各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙對(duì)接，理順部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)依法行政、服務(wù)民生、提高效率、維護(hù)穩(wěn)定的原則，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市食品安全監(jiān)督管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)督管理）職責(zé)明確如下：
一、部分監(jiān)管領(lǐng)域的部門(mén)監(jiān)督管理職責(zé)
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理
依照相關(guān)法律法規(guī)從事食品生產(chǎn),有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，加工規(guī)模小,無(wú)預(yù)包裝或者簡(jiǎn)易包裝,銷(xiāo)售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)）小作坊的監(jiān)督管理，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)。
超市、商場(chǎng)和其他有形市場(chǎng)內(nèi)外的現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)食品的監(jiān)督管理，由工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
?。ǘ┦称窋傌湹谋O(jiān)督管理
在街頭或其他公共場(chǎng)所不定點(diǎn)銷(xiāo)售食品或者提供餐飲服務(wù)的食品攤販（包括早、夜市等）食品安全的監(jiān)督管理，由工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
食品攤販噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境違法行為,亂潑亂倒、損毀綠地、行道樹(shù)等破壞公共設(shè)施違法行為的查處由綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)。
?。ㄈ?ldquo;小飯桌”的監(jiān)督管理
以委托、協(xié)議等形式，為學(xué)生提供餐飲服務(wù)的“小飯桌”的日常監(jiān)督管理，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)。
?。ㄋ模┲醒霃N房和甜品店的監(jiān)督管理
中央廚房的監(jiān)督管理由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。
銷(xiāo)售冰激凌、奶茶、可樂(lè)、水果沙拉等自制食品的甜品店由工商行政管理部門(mén)監(jiān)管。
對(duì)其他與中央廚房和甜品站屬于同類(lèi)情況的，參照上述原則處理。
（五）“豆芽菜”的監(jiān)督管理
“豆芽菜”生產(chǎn)加工監(jiān)督管理由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)。
“豆芽菜”銷(xiāo)售監(jiān)督管理由工商部門(mén)負(fù)責(zé)。
以上部分領(lǐng)域的監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快制定實(shí)施辦法并及時(shí)向社會(huì)公布。預(yù)期公布的時(shí)間應(yīng)向市食品安全委員會(huì)辦公室備案。
二、各縣市區(qū)政府屬地管理職責(zé)
?。ㄒ唬└骺h市區(qū)要按照《食品安全法》的要求，落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)地方政府對(duì)行政區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)的要求，實(shí)行食品安全監(jiān)管行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，協(xié)同做好食品安全工作。
?。ǘ┘訌?qiáng)目標(biāo)責(zé)任管理。各地要認(rèn)真落實(shí)市人民政府與各縣市區(qū)政府簽署的食品安全責(zé)任書(shū)的要求，將食品安全監(jiān)管納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，發(fā)生重大食品安全事故的，實(shí)行目標(biāo)考核“一票否決”。
?。ㄈ﹪?yán)防出現(xiàn)監(jiān)管縫隙。對(duì)法律法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定，職能分工比較模糊的監(jiān)管領(lǐng)域，以及本通知未涉及和新出現(xiàn)的事項(xiàng)，各縣市區(qū)政府要及時(shí)協(xié)調(diào)并明確具體監(jiān)管部門(mén)，報(bào)市食安辦備案，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)各縣市區(qū)明確職能的意見(jiàn)應(yīng)予支持。
?。ㄋ模┕膭?lì)各地統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)改造適宜食品攤販經(jīng)營(yíng)的集中場(chǎng)所，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其逐步進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等場(chǎng)所；積極發(fā)展和支持企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。
本通知下發(fā)后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。
二○一二年五月十三日