各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)機構(gòu)：

　　為進一步貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)，加強食品安全全程監(jiān)管，實現(xiàn)無縫隙對接，理順部門監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)依法行政、服務(wù)民生、提高效率、維護穩(wěn)定的原則，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市食品安全監(jiān)督管理（以下簡稱監(jiān)督管理）職責(zé)明確如下：

　　一、部分監(jiān)管領(lǐng)域的部門監(jiān)督管理職責(zé)

　?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理

　　依照相關(guān)法律法規(guī)從事食品生產(chǎn),有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，加工規(guī)模小,無預(yù)包裝或者簡易包裝,銷售范圍固定的食品生產(chǎn)加工（不含現(xiàn)做現(xiàn)賣）小作坊的監(jiān)督管理，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

　　超市、商場和其他有形市場內(nèi)外的現(xiàn)做現(xiàn)賣食品的監(jiān)督管理，由工商管理部門負(fù)責(zé)。

　?。ǘ┦称窋傌湹谋O(jiān)督管理

　　在街頭或其他公共場所不定點銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的食品攤販（包括早、夜市等）食品安全的監(jiān)督管理，由工商管理部門負(fù)責(zé)。

　　食品攤販噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境違法行為,亂潑亂倒、損毀綠地、行道樹等破壞公共設(shè)施違法行為的查處由綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。

　?。ㄈ?ldquo;小飯桌”的監(jiān)督管理

　　以委托、協(xié)議等形式，為學(xué)生提供餐飲服務(wù)的“小飯桌”的日常監(jiān)督管理，由教育部門負(fù)責(zé)。

　?。ㄋ模┲醒霃N房和甜品店的監(jiān)督管理

　　中央廚房的監(jiān)督管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

　　銷售冰激凌、奶茶、可樂、水果沙拉等自制食品的甜品店由工商行政管理部門監(jiān)管。

　　對其他與中央廚房和甜品站屬于同類情況的，參照上述原則處理。

　?。ㄎ澹?ldquo;豆芽菜”的監(jiān)督管理

　　“豆芽菜”生產(chǎn)加工監(jiān)督管理由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

　　“豆芽菜”銷售監(jiān)督管理由工商部門負(fù)責(zé)。

　　以上部分領(lǐng)域的監(jiān)管部門應(yīng)盡快制定實施辦法并及時向社會公布。預(yù)期公布的時間應(yīng)向市食品安全委員會辦公室備案。

　　二、各縣市區(qū)政府屬地管理職責(zé)

　?。ㄒ唬└骺h市區(qū)要按照《食品安全法》的要求，落實屬地管理責(zé)任，根據(jù)地方政府對行政區(qū)域內(nèi)食品安全負(fù)總責(zé)的要求，實行食品安全監(jiān)管行政首長負(fù)責(zé)制。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，落實責(zé)任，堅持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，上下聯(lián)動，密切配合，協(xié)同做好食品安全工作。

　?。ǘ┘訌娔繕?biāo)責(zé)任管理。各地要認(rèn)真落實市人民政府與各縣市區(qū)政府簽署的食品安全責(zé)任書的要求，將食品安全監(jiān)管納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，發(fā)生重大食品安全事故的，實行目標(biāo)考核“一票否決”。

　?。ㄈ﹪?yán)防出現(xiàn)監(jiān)管縫隙。對法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，職能分工比較模糊的監(jiān)管領(lǐng)域，以及本通知未涉及和新出現(xiàn)的事項，各縣市區(qū)政府要及時協(xié)調(diào)并明確具體監(jiān)管部門，報市食安辦備案，上級業(yè)務(wù)主管部門對各縣市區(qū)明確職能的意見應(yīng)予支持。

　?。ㄋ模┕膭罡鞯亟y(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)改造適宜食品攤販經(jīng)營的集中場所，鼓勵和引導(dǎo)其逐步進入集中交易市場、店鋪等場所；積極發(fā)展和支持企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營。

　　本通知下發(fā)后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二○一二年五月十三日