各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為切實(shí)解決我市餐飲業(yè)油煙污染擾民問題，進(jìn)一步加強(qiáng)空氣污染綜合整治工作，鞏固“天更藍(lán)”整治成果，助推我市新型城市化發(fā)展，在總結(jié)2011年餐飲業(yè)油煙污染綜合整治試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府同意，特制定本意見。
一、實(shí)施排污許可審批。對全市餐飲企業(yè)全面推行餐飲業(yè)排污許可證。其中，對環(huán)保手續(xù)齊全的餐飲業(yè)戶，核發(fā)餐飲業(yè)排污許可證；對環(huán)保手續(xù)不齊全，且未引起污染投訴的，經(jīng)簽訂《環(huán)境保護(hù)守法承諾書》，視情況核發(fā)餐飲業(yè)臨時排污許可證，并責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)。
越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、蘿崗區(qū)等城市中心區(qū)的大型餐飲業(yè)戶(250餐位以上)應(yīng)于2012年12月底前核發(fā)完成；中型餐飲業(yè)戶(75餐位以上250餐位以下)應(yīng)于2013年12月底前核發(fā)完成；小型餐飲業(yè)戶(75餐位以下)應(yīng)分階段逐步核發(fā)完成。
白云區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、從化市和增城市等區(qū)、縣級市的大型餐飲業(yè)戶應(yīng)于2013年6月底前核發(fā)完成，中型餐飲業(yè)戶應(yīng)于2014年6月底前核發(fā)完成，小型餐飲業(yè)戶應(yīng)分階段逐步核發(fā)完成。
二、推進(jìn)設(shè)施委托運(yùn)營。鼓勵餐飲業(yè)戶開展油煙凈化設(shè)施委托運(yùn)營維護(hù)，其中，對油煙超標(biāo)排放或因油煙污染引起群眾投訴的大中型餐飲業(yè)戶，鼓勵其在2012年12月底前實(shí)行委托運(yùn)營維護(hù)。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，督促餐飲業(yè)戶、受委托從事油煙凈化設(shè)施運(yùn)營的單位參照技術(shù)指引要求，定期清洗維護(hù)油煙凈化設(shè)施，確保油煙穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并如實(shí)做好臺賬記錄，臺賬記錄材料保存時限不少于1年。
三、強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作。建立完善工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、規(guī)劃等部門并聯(lián)審批機(jī)制，對新建餐飲項(xiàng)目的油煙排放實(shí)行嚴(yán)格控制。各相關(guān)職能部門應(yīng)采取“一站式”全面告知的要求，增強(qiáng)政府公共服務(wù)功能。各區(qū)、縣級市應(yīng)建立健全工商、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、城管等部門的餐飲業(yè)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每季度組織不少于1次的聯(lián)合執(zhí)法行動。對于違反法律、法規(guī)規(guī)定且不具備整改條件或拒不整改的，一律依法查處，依法吊銷相關(guān)許可證照，直至關(guān)停取締。
四、集中規(guī)范放置證照。督促餐飲業(yè)戶依法辦理環(huán)保、餐飲服務(wù)、工商、消防等行政許可手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)證照(領(lǐng)取排污許可證按照環(huán)保部門核發(fā)工作推進(jìn)時間)。鼓勵位于城市中心區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)的餐飲業(yè)戶，按照要求簽訂《環(huán)境保護(hù)守法承諾書》，并將上述證照于顯著位置集中統(tǒng)一懸掛或張貼。鼓勵餐飲業(yè)戶按照規(guī)定，采取統(tǒng)一標(biāo)識等措施，對排污口、污染治理設(shè)施等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。
五、全面安裝治理設(shè)施。督促餐飲業(yè)戶全面推廣使用燃?xì)?、天然氣、電等清潔能源，不得使用燃煤、重油等高污染燃料。督促排放油煙的餐飲業(yè)戶，按照規(guī)定安裝油煙高效凈化設(shè)施。鼓勵位于環(huán)境敏感區(qū)、低空排放且引起油煙污染投訴的餐飲業(yè)戶，安裝油煙異味處理設(shè)施，并不得增加臭氧等污染物排放。具備條件的餐飲業(yè)戶，油煙應(yīng)通過專用煙道高空排放，不得向城市下水管道排放。油煙排放濃度和去除效率須達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB18483-2001)。
六、安裝在線監(jiān)控設(shè)施。鼓勵位于環(huán)境敏感區(qū)的大型餐飲業(yè)戶先行安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施；位于環(huán)境敏感區(qū)且引起油煙污染投訴的中型餐飲業(yè)戶，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，并鼓勵逐步安裝油煙在線監(jiān)測設(shè)施。在線監(jiān)控設(shè)施、在線監(jiān)測設(shè)施均須與屬地環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。
七、嚴(yán)防噪聲污染擾民。督促餐飲業(yè)戶合理布局、科學(xué)安裝排風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、冷卻塔、空調(diào)器等產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備，并采取必要的隔音降噪措施，定期保養(yǎng)，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放，不得影響周邊居民的正常生活。加強(qiáng)巡查監(jiān)管，防止餐飲業(yè)戶擅自在經(jīng)營范圍外擺攤設(shè)桌，杜絕經(jīng)營中的噪聲污染。
八、要求污水達(dá)標(biāo)排放。督促大中型餐飲業(yè)戶按照環(huán)境影響評價批復(fù)文件的要求，安裝污水預(yù)處理設(shè)施，廢油脂統(tǒng)一交由具有資質(zhì)的單位集中收集處理；位于市政集污管網(wǎng)范圍內(nèi)的餐飲業(yè)戶，其污水必須在處理達(dá)標(biāo)后排入市政管網(wǎng)。
九、推行區(qū)域業(yè)態(tài)調(diào)整。對于中心城區(qū)餐飲業(yè)集聚的街道，積極運(yùn)用業(yè)態(tài)調(diào)整等市場化經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化污染綜合防治，進(jìn)一步提升區(qū)域餐飲業(yè)環(huán)境管理的整體水平，在保障周邊市民群眾環(huán)境權(quán)益的前提下，促進(jìn)餐飲業(yè)的健康發(fā)展。
十、逐步擴(kuò)大監(jiān)管范圍。各區(qū)、縣級市結(jié)合本轄區(qū)環(huán)保工作實(shí)際，在加強(qiáng)對餐飲業(yè)戶實(shí)施監(jiān)督管理的同時，應(yīng)逐步將機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和幼兒園飯?zhí)玫沫h(huán)境污染控制納入環(huán)境管理工作之中。
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市環(huán)保局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2012年11月21日