各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作的管理，規(guī)范定期監(jiān)督檢查工作行為，省局起草制定了《山東省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作規(guī)范（試行）》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二○一二年八月三十一日
山東省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作規(guī)范（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作的監(jiān)督管理，規(guī)范定期監(jiān)督檢查行為，充分發(fā)揮定期監(jiān)督檢查工作的有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本工作規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查（簡(jiǎn)稱“定期監(jiān)督檢查”）是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的重要方式之一，是地方各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，按照省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱“省局”）審批的計(jì)劃，依法組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施周期性抽樣、檢驗(yàn)，并對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行處理的活動(dòng)。
第三條 實(shí)施定期監(jiān)督檢查的范圍是涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品，用戶、消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題以及法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的產(chǎn)品。
省局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述范圍的產(chǎn)品制定《山東省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)夸洝罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱《定檢目錄》），聯(lián)合發(fā)布實(shí)施。
第四條 定期監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理與分級(jí)分工管理相結(jié)合、目錄管理、按計(jì)劃組織實(shí)施、避免重復(fù)檢查的原則。
第五條 省局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全省的定期監(jiān)督檢查工作，審批各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱“市局”）申報(bào)的定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，并對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
市局負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的定期監(jiān)督檢查工作。組織編制本轄區(qū)內(nèi)的定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，報(bào)省局審批后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織對(duì)定期監(jiān)督檢查不合格企業(yè)實(shí)施后處理。
縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)局）按照市局的部署，負(fù)責(zé)實(shí)施本縣（市、區(qū)）的定期監(jiān)督檢查工作。
產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）按照批準(zhǔn)的計(jì)劃，在資質(zhì)認(rèn)定的范圍內(nèi)，對(duì)定期監(jiān)督檢查的產(chǎn)品實(shí)施抽樣、檢驗(yàn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)向組織定期監(jiān)督檢查的部門報(bào)送檢驗(yàn)結(jié)果。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二章 定期監(jiān)督檢查計(jì)劃的制訂
第六條 定期監(jiān)督檢查計(jì)劃的主要內(nèi)容包括：受檢企業(yè)名稱、受檢產(chǎn)品名稱、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、檢查頻次、檢驗(yàn)依據(jù)、承檢機(jī)構(gòu)名稱及其他要求等（附件一）。
第七條 定期監(jiān)督檢查的周期應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度和企業(yè)質(zhì)量控制水平確定，一般每年不超過兩次。
第八條 定期監(jiān)督檢查計(jì)劃每年組織制訂一次。各市局每年第四季度組織制定下一年的定期監(jiān)督檢查計(jì)劃，于11月底前上報(bào)省局。省局于12月底前審查、批復(fù)。
發(fā)現(xiàn)有下列情況的，需增補(bǔ)或變更計(jì)劃：
?。ㄒ唬 抖z目錄》內(nèi)產(chǎn)品新投產(chǎn)的企業(yè)；
?。ǘ∫蚜腥攵ㄆ诒O(jiān)督檢查計(jì)劃的企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)其他產(chǎn)品的；
?。ㄈ∑髽I(yè)發(fā)生重組、兼并、合并等情況的；
?。ㄋ模∑渌麘?yīng)當(dāng)增補(bǔ)或變更計(jì)劃的情況。
省局每年6月底以前辦理一次增補(bǔ)、變更計(jì)劃。
第三章 定期監(jiān)督檢查的實(shí)施
第九條 在規(guī)定的周期內(nèi)，定期監(jiān)督檢查采取突擊檢查的方式，任何單位或個(gè)人不得事先透露給被查企業(yè)。
第十條 市、縣局或質(zhì)檢機(jī)構(gòu)到企業(yè)進(jìn)行抽樣時(shí)，至少有2人參加。在實(shí)施抽樣前，應(yīng)當(dāng)向被查企業(yè)出示《定期監(jiān)督檢查通知書》（附件二）和有效身份證件（身份證、工作證），向被查企業(yè)告知定期監(jiān)督檢查的性質(zhì)、檢查產(chǎn)品范圍、檢驗(yàn)依據(jù)及企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)等相關(guān)信息后，再實(shí)施抽樣工作。
第十一條 抽樣人員應(yīng)當(dāng)核對(duì)被檢查企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息，確認(rèn)所檢查產(chǎn)品屬于企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)依法實(shí)施行政許可和相關(guān)資質(zhì)管理的產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)核實(shí)被查企業(yè)的相關(guān)法定資質(zhì)，確認(rèn)被檢查產(chǎn)品在企業(yè)法定資質(zhì)允許范圍內(nèi)后，再進(jìn)行抽樣。
抽樣人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)被檢查企業(yè)存在無證無照等違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止抽樣，并及時(shí)書面報(bào)告組織實(shí)施定期監(jiān)督檢查的部門。
定期監(jiān)督檢查的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是企業(yè)以各種形式表明自檢合格并用于國(guó)內(nèi)銷售的產(chǎn)品。
