各縣、自治縣、區(qū)（市）人民政府，新蒲新區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)工作部門(mén)：
《遵義市較大食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2012年10月23日
【附件】： 
遵義市較大食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法.doc
第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與食品安全監(jiān)督管理，依法查處食品安全違法案件，及時(shí)控制和消除食品安全隱患。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于建立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《貴州省食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 公民、法人和社會(huì)組織有義務(wù)對(duì)涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報(bào)，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
本辦法所稱(chēng)食品安全違法行為包括食品安全違法案件線索和調(diào)查處理的違法案件。
第三條 本辦法適用于遵義市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市食安辦”）及具有食品監(jiān)管職能的市級(jí)各成員單位受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的較大食品安全違法行為。
較大食品安全違法行為是指社會(huì)影響較大，危害較重，涉案貨值金額50萬(wàn)元及以上不足100萬(wàn)元，或者市級(jí)政府認(rèn)定的較大食品安全案件。
第四條 鼓勵(lì)舉報(bào)的食品安全違法犯罪行為主要有：
?。ㄒ唬┰谑秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中違法添加和使用有害物質(zhì)。
1.在種植蔬菜水果時(shí)使用禁用農(nóng)藥和不遵守限用農(nóng)藥規(guī)定及濫用農(nóng)藥；
2.在種植蔬菜水果時(shí)違規(guī)使用催熟劑、膨大劑等生長(zhǎng)激素的；
3.畜、禽等食用動(dòng)物養(yǎng)殖過(guò)程中使用禁用獸藥和“瘦肉精（鹽酸克侖特羅）、三聚氰胺等非法添加；
4.在禽類(lèi)飼料中添加蘇丹紅等禁止使用的化工染料；
5.在魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠（中國(guó)綠、苯胺綠、品綠、亞甲基藍(lán)）等禁止使用的有害物質(zhì)；
6.在水產(chǎn)飼料中或水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中添加喹乙醇（水產(chǎn)瘦肉精、倍育諾、快育靈）、硝基呋喃、避孕藥等有害物質(zhì)；
7.用“無(wú)根水”、漂白粉、甲醛等有害物質(zhì)培育、處理保鮮水果蔬菜和豆芽；
8.屠宰豬、牛、羊等牲畜前，給牲畜注射阿托品等藥品，以及在屠宰時(shí)和動(dòng)物產(chǎn)品中往牲畜體內(nèi)灌注水、水產(chǎn)品中加明膠等物質(zhì)；
9.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立的屠宰場(chǎng)從事屠宰生豬經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的；
10.集中屠宰雞、鴨等禽類(lèi)時(shí)，使用工業(yè)用松香、瀝青等有害物質(zhì)拔除羽毛的。
（二）在食品加工過(guò)程中違法添加有害物質(zhì)和使用變質(zhì)原料。
11.用霉變米等糧食拋光處理后作為食用糧食銷(xiāo)售；
12.用潲水油、地溝油、餐廚廢棄物或病死畜禽肉及內(nèi)臟提煉食用油；
13.在加工米粉、米線等米制品中添加吊白塊、硼酸和硼砂等有害化工制品；
14.在加工面粉、面條、饅頭、糕點(diǎn)等面制品中添加吊白塊、硼酸、硼砂、滑石粉、溴酸鉀、富馬酸二甲酯、硅酸鈉（水玻璃）等有害化工制品；
15.在加工腐竹、豆腐等豆制品中添加硼酸、硼砂、吊白塊、堿性嫩黃（奧拉明Ｏ、鹽基槐黃）、王金黃（塊黃）、工業(yè)片堿（氫氧化鈉）等有害化工制品；
16.在加工肉松、火腿、燒雞、燒鴨、烤豬、臘肉、腌肉、臘腸等肉制品中，使用病死、毒死或死因不明的禽、畜肉類(lèi)和未經(jīng)檢驗(yàn)、檢疫或者檢驗(yàn)、檢疫不合格肉類(lèi)；
17.在腌制肉制品、水產(chǎn)品等食品中添加敵敵畏、敵百蟲(chóng)等農(nóng)藥、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二號(hào)橙）和亞硫酸鈉等有害化工制品；
18.在腌制蔬菜或加工蔬菜干制品中用熒光增白劑、工業(yè)氯化鎂、磷化鋁、工業(yè)酸、工業(yè)用鹽、硫酸銅等有害化工制品；
19.在加工辣椒粉、辣椒面、花椒、辣椒醬、豆瓣醬等調(diào)味品中添加蘇丹紅、玫瑰紅B（羅丹明B、若丹明B、花粉紅）、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二號(hào)橙）等有害化工制品；
20.在加工乳及乳制品中添加蛋白精、三聚氰胺、硫氰酸鈉、革皮水解物、β-內(nèi)酰胺酶（金玉蘭酶制劑）等有害化工制品；
21.在生產(chǎn)飲料等食品中添加塑化劑（鄰苯二甲酸酯類(lèi)化合物）；
22.在加工銀耳、龍眼、胡蘿卜、姜、土豆、鮮竹筍、蘑菇等食品中使用工業(yè)硫磺、熒光增白劑、工業(yè)氯化鎂、磷化鋁、工業(yè)酸等有害化工制品；
