各縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，市局機關(guān)相關(guān)科室，市局稽查支隊，市內(nèi)各有關(guān)企業(yè)：
《婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度》已經(jīng)市局討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
二Ｏ一二年十月十八日
婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度
第一條 為建立產(chǎn)品質(zhì)量安全信用監(jiān)管體系和質(zhì)量安全倒逼機制，督促企業(yè)全面履行產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，進一步提高全市系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作的有效性，增強全社會質(zhì)量安全誠信意識與監(jiān)督合力，特制訂本制度。
第二條 本制度適用于婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息依法向社會公開的行為。
第三條 產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度主要針對質(zhì)監(jiān)部門依法監(jiān)管的涉及特種設(shè)備、食品、重點工業(yè)產(chǎn)品、民生計量等四大類產(chǎn)品（設(shè)備）的監(jiān)管對象。
第四條 質(zhì)量安全黑名單信息來源：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查信息；
?。ǘ┵|(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法信息；
（三）特種設(shè)備安全監(jiān)察信息；
（四）質(zhì)監(jiān)行政許可信息。
第五條 有下列情況之一的企業(yè)應(yīng)當列入產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單：
?。ㄒ唬┙陜?nèi)，在縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中出現(xiàn)三次以上（含三次）不合格的或連續(xù)兩次出現(xiàn)嚴重不合格的企業(yè)；
?。ǘ┙陜?nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，被質(zhì)監(jiān)部門立案查處三次以上（含三次）的或一年內(nèi)兩次以上（含兩次）被立案查處的企業(yè)；
?。ㄈ┮虍a(chǎn)品質(zhì)量違法行為被依法吊銷（撤銷）行政許可證書的企業(yè)；
（四）特種設(shè)備、食品等四大安全領(lǐng)域中違法性質(zhì)嚴重、情節(jié)惡劣，或危害和影響較大的企業(yè)。
第六條 產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單的發(fā)布內(nèi)容必須客觀、準確、清晰、簡要，具體內(nèi)容分別由特種設(shè)備安全監(jiān)察科、食品生產(chǎn)監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科、計量與認證科、稽查支隊負責提出。
第七條 產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單的發(fā)布形式可以按以下一種或幾種方式進行發(fā)布：
?。ㄒ唬┩ㄟ^新聞媒體向社會公開；
?。ǘ┩ㄟ^市局門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布；
?。ㄈ┩▓笙嚓P(guān)的行業(yè)協(xié)會、行政許可發(fā)證機構(gòu)、強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)等單位；
（四）通報相關(guān)的行業(yè)主管部門或當?shù)卣?/p>
?。ㄎ澹┩▓蟾骺h市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局；
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單的企業(yè)名單、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布形式分別由特種設(shè)備安全監(jiān)察科、食品生產(chǎn)監(jiān)管科、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督科、計量與認證科、稽查支隊于每年的11月底前向市局法規(guī)宣傳科提出書面的初步建議。
第九條 市局法規(guī)宣傳科負責匯總初步建議，并負責征求相關(guān)縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市局相關(guān)科室的意見。
第十條 各縣市區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和市局相關(guān)科室根據(jù)第五條要求進行核實，并重點核查以下情況：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果是否經(jīng)過書面確認，公布內(nèi)容和發(fā)布方式是否規(guī)范、準確；
（二）行政執(zhí)法案件是否已結(jié)案或進入強制執(zhí)行，公布內(nèi)容和發(fā)布方式是否規(guī)范、準確；
?。ㄈ┑蹁N行政許可的是否已公告，公布內(nèi)容和發(fā)布方式是否規(guī)范、準確。
第十一條 各單位（部門）應(yīng)自收到核查要求后五個工作日內(nèi)，將核查結(jié)果、意見等書面反饋市局法規(guī)宣傳科。
第十二條 市局法規(guī)宣傳科根據(jù)各單位（部門）反饋情況，于每年的12月底前匯總產(chǎn)品質(zhì)量安全“黑名單”的企業(yè)名單、發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布方式，向局長辦公會議或者局務(wù)會議提出意見建議，經(jīng)局長辦公會議或者局務(wù)會議討論決定后方能公布。
第十三條 六種發(fā)布方式均以市局名義對外發(fā)布，其中方式（一）、（二）由局辦公室負責實施，方式（三）、（四）由相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責實施，方式（五）由市局法規(guī)宣傳科負責實施。
第十四條 在市局門戶網(wǎng)站上發(fā)布的質(zhì)量安全黑名單應(yīng)每年更新一次。
第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單發(fā)布后，相關(guān)企業(yè)、單位提出異議的，由市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室分別負責受理和答復(fù)。
第十七條 對列入產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單的企業(yè)，市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室和企業(yè)所在地縣市區(qū)局應(yīng)當將其納入重點監(jiān)管范圍，增加監(jiān)督抽查和日常巡查的頻次，納入相關(guān)的專項監(jiān)督抽查或?qū)ｍ棃?zhí)法檢查之中，并實施加嚴檢查。
第十七條 執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度要堅持實事求是、證據(jù)確鑿、公布準確、應(yīng)進必進的原則，提供的信息、公布的內(nèi)容、發(fā)布的形式都必須確保規(guī)范準確。
第十八條 嚴禁任何單位和個人利用產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單向企業(yè)索要錢物、威嚇要挾或打擊報復(fù)。
第十九條 違反本制度規(guī)定的，對有關(guān)單位進行通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。
第二十條 本制度由婁底市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。
第二十一條 本制度自發(fā)布之日起實施。