各縣（區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：
《隴南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實(shí)。
二〇一一年四月十八日
隴南市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的農(nóng)產(chǎn)品，是指來(lái)源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。
本辦法所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)以及經(jīng)檢測(cè)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的管理制度。
第三條 在我市行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、質(zhì)量安全管理等活動(dòng)，適用于本辦法。
第四條 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)行屬地管理。市、縣（區(qū)）人民政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。
農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、超市建立健全入市農(nóng)產(chǎn)品的驗(yàn)證、檢測(cè)、標(biāo)識(shí)及公示制度；組織開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地自檢和例行監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
工商部門(mén)負(fù)責(zé)市場(chǎng)、超市農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范交易秩序的維護(hù)，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理，對(duì)退市農(nóng)產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。指導(dǎo)市場(chǎng)、超市建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)。
質(zhì)監(jiān)部門(mén)會(huì)同農(nóng)牧部門(mén)負(fù)責(zé)組織地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定、完善、備案和發(fā)布工作，并對(duì)其組織實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)賓館、飯店、餐館和學(xué)校、幼兒園、機(jī)關(guān)食堂等集體配餐、用餐單位的農(nóng)產(chǎn)品安全相關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入過(guò)程中的治安工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障市場(chǎng)準(zhǔn)入工作所需的設(shè)備、儀器購(gòu)置等必要經(jīng)費(fèi)，并將市場(chǎng)準(zhǔn)入日常工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
其它相關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)分工共同做好市場(chǎng)準(zhǔn)入的組織實(shí)施工作。
第五條 凡進(jìn)入我市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品，必須符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售：
?。ㄒ唬┖袊?guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；
?。ǘ┺r(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（三）含有致病性寄生蟲(chóng)、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的；
?。ㄎ澹┢渌环限r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第六條 凡進(jìn)入我市銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品必須具備縣級(jí)以上人民政府指定部門(mén)或委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出具的產(chǎn)品合格證明和具備國(guó)家認(rèn)可資質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告單，各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，方可準(zhǔn)入市場(chǎng)。
對(duì)國(guó)外進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品必須具備我國(guó)政府認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告單和檢疫證明，方可準(zhǔn)入市場(chǎng)。
第七條 持有無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證專(zhuān)用標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行入市免檢。對(duì)未經(jīng)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)予進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，對(duì)檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品，禁止進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。畜產(chǎn)品憑“三章兩證”（三章是指“定點(diǎn)屠宰專(zhuān)用章、肉品檢驗(yàn)合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章”；兩證是指“肉品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明”）入市銷(xiāo)售。
第八條 各無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)建立檢測(cè)室，其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在自檢的基礎(chǔ)上，經(jīng)市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的方可準(zhǔn)入市場(chǎng)。出市、出縣（區(qū)）銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品要具備市、縣（區(qū)）農(nóng)牧部門(mén)或產(chǎn)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出具的產(chǎn)品合格證明及市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告單方可準(zhǔn)出進(jìn)入外地市場(chǎng)。
第九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須建立檢測(cè)室，各檢測(cè)室由市場(chǎng)和超市法人負(fù)責(zé)建立，并配備檢測(cè)人員，檢測(cè)人員必須經(jīng)市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗。檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地農(nóng)牧主管部門(mén)及所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者工商行政管理部門(mén)報(bào)告。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)必須建立健全進(jìn)貨購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳、索證索票和進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)、專(zhuān)用標(biāo)志、質(zhì)量安全檢測(cè)憑證以及質(zhì)量安全承諾資格證書(shū)。
第十一條 市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢，并積極配合和提供必要的相關(guān)證明資料。
第十二條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定數(shù)量抽取樣品，同一批產(chǎn)品上級(jí)已經(jīng)抽查的，下級(jí)不得重復(fù)抽查。畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)分別由畜牧、水產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果報(bào)送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和召回制度，對(duì)其生產(chǎn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)免費(fèi)召回銷(xiāo)毀。
第十四條 對(duì)同一產(chǎn)地、同一產(chǎn)品連續(xù)三次抽檢不合格的，其產(chǎn)區(qū)的相應(yīng)品種半年內(nèi)禁止進(jìn)入我市市場(chǎng)銷(xiāo)售，并在新聞媒體上曝光。
第十五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)害化處理設(shè)施和銷(xiāo)毀場(chǎng)地，對(duì)市場(chǎng)上查出不符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行無(wú)害化處理或就地銷(xiāo)毀。
第十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，必須在顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，每天對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果、產(chǎn)地、質(zhì)量等級(jí)、銷(xiāo)售價(jià)格進(jìn)行公布。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)嚴(yán)格管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布，每周應(yīng)當(dāng)發(fā)布一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息并負(fù)責(zé)對(duì)各市場(chǎng)發(fā)布的信息進(jìn)行核準(zhǔn)。
第十七條 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理要求使用標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品包裝銷(xiāo)售，其包裝、標(biāo)簽等必須符合國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品包裝相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。包裝物或者標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級(jí)等內(nèi)容。
第十八條 賓館、 飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂必須購(gòu)買(mǎi)經(jīng)認(rèn)證的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵(lì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)實(shí)體對(duì)賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等集體食堂實(shí)行集中配送。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品藥品監(jiān)管部門(mén)要經(jīng)常對(duì)賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期及植物病蟲(chóng)草害的發(fā)生和防治情況。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者在購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)索要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并向農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)者出示有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的證明。
第二十條 市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查。加大對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查力度；調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)記錄的和相關(guān)資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品提出處理意見(jiàn)。
第二十一條 市、縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督檢查；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)禁用、限用的農(nóng)藥、獸藥、魚(yú)藥的有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令禁止農(nóng)業(yè)投入品的行為，要依法嚴(yán)肅查處；嚴(yán)厲打擊制售、使用假冒偽劣和有毒有害農(nóng)業(yè)投入品的違法行為，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第二十二條 市、縣（區(qū)）政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年度要安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。市、縣（區(qū)）財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，保證農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的正常開(kāi)展和檢測(cè)體系建設(shè)。
第二十三條 市、縣（區(qū)）各有關(guān)部門(mén)要采用多種形式，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的意義和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)業(yè)投入品安全使用等方面的知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)銷(xiāo)者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的良好氛圍。
第二十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及市場(chǎng)準(zhǔn)入工作進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，依據(jù)相關(guān)法規(guī)和條例的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。有關(guān)部門(mén)收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。