23.收使用過(guò)期餡等原料生產(chǎn)月餅等食品；
24.生產(chǎn)冰淇淋、肉皮凍和果凍等食品中添加工業(yè)明膠等有害化工制品；
25.涼粉、椰果等食品中使用工業(yè)用堿（氫氧化鈉）等有害化工制品；
26.在加工果脯、蜜餞等食品中使用工業(yè)硫磺、福爾馬林（甲醛溶液）、業(yè)酸等有害化工制品；
27.在加工瓜子、板粟、松子等堅(jiān)果中使用礦物油、酸性橙Ⅱ（金橙Ⅱ、二號(hào)橙）等有害化工制品；
28.在加工白砂糖、辣椒、花椒等調(diào)料中使用工業(yè)硫磺等有害化工制品；
29.在加工酒類(lèi)中添加安賽蜜；
30.加工茶葉中添加美術(shù)綠（鉛鉻綠、油漆綠）等有害化工制品；
31.在生產(chǎn)味精中添加硫化鈉等有害化工制品；
32.在加工毛血旺（血豆腐）中添加甲醛、火堿、洗衣粉等有害化工制品；
33.在加工蜂蜜中添加甜蜜素等增香、增味物質(zhì)和在蜂蜜生產(chǎn)中使用氯霉素；
34.用明膠、塑型劑等化工制品為原料制作豬耳朵；
35.精水和色素勾兌葡萄酒；
36.用工業(yè)酒精、鹽酸勾兌地瓜酒、白酒等；
37.毛發(fā)水解物質(zhì)加色素勾兌醬油；
38.用工業(yè)冰醋酸（工業(yè)用乙酸）勾兌醋精、白醋、陳醋等；
39.產(chǎn)保健食品中違法添加壯陽(yáng)、降糖等化學(xué)藥品；
40.無(wú)生產(chǎn)許可證的工廠、作坊、商戶生產(chǎn)食品；
41.仿冒或偽造他人廠名、廠址、注冊(cè)商標(biāo)生產(chǎn)食品。
（三）食品經(jīng)營(yíng)和餐飲環(huán)節(jié)違法添加和使用有害物質(zhì)及銷(xiāo)售過(guò)期食品。
42.超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品店經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品或回收過(guò)期食品后更改日期標(biāo)簽再銷(xiāo)售；
43.餐飲企業(yè)采購(gòu)、加工病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品；
44.餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)期食品、回收食品的；
45.在加工牛百葉和其他水發(fā)食品中使用福爾馬林（甲醛溶液）、工業(yè)片堿（氫氧化鈉）、工業(yè)雙氧水、氨水等有害化工制品；
46.火鍋底料中添加罌粟殼、工業(yè)石蠟、玫瑰紅B（羅丹明B、若丹明B、花粉紅）等有害物質(zhì)；
47.在烹制麻辣燙等小吃中添加罌粟殼或諾氟沙星等喹諾酮類(lèi)藥品；
48.在烹制叉燒肉類(lèi)中添加磺胺二甲嘧啶等磺胺類(lèi)藥品；
49.在烹制烤乳豬、叉燒肉和紅燒肉等食品中添加胭脂紅；
50.在烹制白切文昌雞和鹽焗雞等食品中添加檸檬黃。
?。ㄋ模┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
市食安辦根據(jù)違法犯罪行為變化，適時(shí)對(duì)上述具體的食品安全違法犯罪種類(lèi)進(jìn)行調(diào)整，并向社會(huì)公布。
第五條 市食安辦和市農(nóng)委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局和市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在新聞媒體上公布舉報(bào)電話，明確本部門(mén)的舉報(bào)受理范圍和有效聯(lián)系方式，負(fù)責(zé)受理食品安全違法行為的舉報(bào)，并依法調(diào)查處理。
市農(nóng)委負(fù)責(zé)食用初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品未流通上市前違法案件的舉報(bào)受理。電話：12316。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)牲畜屠宰、酒類(lèi)流通的舉報(bào)受理。電話：12312。
市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)違法案件的舉報(bào)受理。電話：12315。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法案件的舉報(bào)受理。電話：12365。
市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲環(huán)節(jié)違法案件的舉報(bào)受理。電話：0852-8261960。
市食安辦負(fù)責(zé)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。電話：0852-3119251。
第六條 舉報(bào)人可采取以下方式對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行舉報(bào)。各有關(guān)部門(mén)接報(bào)后，應(yīng)當(dāng)形成接報(bào)受理記錄，建立專(zhuān)門(mén)案件卷宗。舉報(bào)內(nèi)容涉及其他部門(mén)的，要及時(shí)移送舉報(bào)信息，并形成交接記錄。
?。ㄒ唬┮詠?lái)訪形式舉報(bào)；
?。ǘ┮噪娫?、信件、傳真、電子郵件等形式舉報(bào)；
（三）其他方式進(jìn)行舉報(bào)。
第七條 舉報(bào)內(nèi)容涉及下列情形之一并查實(shí)的，舉報(bào)人可以獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┓欠ㄉa(chǎn)、銷(xiāo)售可能危害人體健康的農(nóng)業(yè)投入品的；
?。ǘ┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購(gòu)、運(yùn)輸過(guò)程中使用違禁藥物或其它可能危害人體健康的物質(zhì)的；
