各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位：
《鎮(zhèn)江市食品安全舉報(bào)獎勵暫行辦法》已經(jīng)2012年3月28日第35次市政府常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月十二日
鎮(zhèn)江市食品安全舉報(bào)獎勵暫行辦法
第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜江蘇省食品安全舉報(bào)獎勵辦法＞的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕175號），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市級食品安全相關(guān)部門直接負(fù)責(zé)調(diào)查處理的，發(fā)生在本市行政區(qū)域的食品安全違法舉報(bào)案件（包括案件線索）舉報(bào)獎勵工作。
第三條 任何單位和個人都有舉報(bào)食品安全違法行為的權(quán)利。其中，對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為的舉報(bào)，由農(nóng)業(yè)部門受理；對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法行為的舉報(bào)，由質(zhì)監(jiān)部門受理；對食品流通環(huán)節(jié)違法行為的舉報(bào)，由工商部門受理；對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)違法行為的舉報(bào)，由食品藥品監(jiān)管部門受理；對生豬屠宰環(huán)節(jié)違法行為的舉報(bào)，由商務(wù)或農(nóng)業(yè)部門受理；對食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)違法行為的舉報(bào)，由出入境檢驗(yàn)檢疫部門受理。市食安辦負(fù)責(zé)對食品安全投訴舉報(bào)的綜合管理和信息披露等工作，及時向各有關(guān)部門移交受理的投訴舉報(bào)。
第四條 舉報(bào)途徑包括：
?。ㄒ唬﹣砣水?dāng)面舉報(bào)；
?。ǘ╇娫?、傳真舉報(bào)；
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)舉報(bào)；
（四）信函舉報(bào)；
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第五條 各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)方式，暢通舉報(bào)渠道，明確受理范圍，并按照“首問負(fù)責(zé)”的原則，指定專人負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)受理工作。
第六條 各食品安全監(jiān)管部門接到食品安全舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄相關(guān)情況，不得推諉拒絕。對屬于本部門職責(zé)范圍的食品安全舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實(shí)，符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以立案。對不屬于本部門職責(zé)范圍的食品安全舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)書面通知并移交有權(quán)處理的食品安全監(jiān)管部門處理，同時告知舉報(bào)人。對涉及多個部門的重大案件線索，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告同級食品安全委員會辦公室，由食品安全委員會辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
第七條 舉報(bào)下列食品安全違法行為之一，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對舉報(bào)人給予獎勵。
（一）在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運(yùn)輸過程中，使用違禁藥物或其他可能危害人體健康物質(zhì)的；
（二）使用非食用物質(zhì)和原料生產(chǎn)食品，違法制售、使用食品非法添加物，或使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的；
?。ㄈ┦召彙⒓庸?、銷售病死、毒死或死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品，向畜禽及畜禽產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的；
?。ㄋ模┘庸やN售未經(jīng)檢疫和檢疫不合格的肉類、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉類制品的；
（五）收購非備案基地的原料冒充備案基地原料用于加工出口食品，收購非備案企業(yè)食品直接用于出口，擅自銷售、使用未報(bào)檢或未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口食品等非法進(jìn)出口、逃避檢驗(yàn)檢疫行為的；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜等偽劣食品的；
?。ㄆ撸┓旅八俗陨虡?biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品，偽造食品產(chǎn)地或冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的；
?。ò耍┻`法生產(chǎn)、加工、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的；
?。ň牛┪窗词称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)規(guī)定超范圍、超劑量使用食品添加劑的；
?。ㄊ┪慈〉谩锻涝自S可證》私屠濫宰的；
?。ㄊ唬?yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》等證照，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
?。ㄊ┢渌婕笆秤棉r(nóng)產(chǎn)品、食品和食品相關(guān)產(chǎn)品安全的違法行為。
第八條 獲得獎勵的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_、具體的被舉報(bào)方；
?。ㄈ┡e報(bào)線索事先未被食品安全監(jiān)管部門掌握；
?。ㄋ模┡e報(bào)的情況經(jīng)食品安全監(jiān)管部門調(diào)查屬實(shí)，已作出行政處罰決定且屬于舉報(bào)獎勵范圍的。
第九條 每起案件的舉報(bào)獎勵金額原則上不超過2萬元。
舉報(bào)獎勵額度按以下方式確定：
?。ㄒ唬┠茉敿?xì)提供被舉報(bào)人違法事實(shí)并能提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符，按照案件貨值的5%及以下給予獎勵；
（二）能提供被舉報(bào)人的違法事實(shí)并掌握部分現(xiàn)場物證、書證、視聽資料等證據(jù)，能協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)基本相符，按照案件貨值的3%及以下給予獎勵；
?。ㄈ┮讶〉貌糠种匾C據(jù)，但未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)大致相符，按照案件貨值的1%及以下給予獎勵；
舉報(bào)的違法案件貨值較小或無涉案貨值的，可視情節(jié)給予50元至200元的獎勵。
第十條 對舉報(bào)制售、使用食品非法添加物等違法行為和生產(chǎn)假冒偽劣食品“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”的舉報(bào)人，以及食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部舉報(bào)人員，按舉報(bào)獎勵比例的上限給予獎勵。
第十一條 舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)食品安全委員會辦公室和財(cái)政部門審批，獎勵金額不受限制。
第十二條 舉報(bào)獎勵對象原則上為實(shí)名舉報(bào)人。對匿名舉報(bào)的案件，在案件調(diào)查處理完畢后能夠確定舉報(bào)人真實(shí)身份且符合獎勵條件的，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第十三條 同一案件（或其線索）被兩個以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎勵第一舉報(bào)人，舉報(bào)順序以受理舉報(bào)的時間為準(zhǔn)；內(nèi)容不同的，依據(jù)貢獻(xiàn)大小在一個案件獎勵額度內(nèi)分別給予獎勵。兩個或兩個以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵。對同一案件的舉報(bào)不得重復(fù)獎勵。
第十四條 市食品安全監(jiān)管部門已辦結(jié)的舉報(bào)案件，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)提出獎勵意見報(bào)市食安辦審核。市食安辦應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)回復(fù)審核結(jié)果。經(jīng)審核后，市食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時向舉報(bào)人實(shí)施獎勵，獎勵資金發(fā)放情況報(bào)市食安辦備案。
第十五條 各食品安全監(jiān)管部門舉報(bào)獎勵資金的發(fā)放按照“誰結(jié)案誰處理誰兌付”的原則從各自執(zhí)收的罰沒收入中支付。
第十六條 各轄市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全舉報(bào)獎勵專項(xiàng)資金，并參照市獎勵程序?qū)嵤┡e報(bào)獎勵。
第十七條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)獎勵通知之日起2個月內(nèi)，攜帶本人身份證或其他有效證件到通知其領(lǐng)獎的食品安全監(jiān)管部門領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件。逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。
第十八條 舉報(bào)獎勵資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫褂煤凸芾砬闆r應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 各級食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報(bào)材料和記錄。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式泄露其姓名、身份、居住地、舉報(bào)內(nèi)容等情況。
第二十條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二十一條 下列舉報(bào)案件不適用本辦法：
?。ㄒ唬┡c食品安全監(jiān)管工作有關(guān)的行政部門和工作人員及其直系親屬的舉報(bào)；
（二）假冒偽劣產(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報(bào)；
?。ㄈ┥暝V案件的舉報(bào)。
第二十二條 新聞媒體及其工作人員在新聞?wù){(diào)查中提供案件線索或協(xié)助調(diào)查處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，參照本辦法給予獎勵。
第二十三條 本辦法由市食安辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2012年6月1日起施行。