各縣、區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
《寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)實施辦法》已經(jīng)2012年10月8日市政府第十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
寶雞市人民政府
2012年10月31日
寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)實施辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，倡導(dǎo)誠信，懲戒失信，維護消費者權(quán)益，形成良好的質(zhì)量信用環(huán)境，創(chuàng)建全國質(zhì)量示范城市，保障和促進我市經(jīng)濟又快又好發(fā)展。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《國務(wù)院質(zhì)量發(fā)展綱要》等法律和規(guī)定的要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產(chǎn)品質(zhì)量是指經(jīng)過加工，用于銷售的產(chǎn)品（不含藥品、初級農(nóng)產(chǎn)品）的質(zhì)量，以及公共計量、特種設(shè)備、纖維檢驗、質(zhì)量檢測、認(rèn)證認(rèn)可等服務(wù)質(zhì)量。凡涉及生產(chǎn)、銷售及以上服務(wù)的全市所有工商業(yè)企業(yè)和單位應(yīng)遵守本辦法。
第三條 產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)堅持公開、公平、公正的原則；堅持以企業(yè)和單位責(zé)任為主體，社會共同監(jiān)督為約束的原則；堅持激勵幫扶守信，懲戒淘汰失信的原則。
第四條 市產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，市質(zhì)監(jiān)部門具體負(fù)責(zé)，市人行、財政、發(fā)改、國稅、地稅、工商等部門共同實施。
第五條 企業(yè)和單位應(yīng)以落實法律法規(guī)及規(guī)定為基礎(chǔ)，建立健全以確保質(zhì)量安全、防范失信風(fēng)險為重點的誠信管理制度，通過組織實施，自查自糾和改進完善，持續(xù)提升誠信能力和管理水平。
第二章 誠信平臺
第六條 建立面向社會的寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息共享平臺。市質(zhì)監(jiān)部門開設(shè)寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息網(wǎng)，向社會公眾和監(jiān)督機構(gòu)提供服務(wù)和查詢誠信信息。
第七條 寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息網(wǎng)向社會發(fā)布企業(yè)和單位的質(zhì)量誠信信息，包括質(zhì)量誠信示范信息、資質(zhì)信息、失信信息和產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄信息。
第八條 建立市人行、質(zhì)監(jiān)、財政、發(fā)改、國稅、地稅、工商等部門產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息共享和采用機制，實行部門之間誠信信息對接。
第三章 誠信信息征集、發(fā)布
第九條 市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)建立全市產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息數(shù)據(jù)庫，開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息管理軟件，完善產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量涉及的企業(yè)和單位質(zhì)量誠信檔案，并納入產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息網(wǎng)。
誠信檔案應(yīng)當(dāng)涵蓋企業(yè)和單位遵守法律法規(guī)情況、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測鑒定結(jié)果、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管記錄、誠信示范狀況、違法違規(guī)等信息。
第十條 產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息來源應(yīng)包括：
（一）質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息；
?。ǘ┤罕娕e報投訴的產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息；
?。ㄈ┬侣劽襟w報道的產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息；
?。ㄋ模┥婕爱a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的上級部門和其他產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門督查或通報的產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息；
?。ㄎ澹┢渌麃碓吹漠a(chǎn)品質(zhì)量誠信信息。
以上產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息，應(yīng)對其核實確認(rèn)后錄入寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息數(shù)據(jù)庫。
第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量資質(zhì)信息：企業(yè)和單位取得生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)的能力和資質(zhì)。
產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范信息：由市質(zhì)監(jiān)部門制定產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè)及單位評價指標(biāo)與評價方法，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，按照公開、公正、透明的原則進行產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè)和單位評價。產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范企業(yè)和單位年度數(shù)量原則不高于行業(yè)企業(yè)或單位數(shù)的1%。
