各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：
為深入貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》及《轉發(fā)沈陽市人民政府辦公廳轉發(fā)市食品安全委員會關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責分工意見的通知》（遼食安委發(fā)〔2011〕15號），加強我市食品安全全程監(jiān)管及監(jiān)管部門之間的職能銜接，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，市政府決定調(diào)整市食品安全委員會成員，并進一步明確各成員單位部分領域食品安全監(jiān)管職責分工。現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、市食品安全委員會成員
主 任：敖鳳玲 副市長
副主任：年冠金 市政府副秘書長
黃永強 市衛(wèi)生局局長
委 員：張永林 市委宣傳部副部長
谷玉彬 市農(nóng)委主任
李樹軍 市經(jīng)濟和信息化委副主任
劉志裔 市教育局副局長
吳 靖 市科技局副局長
聶寶良 市民委副主任
劉恩來 市公安局副局長
李大海 市監(jiān)察局副局長
譚玉敏 市財政局副局長
劉志堅 市環(huán)保局副局長
閆慶賀 市住建委副主任
王明友 市林業(yè)局副局長
趙志斌 市海洋與漁業(yè)局副局長
許文忠 市服務業(yè)委副主任
張劍波 市政府法制辦副主任
吳 畏 市工商局副局長
劉漢陽 市質監(jiān)局副局長
梁國軍 市食品藥品監(jiān)管局副局長
李福民 市畜牧獸醫(yī)局副局長
吳愛軍 葫蘆島出入境檢驗檢疫局副局長
郭寶年 市衛(wèi)生局副局長
市食品安全委員會辦公室設在市衛(wèi)生局，負責委員會的日常工作，辦公室主任由郭寶年同志兼任。
二、各成員單位職責分工
?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。
1、初級食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量安全及農(nóng)業(yè)投入品由農(nóng)業(yè)部門負責監(jiān)管，初級食用農(nóng)產(chǎn)品的范圍由農(nóng)業(yè)部門確定；專營食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者不再辦理食品流通許可，直接辦理工商登記。
2、林果產(chǎn)品生產(chǎn)的質量由林業(yè)部門負責監(jiān)管，林果產(chǎn)品的范圍由林業(yè)部門確定。
?。ǘ┦秤眯笄莓a(chǎn)品的監(jiān)管。
1、查處豬、牛、羊、雞私屠濫宰及在屠宰環(huán)節(jié)注水或其他物質的違法行為，由服務業(yè)部門負責。
2、按照國務院《生豬屠宰管理條例》和《遼寧省畜禽屠宰管理條例》規(guī)定，未明確定點屠宰的畜禽，由畜牧獸醫(yī)部門負責對符合動物防疫條件的屠宰場所審批發(fā)放《動物防疫條件合格證》，并派駐檢疫員；對不具備條件的無證經(jīng)營屠宰場所，其中涉及影響市容風貌的由住建委行政執(zhí)法部門負責監(jiān)管，其他由畜牧獸醫(yī)部門牽頭，工商等部門配合監(jiān)管。
3、商場（店）、專賣店、超市、有形市場內(nèi)銷售食用畜禽產(chǎn)品及在銷售環(huán)節(jié)注水或其他物質行為，由工商部門負責監(jiān)管。
4、依法打擊在食用畜禽產(chǎn)品中注水或其他物質的違法犯罪行為，由公安部門負責。
（三）食品生產(chǎn)加工小作坊及現(xiàn)場制售食品行為的監(jiān)管。
1、商場、超市和其他有形市場內(nèi)食品現(xiàn)場制售和食品小作坊業(yè)戶，由工商部門負責監(jiān)管。
2、商場、超市和其他有形市場外食品現(xiàn)場制售和食品小作坊業(yè)戶，如糕點店、面包房、炒貨店、豆制品店、熟食店、冷熱飲品店、快餐外賣服務、簡易小吃等，提供固定就餐場所和設施的，由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管；無固定就餐場所和設施的，由質監(jiān)部門負責監(jiān)管。
3、食品生產(chǎn)加工小作坊及現(xiàn)場制售食品行為的監(jiān)督管理規(guī)范由各監(jiān)管部門負責制定，并報市食安辦備案。
?。ㄋ模┦称窋傌湹谋O(jiān)管。
1、有形市場內(nèi)的食品攤販由工商部門負責監(jiān)管。
2、食品攤販有違章占道生產(chǎn)經(jīng)營行為的，由住建委行政執(zhí)法部門負責清理。
3、食品攤販的監(jiān)督管理規(guī)范由各監(jiān)管部門負責制定，并報市食安辦備案。
?。ㄎ澹┦称氛逛N、互聯(lián)網(wǎng)銷售、倉儲、運輸、物流的監(jiān)管。