?。ㄈ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
（四）收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、水產(chǎn)動(dòng)物肉類(lèi)及其制品，或者向畜禽水產(chǎn)品及畜禽水產(chǎn)產(chǎn)品注水或注入其它物質(zhì)的；
（五）加工銷(xiāo)售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格肉類(lèi)，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格肉類(lèi)制品的；
?。┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)變質(zhì)、過(guò)期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；
?。ㄆ撸┓旅八俗?cè)商標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其它產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的；
（八）未按食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ň牛┥a(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家或有關(guān)部門(mén)明令淘汰、禁止或暫停銷(xiāo)售的食品添加劑的；
（十）未經(jīng)定點(diǎn)許可，私自屠宰銷(xiāo)售生豬等牲畜食品的；
?。ㄊ唬┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法犯罪行為。
第八條 舉報(bào)人獲得獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法行為發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（二）有明確、具體的被舉報(bào)方；
?。ㄈ┡e報(bào)提供的線索事先未被行政主管部門(mén)掌握；
（四）舉報(bào)的情況經(jīng)查證屬實(shí)。
第九條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的認(rèn)定：
?。ㄒ唬┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，原則上限于實(shí)名舉報(bào)，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
?。ǘ┹^大案件的匿名舉報(bào)人也可以作為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。匿名舉報(bào)人可選擇使用6位密碼，在違法案件和舉報(bào)線索調(diào)查處理完畢后憑密碼和有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
（三）同一線索被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。
（四）兩人及以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 下列舉報(bào)情形不適用本辦法：
?。ㄒ唬┡c食品安全分管工作有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的舉報(bào)；
（二）食品安全分管部門(mén)的工作人員利用執(zhí)法過(guò)程中掌握的信息，授意配偶、直系親屬或其他人的舉報(bào)；
?。ㄈ偕暝V案件的舉報(bào)；
?。ㄋ模┢渌环嫌嘘P(guān)法律、法規(guī)的舉報(bào)。
第十一條 有以下情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）推諉不接受舉報(bào)的；
?。ǘ┦芾砼e報(bào)單位及有關(guān)人員未及時(shí)組織調(diào)查或不認(rèn)真核實(shí)查處的；
?。ㄈ├弥獣缘男畔?，本人或伙同他人冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的；
?。ㄋ模┫虮慌e報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的；
?。ㄎ澹┻`反保密規(guī)定，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的。
第十二條 根據(jù)舉報(bào)人提供線索與調(diào)查處理的事實(shí)結(jié)論相符合的程度，舉報(bào)分為下列三個(gè)等級(jí)。
一級(jí)：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故線索和相關(guān)證據(jù)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論完全相符。
二級(jí)：提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)、食品安全事故及隱患線索和部分證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論相符。
三級(jí)：提供違法案件和食品安全事故及隱患線索，不直接協(xié)助查辦工作，舉報(bào)情況與事實(shí)結(jié)論基本相符。
