各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：
《食品安全法》實(shí)施以來(lái)，我市食品安全工作得到切實(shí)加強(qiáng)，食品安全保障水平得到提高。但由于相關(guān)配套的地方法規(guī)尚未出臺(tái)，分段監(jiān)管體制下部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管職責(zé)不明確，影響著食品安全工作的深入開(kāi)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，保障廣大人民群眾的身體健康和切身利益，根據(jù)《食品安全法》等法律、法規(guī)和規(guī)定，現(xiàn)就明確食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、監(jiān)管職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)加工小作坊
1．商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)外的食品生產(chǎn)加工小作坊（以食品加工為主、有異處銷售食品行為的小作坊，如豆腐、豆腐皮、饅頭等制品的生產(chǎn)加工制作點(diǎn)），由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2．商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)內(nèi)，面向最終消費(fèi)者加工、銷售食品的食品商戶；上述以外的單體蛋糕店、奶茶店、炒貨店等，現(xiàn)場(chǎng)加工的食品僅限在本店銷售，不提供現(xiàn)場(chǎng)就餐的食品生產(chǎn)加工小作坊，由工商部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
3．商場(chǎng)、超市和其他有形市場(chǎng)外的早點(diǎn)店、小餐館、小吃店等現(xiàn)場(chǎng)制售、提供就餐服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施（提供簡(jiǎn)單就餐座位的蛋糕房除外）的食品生產(chǎn)加工小作坊，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（二）食品攤販
鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。擅自占道經(jīng)營(yíng)的，由城管部門(mén)負(fù)責(zé)清理整治。
（三）集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者，應(yīng)當(dāng)審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證（許可證明），明確入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有違反《食品安全法》規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)工商部門(mén)或餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)。集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者未履行上述義務(wù)，本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
二、有關(guān)部門(mén)要按照上述明確的監(jiān)管職責(zé)，于本通知下發(fā)兩周內(nèi)制定具體監(jiān)管辦法，報(bào)市政府同意后實(shí)施。
三、嚴(yán)格責(zé)任追究制度。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)格落實(shí)食品安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位、措施執(zhí)行到位。對(duì)因組織不力、措施不落實(shí)發(fā)生食品安全事故的，要依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)追究責(zé)任。
四、對(duì)本通知沒(méi)有明確或新出現(xiàn)的事項(xiàng)，各縣（區(qū)）政府可以根據(jù)《食品安全法》等法律法規(guī)，確定相應(yīng)監(jiān)管部門(mén)，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)予以支持。
五、本通知所確定的職責(zé)劃分，與發(fā)布之前出臺(tái)的市政府文件不一致的，按本通知執(zhí)行；與今后國(guó)家、省出臺(tái)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定不一致的，按新規(guī)定執(zhí)行。
二○一一年三月十五日