1、專門從事食品展銷、互聯(lián)網(wǎng)銷售、倉儲（冷庫）、運輸、物流活動的企業(yè)和個人，由工商部門負責監(jiān)管。
2、有關部門按照各自監(jiān)管職責負責對食品生產(chǎn)經(jīng)營者自設的倉儲（含冷庫）、運輸、物流配送行為進行監(jiān)管。
3、本行政區(qū)域內(nèi)畜禽定點屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)食品安全，由服務業(yè)部門負責監(jiān)管。
4、在食品展銷過程中有餐飲服務行為的，其餐飲服務行為由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管。
（六）集體用餐配送企業(yè)及農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管。
即時加工、當餐供應的集體用餐配送企業(yè)，以及連鎖集中加工、配送半成品，在各門店做簡單加工后提供餐飲服務和農(nóng)村自辦宴席的，由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管。
（七）保健食品的監(jiān)管。
聲稱具有特定保健功能的食品，由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管。在藥店銷售的普通食品，由工商部門負責監(jiān)管。保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位辦理和變更工商營業(yè)執(zhí)照時，須出具食品藥品監(jiān)管部門的審核意見。
（八）餐廚廢棄物的監(jiān)管。
1、餐廚廢棄物收集、運輸和處理、監(jiān)督和管理工作，由住建委行政執(zhí)法部門負責。
2、餐廚廢棄物處置過程的環(huán)境監(jiān)督管理，指導餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，由環(huán)保部門負責。
3、食品藥品監(jiān)管部門負責與住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)保等部門配合，督促餐飲服務單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置臺賬。
?。ň牛┘邢镜牟停嫞┚弑O(jiān)管。
1、集中消毒的餐（飲）具消毒企業(yè)，由衛(wèi)生部門負責監(jiān)管。
2、餐飲單位使用集中消毒餐（飲）具，由食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管。
3、核發(fā)集中消毒餐（飲）具企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，工商部門負責，并定期將集中消毒的餐（飲）具企業(yè)登記情況通報同級衛(wèi)生部門。
?。ㄊ┢渌称钒踩O(jiān)管意見。
1、未達到食品安全事故級別（10人以下）的食品安全事件和日常食品安全問題，由負責食品安全監(jiān)管的部門依照職責分工依法查處。
2、關于中央廚房和甜品站的監(jiān)管，按省編委辦《關于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責有關問題的通知》（遼編辦發(fā)〔2011〕108號）執(zhí)行。
3、關于“瘦肉精”的監(jiān)管，按市編委辦《關于進一步加強我市“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》（葫編發(fā)〔2011〕41號）執(zhí)行。
4、取得餐飲服務許可證的餐飲服務單位在本店內(nèi)向就餐者供應非自制食品（如預包裝酒水、飲料等），勿須辦理《食品流通許可證》。
5、有關部門應當按照各自監(jiān)管職責分別負責食品無害化處理和銷毀工作的監(jiān)督管理。
6、食品從業(yè)人員健康體檢機構資質確認和監(jiān)督管理，由衛(wèi)生部門負責。
7、法律法規(guī)已明確規(guī)定監(jiān)管職能部門的，從其規(guī)定。
8、各職能部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，及時移交公安部門。
三、其他事項
本通知下發(fā)后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。對難以界定具體監(jiān)管部門的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，或出現(xiàn)職責不清、相互推諉的，由市食品安全委員會依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》裁定、指定監(jiān)管或通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等辦法進行監(jiān)管。
二○一二年一月二十日