?。?008年6月19日大同市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò) 2008年9月25日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年9月25日大同市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自2009年1月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，防治水體污染，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源保護(hù)管理工作，適用本條例。
第三條 市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)把飲用水水源保護(hù)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，保證飲用水質(zhì)量和安全。
第四條 市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)所轄行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各相關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)，協(xié)同環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)飲用水水源的保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和損害飲用水水源的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。
第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
第七條 飲用水水源分地表水水源和地下水水源。
飲用水水源保護(hù)區(qū)由市、縣（區(qū)）人民政府組織環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)實(shí)行三級(jí)保護(hù)，分別劃分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
本條例所稱集中式飲用水水源，是指通過(guò)輸配水管網(wǎng)集中提供飲用水的給水設(shè)施的取水水體。
第九條 飲用水地表水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┮患?jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ?zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，按照國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制。
第十條 飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┒?jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)不低于國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ?zhǔn)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，按照國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)控制。
第三章 飲用水水源保護(hù)和污染防治
第十一條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在已劃定的飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)定明確的界碑或者界樁，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、移動(dòng)或者損毀。
第十二條 在集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙乖O(shè)置排污口；
?。ǘ┙瓜蛩w排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
（三）禁止在水體清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車(chē)輛和容器；
?。ㄋ模┙箤⒑泄?、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；禁止設(shè)置含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣的堆放場(chǎng)所；
?。ㄎ澹┙瓜蛩w排放、傾倒含熱廢水、工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物；
?。┙乖谇?、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物；
?。ㄆ撸┙瓜蛩w排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質(zhì)的廢水；
?。ò耍┙估脻B井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
?。ň牛┙估脽o(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
?。ㄊ┙瓜蛩w排放含病原體的污水；
?。ㄊ唬┡d建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。
第十三條 集中式飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十二條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙剐陆āU(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量；
?。ㄈ┙惯M(jìn)行礦物的勘探、開(kāi)采活動(dòng)以及大規(guī)模挖沙、采石、取土等有可能?chē)?yán)重影響地下水的活動(dòng)；
?。ㄋ模┙狗歉滦钥撤テ茐乃春B(yǎng)林、護(hù)岸林及保護(hù)區(qū)植被；
?。ㄎ澹┙估霉I(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進(jìn)行直接灌溉。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護(hù)措施，防止水污染物直接排入飲用水水源保護(hù)區(qū)水體，確保飲用水安全。
第十四條 集中式飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十二條、第十三條有關(guān)規(guī)定外，必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙剐陆ā⒏慕?、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）禁止開(kāi)鑿與飲用水無(wú)關(guān)的水井；
（三）禁止在保護(hù)區(qū)水體清洗車(chē)輛；
?。ㄋ模┙乖O(shè)置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產(chǎn)品的貯存場(chǎng)所，以及生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的堆放場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)站；
?。ㄎ澹┙菇ㄔO(shè)無(wú)隔離設(shè)施的輸油管道；
?。┙惯M(jìn)行挖沙、采石取土等有可能影響地下水的活動(dòng)；
?。ㄆ撸┫拗剖褂棉r(nóng)藥和化肥；
?。ò耍氖戮W(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
對(duì)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十五條 集中式飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除要遵守本條例第十二條、第十三條和第十四條有關(guān)規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：
?。ㄒ唬┙剐陆?、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）禁止使用農(nóng)藥和化肥；
?。ㄈ┙菇⒛沟亍G棄及掩埋動(dòng)物尸體；
（四）禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。
對(duì)已經(jīng)建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十六條 飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，有下列情形之一的，不得審批新的取水項(xiàng)目：
?。ㄒ唬┰诘叵滤蓞^(qū)取用地下水的；
?。ǘ┰谌∷S可總量已達(dá)到取水許可控制總量的地區(qū)增加取水量的；
?。ㄈ┛赡軐?duì)水功能區(qū)水域使用功能造成重大損害的；
?。ㄋ模┤∷?、退水布局不合理的；
?。ㄎ澹┏鞘泄补┧芫W(wǎng)能夠滿足用水需要時(shí)，利用自備取水設(shè)施取用地下水的。
第四章 監(jiān)督管理
第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)管轄范圍內(nèi)飲用水水源保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，做好配合工作。
第十八條 改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十九條 直接或者間接向水體排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)登記擁有的水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。
第二十條 在生活飲用水水源受到嚴(yán)重污染，威脅供水安全等緊急情況下，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，采取強(qiáng)制性的應(yīng)急措施，包括責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位減少或者停止排放污染物。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制飲用水水源污染事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。
可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定處理水污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備，定期進(jìn)行演練；企業(yè)事業(yè)單位附近的飲用水水源的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急方案及應(yīng)急演練的重要內(nèi)容。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施，并向市、縣（區(qū)）人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告，并抄送有關(guān)部門(mén)。
市、縣（區(qū)）人民政府及其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止污染飲用水水源，同時(shí)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)關(guān)于環(huán)境事故分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向上級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位。
第二十三條 飲用水水源污染事故發(fā)生后，市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)。
飲用水水源污染事故導(dǎo)致飲用水供應(yīng)停止的，市、縣（區(qū)）人民政府要組織啟動(dòng)備用水源，或者采用其他的飲用水應(yīng)急供應(yīng)措施。
第二十四條 飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他飲用水水源所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處及村民（居民）委員會(huì)應(yīng)當(dāng)教育和督促居民遵守飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)，做好所在區(qū)域內(nèi)的生活污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作，支持、配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)查處污染、破壞飲用水水源的違法行為。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門(mén)，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┹爡^(qū)內(nèi)飲用水水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致或者有可能導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害人民群眾身體健康事件發(fā)生的；
?。ǘ?duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的不能確定責(zé)任人的污染源，不采取措施及時(shí)處理的；
?。ㄈ┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)采取應(yīng)急措施的；
（四）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)向上級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告的；
（五）發(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)通告可能受到危害的相關(guān)地區(qū)的人民政府和可能受到危害的單位的；
?。┌l(fā)生飲用水水源突發(fā)污染事故時(shí)，不及時(shí)向受影響地區(qū)居民發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)的。
第二十六條 拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣（區(qū)）人民政府責(zé)令限期拆除，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第二十八條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：
（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；
?。ǘ┫蛩w排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水體清洗裝貯過(guò)油類、有毒污染物的車(chē)輛或者容器的；
?。ㄋ模┫蛩w排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；
?。┻`反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
?。ㄆ撸├脻B井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的；
?。ò耍├脽o(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的。
有前款第三項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有前款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處2萬(wàn)元以20萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
第二十九條 有下列行為之一的，由市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉：
（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；
（二）在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；
?。ㄈ┰陲嬘盟礈?zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。
在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。
第六章 附則
第三十條 本條例自2009年1月1日起施行。