yán)控廢物處理許可證》向所在地區(qū)、縣級(jí)市環(huán)保部門申報(bào)，并按照第六條、第十一條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定交驗(yàn)、申報(bào)有關(guān)單據(jù)、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)。
本市環(huán)保部門應(yīng)協(xié)同本市行政區(qū)域以外的處置單位所在地環(huán)保部門對(duì)本市回收單位申報(bào)的情況進(jìn)行核實(shí)。
第十三條 禁止以廢棄食用油脂或其制品為原料生產(chǎn)、加工食品。
禁止銷售以廢棄食用油脂或其制品為原料生產(chǎn)、加工的食品。
禁止在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)以廢棄食用油脂或其制品為原料制作、加工食品。
第十四條 環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式加強(qiáng)對(duì)廢棄食用油脂回收、處置活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄。
食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收、處置有關(guān)工作的監(jiān)督檢查。
工商、城管、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)、流動(dòng)食品攤販、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，依法查處生產(chǎn)、經(jīng)營以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)、加工食品的違法行為，涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
第十五條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門定期向社會(huì)公布下列信息：
?。ㄒ唬U棄食用油脂回收的數(shù)量和處置情況；
?。ǘU棄食用油脂產(chǎn)生單位、回收單位、處置單位的違法行為處理情況；
?。ㄈ┮褌浒?、許可的廢棄食用油脂回收、處置單位的名稱、地址；
?。ㄋ模U棄食用油脂管理應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第十六條 市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定全市廢棄食用油脂回收、處置應(yīng)急預(yù)案，確保緊急或者特殊情況下廢棄食用油脂正?；厥蘸吞幚?。
第十七條 環(huán)保等各職能部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收、處置等活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收和處置單位違反以下規(guī)定的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正：
?。ㄒ唬┎话凑毡巨k法規(guī)定建立、記錄、報(bào)送廢棄食用油脂
臺(tái)帳或者如實(shí)填寫、報(bào)送廢棄食用油脂轉(zhuǎn)移聯(lián)單的；
（二）不按照本辦法規(guī)定建立相關(guān)規(guī)章制度的；
?。ㄈ┎话凑毡巨k法規(guī)定制作統(tǒng)一回收標(biāo)志的；
?。ㄋ模U棄食用油脂產(chǎn)生、回收單位不按照本辦法規(guī)定設(shè)置、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的廢棄食用油脂收集容器的。
第十九條 廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收單位將廢棄食用油脂交給不符合本辦法規(guī)定條件單位或者個(gè)人回收、處置的，由環(huán)保部門依據(jù)《廣東省嚴(yán)控廢物處置行政許可實(shí)施辦法》第19條第三款處罰。
第二十條 廢棄食用油脂產(chǎn)生、回收和處置單位將廢棄食用油脂直接排入河道、湖泊、水庫、溝渠的，由環(huán)保部門依據(jù)《水污染防治法》第七十六條處罰。
第二十一條 餐飲服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，在加工的食品中摻雜廢棄食用油脂的，或者食品加工過程中使用以廢棄食用油脂為原料加工的油脂的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條處罰。
第二十二條 未經(jīng)許可從事廢棄食用油脂經(jīng)營性處置活動(dòng)的，由環(huán)保部門依據(jù)《廣東省嚴(yán)控廢物處置行政許可實(shí)施辦法》第十九條第一款處罰。
第二十三條 食品生產(chǎn)單位的以下違法行為，由質(zhì)監(jiān)部門依據(jù)《食品安全法》第八十五條給予處罰：
?。ㄒ唬┦褂脧U棄食用油脂加工食用油脂的；
?。ǘ┦褂靡詮U棄食用油脂為原料加工的油脂生產(chǎn)、加工食品的。
第二十四條 食品經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，銷售以廢棄食用油脂為原料生產(chǎn)加工的食品的，由工商管理部門依據(jù)《食品安全法》第八十五條處罰。
第二十五條 廢棄食用油脂管理部門及其工作人員有不依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自2011年 月 日起施行，有效期5年。