第十二條 對(duì)列入定期監(jiān)督檢查計(jì)劃的產(chǎn)品，企業(yè)在接受國(guó)家、省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)論合格的，自抽樣之日起半年之內(nèi)不得再對(duì)同一受檢產(chǎn)品實(shí)施抽樣檢驗(yàn)；結(jié)論為不合格的，定期監(jiān)督檢查計(jì)劃不變。但因舉報(bào)或者涉嫌產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的除外。
第十三條 檢驗(yàn)用樣品由企業(yè)無償提供，抽取的樣品不得超過規(guī)定數(shù)量。檢驗(yàn)工作結(jié)束后，除檢驗(yàn)正常損耗和產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題需依法實(shí)施行政強(qiáng)制措施的外，應(yīng)當(dāng)返還的樣品及時(shí)返還生產(chǎn)企業(yè)。
第十四條 經(jīng)檢驗(yàn)的產(chǎn)品，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具定期監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止偽造檢驗(yàn)報(bào)告或者其數(shù)據(jù)、結(jié)果。
第十五條 實(shí)施定期監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)抽樣、檢驗(yàn)、判定、檢驗(yàn)報(bào)告的編制、送達(dá)和異議處理等環(huán)節(jié)，由各市局參照國(guó)家和省局的有關(guān)規(guī)定，自行制定相關(guān)規(guī)定。
第十六條 定期監(jiān)督檢查所需檢驗(yàn)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定由被查企業(yè)支付，承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
第四章 定期監(jiān)督檢查后處理
第十七條 市、縣局組織定期監(jiān)督檢查的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好定期監(jiān)督檢查的后處理工作，要加強(qiáng)對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)督。
第十八條 定期監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)的，或者因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能夠提供有效證明的以外，必須進(jìn)行整改。整改內(nèi)容包括：查明不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因，查清質(zhì)量責(zé)任，根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和負(fù)責(zé)后處理的市縣局提出的整改要求制定整改方案，并在30日內(nèi)完成整改工作。企業(yè)不能按期完成整改的，可以申請(qǐng)延期一次，并應(yīng)在整改期滿5日前申請(qǐng)延期，延期不得超過30日；確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)辦理并提供停業(yè)證明，停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn)，并在生產(chǎn)條件正常后，按要求進(jìn)行整改、復(fù)查。
第十九條 定期監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)報(bào)告之日起停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，對(duì)庫(kù)存的不合格產(chǎn)品進(jìn)行全面清理；對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品應(yīng)依法進(jìn)行處理，涉及人身安全、公共安全的不合格產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)召回并妥善處理，并向負(fù)責(zé)后處理的市或縣局書面報(bào)告有關(guān)情況。企業(yè)完成整改工作后，方可生產(chǎn)同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品，但在整改復(fù)查合格前，不得銷售。
對(duì)因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品安全的情況下，方可繼續(xù)銷售。
第二十條 定期監(jiān)督檢查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整改工作完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)責(zé)后處理的部門提交《復(fù)查申請(qǐng)》（附件三）和書面整改報(bào)告。
整改報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：
（一） 不合格產(chǎn)品有關(guān)情況及處置措施；
?。ǘ〔缓细癞a(chǎn)生的原因分析；
（三） 不合格的質(zhì)量責(zé)任及處理結(jié)果；
（四） 預(yù)防不合格再次發(fā)生采取的整改措施；
?。ㄎ澹≌拇胧┞鋵?shí)情況及整改效果；
（六） 應(yīng)吸取的教訓(xùn)等。
第二十一條 市或縣局接到企業(yè)復(fù)查申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查檢驗(yàn)工作。對(duì)不需要安排復(fù)查檢驗(yàn)的，可在后處理檔案予以記錄。對(duì)整改到期無正當(dāng)理由不申請(qǐng)復(fù)查的，應(yīng)組織強(qiáng)制復(fù)查。
第二十二條 定期監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題，或者產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重的，市、縣局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，組織召開質(zhì)量分析會(huì)，督促企業(yè)整改。
第二十三條 市、縣局應(yīng)對(duì)列入定期監(jiān)督檢查的企業(yè)建立工作檔案，加強(qiáng)質(zhì)量分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十四條 定期監(jiān)督檢查實(shí)行信息報(bào)送制度，各市局應(yīng)按照要求定期報(bào)送定期監(jiān)督檢查工作相關(guān)信息。
第五章 工作紀(jì)律
第二十五條 各市、縣局或檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展定期監(jiān)督檢查工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)范，遵守工作紀(jì)律，保證定期監(jiān)督檢查工作的有效性。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)工作人員和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員違反本規(guī)范，對(duì)定期監(jiān)督檢查工作造成影響或給相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益造成損害的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究過錯(cuò)責(zé)任。
第六章 附 則
第二十七條 本規(guī)范由山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)范自2012年10月1日起施行，有效期至2014年9月30日?！渡綎|省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查若干規(guī)定》同時(shí)廢止。