第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量失信信息內(nèi)容：
?。ㄒ唬┎涣夹畔ⅲ浩髽I(yè)或單位產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，出現(xiàn)一般違法行為或違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)行為，由監(jiān)管部門依法責(zé)令改正或督促改正，在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正或改正不到位的行為。
?。ǘ┵|(zhì)量失信黑名單信息：企業(yè)或單位嚴(yán)重違反產(chǎn)品質(zhì)量等法律法規(guī)行為，造成較大質(zhì)量安全影響的事故，制假售劣，計量欺詐等故意違法行為和在不良信息披露后15日內(nèi)仍不改正的嚴(yán)重失信行為。
（三）質(zhì)量安全預(yù)警信息：企業(yè)或單位產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重危害公眾身體健康和生命財產(chǎn)安全潛在威脅的；已公布黑名單的企業(yè)或單位，在規(guī)定期限內(nèi)不整頓或整頓不到位且繼續(xù)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售的。
第十三條 企業(yè)和單位資質(zhì)信息由市質(zhì)監(jiān)部門確定發(fā)布。
誠信示范信息由市質(zhì)監(jiān)部門組織評價后，上報市政府，經(jīng)市政府審定后發(fā)布。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量失信信息實行層級審批發(fā)布制度。
?。ㄒ唬Σ涣夹畔ⅲ杀O(jiān)管單位簽署意見上報市質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)后發(fā)布。
?。ǘ|(zhì)量失信黑名單信息，由監(jiān)管單位嚴(yán)格核準(zhǔn)簽署意見后上報市質(zhì)監(jiān)部門，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門核實后報市政府批準(zhǔn)發(fā)布。
?。ㄈ|(zhì)量安全預(yù)警信息，由市質(zhì)監(jiān)部門核實后，報市政府批準(zhǔn)發(fā)布，并依法召回產(chǎn)品。
第十五條 誠信信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)和單位名稱、地址、法人代表、資質(zhì)條件、良好行為、違法或失信行為、行為后果、處罰決定等信息。
第十六條 誠信信息發(fā)布應(yīng)在寶雞市產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息網(wǎng)發(fā)布，也可在電視、報紙、廣播、公共場所電子顯示屏等媒介向社會發(fā)布。
第十七條 對已發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量誠信示范信息、資質(zhì)信息、信用記錄信息，當(dāng)信息發(fā)生變化時，應(yīng)及時變更或注銷。
對發(fā)布的失信企業(yè)或單位，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)進行整頓，整頓結(jié)束后向市質(zhì)監(jiān)部門上報整頓情況，經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門驗收合格后，按照層級發(fā)布規(guī)定權(quán)限審批后予以取消。
第四章 誠信監(jiān)督
第十八條 對于發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息，應(yīng)當(dāng)納入寶雞市社會信用體系中共享使用。
第十九條 市人行、質(zhì)監(jiān)、財政、發(fā)改、國稅、地稅、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照寶雞市社會信用體系建設(shè)要求，建立與產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息數(shù)據(jù)庫共享互通使用機制。
對產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息，市人行、質(zhì)監(jiān)、財政、發(fā)改、國稅、地稅、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，共同使用和監(jiān)督。
第二十條 對發(fā)布的質(zhì)量失信黑名單信息和質(zhì)量安全預(yù)警信息，市人行、銀行類金融機構(gòu)、質(zhì)監(jiān)、財政、發(fā)改、國稅、地稅、工商等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采用。對其不采用，繼續(xù)給企業(yè)或單位給予特殊扶持的，由同級政府或監(jiān)察部門給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)人員責(zé)任。
第二十一條 對發(fā)布的產(chǎn)品質(zhì)量誠信信息，存在信息來源不可靠，甚至造假、違法等情況，嚴(yán)格查處，并依法依紀(jì)追究相關(guān)人員和監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十二條 扶持誠信示范企業(yè)和單位。各級政府及相關(guān)部門應(yīng)支持企業(yè)和單位誠信體系必備的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會資源向誠信企業(yè)和單位傾斜，在政府采購、招投標(biāo)管理、銀行信貸、融資授信、品牌建設(shè)、公共服務(wù)、項目核準(zhǔn)、技術(shù)改造等環(huán)節(jié)給予重點支持和扶持。
第二十三條 對已發(fā)布質(zhì)量失信黑名單和質(zhì)量安全預(yù)警信息的企業(yè)和單位，應(yīng)在政府采購、招投標(biāo)管理、銀行信貸、融資授信、品牌建設(shè)、公共服務(wù)、項目核準(zhǔn)、技術(shù)改造等方面予以嚴(yán)格限制或禁止準(zhǔn)許。
對質(zhì)量失信企業(yè)和單位加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法監(jiān)管；對發(fā)生重特大質(zhì)量事故或造成嚴(yán)重社會危害后果的，市質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法自2012年12月1日起施行，至2017年11月30日廢止。