第十三條 給予舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)金額，按照查實(shí)的舉報(bào)案件的貨值金額和舉報(bào)等級(jí)進(jìn)行核發(fā)。貨值金額按照違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品的實(shí)際售價(jià)進(jìn)行計(jì)算，沒(méi)有售價(jià)的按照市場(chǎng)上同類(lèi)正品的平均價(jià)格計(jì)算。貨值金額難以確定的，委托有資質(zhì)的估價(jià)機(jī)構(gòu)確定。
?。ㄒ唬儆谝患?jí)舉報(bào)的，按貨值金額的5％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ儆诙?jí)舉報(bào)的，按貨值金額的3％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ儆谌?jí)舉報(bào)的，按貨值金額的1％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
對(duì)舉報(bào)違法制售、使用食品非法添加物、生產(chǎn)假冒偽劣食品的地下“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”等的人員，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部舉報(bào)人員，可在獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條 案件調(diào)查處理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自結(jié)案之日起30日內(nèi)，對(duì)舉報(bào)事實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定，填寫(xiě)《遵義市較大食品安全違法行為舉報(bào)結(jié)案審批表》（見(jiàn)附件），提出獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)，向市食安辦申報(bào)。市食安辦應(yīng)在7日內(nèi)予以審定并回復(fù)。審定批準(zhǔn)的，由申報(bào)單位指定專(zhuān)人到市食安辦辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金的有關(guān)手續(xù)，市食安辦將獎(jiǎng)金直接劃撥到申報(bào)單位賬上，由申報(bào)單位發(fā)給舉報(bào)人。
申報(bào)單位故意拖延或不及時(shí)發(fā)給舉報(bào)人的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。舉報(bào)人放棄權(quán)利，不領(lǐng)獎(jiǎng)金的，申報(bào)單位要在5個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)金退回市食安辦。否則，按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，憑本人身份證或者其他有效身份證明（舉報(bào)時(shí)選擇密碼的，還應(yīng)提供密碼）到受理舉報(bào)單位領(lǐng)取獎(jiǎng)金并辦理簽收手續(xù)。委托他人代領(lǐng)的，受委托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)及有效身份證明。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。
第十六條 建立較大食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)基金，市人民政府將獎(jiǎng)勵(lì)基金納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)的監(jiān)督檢查。
市食安辦負(fù)責(zé)較大食品安全違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的最終審定、獎(jiǎng)金核發(fā)、信息披露等日常工作事宜。
第十七條 舉報(bào)受理單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密辦法。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)舉報(bào)人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。凡對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)的，按有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)懲。
第十八條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人、以及偽造舉報(bào)材料騙取或者冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，交由有關(guān)機(jī)關(guān)追究相應(yīng)法律責(zé)任。受理舉報(bào)和負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的工作人員不遵守工作紀(jì)律、徇私舞弊的，嚴(yán)肅追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十九條 各縣（市、區(qū)）政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定社會(huì)影響較大、危害較重、涉案貨值金額不足50萬(wàn)元的食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法。
第二十條 本辦法具體解釋由市食安辦負(fù)責(zé)。
第二十一條 本實(shí)施辦法于2012年12月1日起施行。