各市州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
現(xiàn)將《湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地理標志產(chǎn)品保護工作實施辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一二年八月六日
湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地理標志產(chǎn)品保護工作實施辦法
第一章 總 則
第一條 為有效保護地理標志產(chǎn)品，規(guī)范地理標志產(chǎn)品名稱和專用標志的使用，保證地理標志產(chǎn)品的質(zhì)量和特色，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》、《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》和《地理標志產(chǎn)品保護工作細則》(國質(zhì)檢科〔2009〕222號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地理標志產(chǎn)品，是指產(chǎn)自特定地域，所具有的質(zhì)量、聲譽或者其他特性本質(zhì)上取決于該產(chǎn)地的自然因素和人文因素，經(jīng)審核批準以地理名稱命名的產(chǎn)品。地理標志產(chǎn)品包括：
?。ㄒ唬﹣碜员镜貐^(qū)的種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品；
?。ǘ┰牧先炕蛘卟糠謥碜员镜貐^(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產(chǎn)和加工的產(chǎn)品。
第三條 地理標志產(chǎn)品保護范圍以國家質(zhì)檢總局批準的公告范圍為準。
第四條 省質(zhì)監(jiān)局負責全省地理標志產(chǎn)品保護申請的現(xiàn)場審核、組織協(xié)調(diào)和地理標志產(chǎn)品的監(jiān)督管理等工作。主要職責包括：
?。ㄒ唬┲笇Аf(xié)調(diào)本轄區(qū)的地理標志產(chǎn)品保護工作；
?。ǘ┴撠煴据爡^(qū)地理標志產(chǎn)品保護申請的初審；
?。ㄈ┴撠熤付ǖ乩順酥颈Ｗo產(chǎn)品的檢驗機構(gòu)；
?。ㄋ模┴撠煂徍松a(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志的申請；
?。ㄎ澹┴撠熤笇У乩順酥井a(chǎn)品保護技術(shù)文件的制定；
?。┴撠煵樘幦“l(fā)生的地理標志產(chǎn)品的違法行為。
各市（州）、縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局負責當?shù)氐乩順酥井a(chǎn)品保護申請的組織、協(xié)調(diào)和地理標志產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作。主要職責包括：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助申請人進行地理標志產(chǎn)品保護的申請；
?。ǘ┴撠煂ιa(chǎn)者申請使用專用標志進行初審，監(jiān)督管理專用標志的印制和使用；
?。ㄈ┴撠煹乩順酥颈Ｗo產(chǎn)品的日常監(jiān)督管理工作；
?。ㄋ模┴撠煵輸M地理標志產(chǎn)品省級地方標準，組織制定地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)過程的技術(shù)規(guī)范或標準；
?。ㄎ澹┴撠煵樘幃a(chǎn)地范圍內(nèi)發(fā)生的地理標志產(chǎn)品的侵權(quán)行為。
第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理以及其他相關(guān)活動的單位和個人，應遵守本辦法。
第六條 地理標志產(chǎn)品保護遵循公開、公正、公平和自愿、誠信的原則。
第二章 申請
第七條 符合下列條件之一的，可以申請實施地理標志產(chǎn)品保護。
（一）在特定地域種植、養(yǎng)殖的產(chǎn)品，決定該產(chǎn)品特殊品質(zhì)、特色和聲譽的主要是當?shù)氐淖匀灰蛩兀?/p>
?。ǘ┰诋a(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料全部來自產(chǎn)品產(chǎn)地，當?shù)氐淖匀画h(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽；
（三）在產(chǎn)品產(chǎn)地采用特定工藝生產(chǎn)加工，原材料部分來自其他地區(qū)，該產(chǎn)品產(chǎn)地的自然環(huán)境和生產(chǎn)該產(chǎn)品所采用的特定工藝中的人文因素決定了該產(chǎn)品的特殊品質(zhì)、特色質(zhì)量和聲譽。
第八條 地理標志產(chǎn)品保護申請，由當?shù)乜h級以上人民政府指定的地理標志產(chǎn)品保護申請機構(gòu)或人民政府認定的協(xié)會和企業(yè)（以下簡稱申請人）提出，并成立地理標志產(chǎn)品保護申報領導小組，在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門設申報辦公室，具體負責地理標志產(chǎn)品保護申請日常工作。
地理標志產(chǎn)品保護申請應當由申請人填寫《地理標志產(chǎn)品保護申請書》，并提供如下材料：
?。ㄒ唬┊?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于成立申請機構(gòu)的文件；
（二）當?shù)乜h級以上人民政府關(guān)于劃定申請產(chǎn)品保護地域范圍的公函，保護范圍一般具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，水產(chǎn)品養(yǎng)殖范圍一般以自然水域界定；
?。ㄈ┧暾埉a(chǎn)品現(xiàn)行有效的專用標準和管理規(guī)范；
?。ㄋ模┳C明產(chǎn)品特性的材料。包括：
