各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》及《轉(zhuǎn)發(fā)沈陽市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市食品安全委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步明確部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)分工意見的通知》（遼食安委發(fā)〔2011〕15號），加強(qiáng)我市食品安全全程監(jiān)管及監(jiān)管部門之間的職能銜接，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白和職能交叉，市政府決定調(diào)整市食品安全委員會(huì)成員，并進(jìn)一步明確各成員單位部分領(lǐng)域食品安全監(jiān)管職責(zé)分工?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、市食品安全委員會(huì)成員
主 任：敖鳳玲 副市長
副主任：年冠金 市政府副秘書長
黃永強(qiáng) 市衛(wèi)生局局長
委 員：張永林 市委宣傳部副部長
谷玉彬 市農(nóng)委主任
李樹軍 市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任
劉志裔 市教育局副局長
吳 靖 市科技局副局長
聶寶良 市民委副主任
劉恩來 市公安局副局長
李大海 市監(jiān)察局副局長
譚玉敏 市財(cái)政局副局長
劉志堅(jiān) 市環(huán)保局副局長
閆慶賀 市住建委副主任
王明友 市林業(yè)局副局長
趙志斌 市海洋與漁業(yè)局副局長
許文忠 市服務(wù)業(yè)委副主任
張劍波 市政府法制辦副主任
吳 畏 市工商局副局長
劉漢陽 市質(zhì)監(jiān)局副局長
梁國軍 市食品藥品監(jiān)管局副局長
李福民 市畜牧獸醫(yī)局副局長
吳愛軍 葫蘆島出入境檢驗(yàn)檢疫局副局長
郭寶年 市衛(wèi)生局副局長
市食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作，辦公室主任由郭寶年同志兼任。
二、各成員單位職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。
1、初級食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全及農(nóng)業(yè)投入品由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，初級食用農(nóng)產(chǎn)品的范圍由農(nóng)業(yè)部門確定；專營食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者不再辦理食品流通許可，直接辦理工商登記。
2、林果產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量由林業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，林果產(chǎn)品的范圍由林業(yè)部門確定。
（二）食用畜禽產(chǎn)品的監(jiān)管。
1、查處豬、牛、羊、雞私屠濫宰及在屠宰環(huán)節(jié)注水或其他物質(zhì)的違法行為，由服務(wù)業(yè)部門負(fù)責(zé)。
2、按照國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》規(guī)定，未明確定點(diǎn)屠宰的畜禽，由畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)對符合動(dòng)物防疫條件的屠宰場所審批發(fā)放《動(dòng)物防疫條件合格證》，并派駐檢疫員；對不具備條件的無證經(jīng)營屠宰場所，其中涉及影響市容風(fēng)貌的由住建委行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，其他由畜牧獸醫(yī)部門牽頭，工商等部門配合監(jiān)管。
3、商場（店）、專賣店、超市、有形市場內(nèi)銷售食用畜禽產(chǎn)品及在銷售環(huán)節(jié)注水或其他物質(zhì)行為，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
4、依法打擊在食用畜禽產(chǎn)品中注水或其他物質(zhì)的違法犯罪行為，由公安部門負(fù)責(zé)。
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)加工小作坊及現(xiàn)場制售食品行為的監(jiān)管。
1、商場、超市和其他有形市場內(nèi)食品現(xiàn)場制售和食品小作坊業(yè)戶，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、商場、超市和其他有形市場外食品現(xiàn)場制售和食品小作坊業(yè)戶，如糕點(diǎn)店、面包房、炒貨店、豆制品店、熟食店、冷熱飲品店、快餐外賣服務(wù)、簡易小吃等，提供固定就餐場所和設(shè)施的，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管；無固定就餐場所和設(shè)施的，由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
3、食品生產(chǎn)加工小作坊及現(xiàn)場制售食品行為的監(jiān)督管理規(guī)范由各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定，并報(bào)市食安辦備案。
（四）食品攤販的監(jiān)管。
1、有形市場內(nèi)的食品攤販由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、食品攤販有違章占道生產(chǎn)經(jīng)營行為的，由住建委行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)清理。
3、食品攤販的監(jiān)督管理規(guī)范由各監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定，并報(bào)市食安辦備案。
?。ㄎ澹┦称氛逛N、互聯(lián)網(wǎng)銷售、倉儲、運(yùn)輸、物流的監(jiān)管。
1、專門從事食品展銷、互聯(lián)網(wǎng)銷售、倉儲（冷庫）、運(yùn)輸、物流活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、有關(guān)部門按照各自監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者自設(shè)的倉儲（含冷庫）、運(yùn)輸、物流配送行為進(jìn)行監(jiān)管。
3、本行政區(qū)域內(nèi)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)畜禽產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)食品安全，由服務(wù)業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
4、在食品展銷過程中有餐飲服務(wù)行為的，其餐飲服務(wù)行為由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（六）集體用餐配送企業(yè)及農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管。
即時(shí)加工、當(dāng)餐供應(yīng)的集體用餐配送企業(yè)，以及連鎖集中加工、配送半成品，在各門店做簡單加工后提供餐飲服務(wù)和農(nóng)村自辦宴席的，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（七）保健食品的監(jiān)管。
聲稱具有特定保健功能的食品，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。在藥店銷售的普通食品，由工商部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位辦理和變更工商營業(yè)執(zhí)照時(shí)，須出具食品藥品監(jiān)管部門的審核意見。
?。ò耍┎蛷N廢棄物的監(jiān)管。
1、餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處理、監(jiān)督和管理工作，由住建委行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)。
2、餐廚廢棄物處置過程的環(huán)境監(jiān)督管理，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。
3、食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)與住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門配合，督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置管理制度，建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置臺賬。
?。ň牛┘邢镜牟停嫞┚弑O(jiān)管。
1、集中消毒的餐（飲）具消毒企業(yè)，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
2、餐飲單位使用集中消毒餐（飲）具，由食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。
3、核發(fā)集中消毒餐（飲）具企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，工商部門負(fù)責(zé)，并定期將集中消毒的餐（飲）具企業(yè)登記情況通報(bào)同級衛(wèi)生部門。
?。ㄊ┢渌称钒踩O(jiān)管意見。
1、未達(dá)到食品安全事故級別（10人以下）的食品安全事件和日常食品安全問題，由負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管的部門依照職責(zé)分工依法查處。
2、關(guān)于中央廚房和甜品站的監(jiān)管，按省編委辦《關(guān)于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的通知》（遼編辦發(fā)〔2011〕108號）執(zhí)行。
3、關(guān)于“瘦肉精”的監(jiān)管，按市編委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見》（葫編發(fā)〔2011〕41號）執(zhí)行。
4、取得餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位在本店內(nèi)向就餐者供應(yīng)非自制食品（如預(yù)包裝酒水、飲料等），勿須辦理《食品流通許可證》。
5、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自監(jiān)管職責(zé)分別負(fù)責(zé)食品無害化處理和銷毀工作的監(jiān)督管理。
6、食品從業(yè)人員健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)確認(rèn)和監(jiān)督管理，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)。
7、法律法規(guī)已明確規(guī)定監(jiān)管職能部門的，從其規(guī)定。
8、各職能部門在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為的，及時(shí)移交公安部門。
三、其他事項(xiàng)
本通知下發(fā)后，凡法律、法規(guī)、規(guī)章出臺新規(guī)定的，從其規(guī)定。對難以界定具體監(jiān)管部門的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，或出現(xiàn)職責(zé)不清、相互推諉的，由市食品安全委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》裁定、指定監(jiān)管或通過聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理等辦法進(jìn)行監(jiān)管。
二○一二年一月二十日