1、產(chǎn)品名稱來歷、歷史淵源及知名度等情況說明；
2、產(chǎn)品產(chǎn)地范圍及地理特征說明；
3、產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況說明；
4、產(chǎn)品的理化、感官等質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地自然因素、人文因素之間的關(guān)聯(lián)性；
5、產(chǎn)品標準和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程內(nèi)容包括生產(chǎn)所用原材料、生產(chǎn)工藝、流程、安全衛(wèi)生要求、主要質(zhì)量特性、加工設備技術(shù)要求等；
6、其它證明資料，如地方志、獲獎證明、檢測報告等。
第三章 審核與批準
第九條地理標志產(chǎn)品保護申請實行省級審核制度，包括形式審核和產(chǎn)品技術(shù)審核。
第十條 形式審核由省質(zhì)監(jiān)局負責，其內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┊a(chǎn)品名稱應由其產(chǎn)地地理名稱和反映其真實屬性的通用產(chǎn)品名稱構(gòu)成；
?。ǘ┊a(chǎn)品的品質(zhì)、品味、特征、特色和聲譽能體現(xiàn)產(chǎn)地的自然環(huán)境和人文因素，并具有穩(wěn)定的質(zhì)量，歷史悠久、享有盛名；
?。ㄈ┎捎脗鹘y(tǒng)或特殊工藝生產(chǎn)；
（四）其保護范圍是公認的，或協(xié)商一致并經(jīng)確認的；
?。ㄎ澹┥婕鞍踩⑿l(wèi)生、環(huán)保的產(chǎn)品，應符合國家標準的規(guī)定。
第十一條 經(jīng)形式審查合格的，由省質(zhì)監(jiān)局組織專家進行產(chǎn)品技術(shù)審核。
第十二條 省質(zhì)監(jiān)局授權(quán)省質(zhì)量法制協(xié)會建立湖南省地理標志產(chǎn)品保護專家顧問庫。專家?guī)斓膶＜矣蓮氖罗r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)、食品、輕工、法律、質(zhì)量及經(jīng)濟管理等專業(yè)人員組成。
省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)申請地理標志產(chǎn)品保護產(chǎn)品的特點，從專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)人員5至9人的組成專家評審組，負責地理標志產(chǎn)品保護申請的產(chǎn)品技術(shù)審核工作。
第十三條 產(chǎn)品技術(shù)審核實行專家評審組組長負責制，一般以現(xiàn)場審核會議形式進行。召開現(xiàn)場審核會議，申請方應提供材料如下：
?。ㄒ唬┥暾埲岁P(guān)于申請地理標志產(chǎn)品保護的陳述報告；
?。ǘ┑乩順酥井a(chǎn)品標準或技術(shù)規(guī)范；
（三）地理標志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求；
?。ㄋ模┑乩順酥井a(chǎn)品保護申請材料。
第十四條 現(xiàn)場審核會議由省質(zhì)監(jiān)局組織，邀請申請方代表參加，基本程序包括：
（一）專家評審組全體成員推薦評審組長；
（二）召開首次會議，聽取申請人關(guān)于申請產(chǎn)品的陳述報告，觀看有關(guān)聲像資料；
?。ㄈ┖瞬樯暾埍Ｗo產(chǎn)品的生產(chǎn)加工現(xiàn)場；
（四）核查看相關(guān)資料，對申請材料的真實性進行現(xiàn)場核實；
?。ㄎ澹＜以u審組對申請產(chǎn)品進行綜合評價，評價結(jié)論包括通過、整改通過和不予通過三種；
（六）召開末次會議，由評審組長宣布評審結(jié)論，形成會議紀要并由評審組成員簽字。
第十五條 經(jīng)產(chǎn)品技術(shù)審核，結(jié)論為通過的，由省質(zhì)監(jiān)局提出推薦意見，并將申報材料上報國家質(zhì)檢總局；結(jié)論為整改通過的，經(jīng)申請方對相關(guān)材料按專家意見整改合格后，由省質(zhì)監(jiān)局提出推薦意見，并將申報材料上報國家質(zhì)檢總局。
第十六條 地理標志產(chǎn)品保護申請經(jīng)國家質(zhì)檢總局受理并公示期滿后，申請人應準備國家質(zhì)檢總局專家技術(shù)審查會的相關(guān)文件，包括申請產(chǎn)品的陳述報告、質(zhì)量技術(shù)要求等。
陳述報告是對申請資料的概括和總結(jié)，應重點陳述產(chǎn)品的名稱、知名度、質(zhì)量特色及其與產(chǎn)地的自然因素和人文因素的關(guān)聯(lián)性，擬采取的后續(xù)監(jiān)管措施等。
質(zhì)量技術(shù)要求作為國家質(zhì)檢總局批準公告的基礎，是對原有標準或技術(shù)規(guī)范中決定質(zhì)量特色的關(guān)鍵因素的提煉和總結(jié)，具有強制性。內(nèi)容包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地保護范圍、為保證產(chǎn)品特色而必須強制執(zhí)行的環(huán)境條件、生產(chǎn)過程規(guī)范以及產(chǎn)品的感官特色和理化指標等。
第十七條 對公告無異議或異議已處理，且已完成技術(shù)資料審查準備的，由省質(zhì)監(jiān)局向國家質(zhì)檢總局提出召開專家技術(shù)審查會的建議。
第十八條 經(jīng)國家質(zhì)檢總局技術(shù)資料審查合格并發(fā)布批準公告的，申請人應在3-6個月內(nèi)，按照批準公告的質(zhì)量技術(shù)要求，制定地理標志產(chǎn)品標準。
第四章 專用標志的申請注冊與使用
第十九條 地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)的生產(chǎn)者需要使用地理標志產(chǎn)品專用標志的，應向批準公告中確定的當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門提出申請。
第二十條 申請使用地理標志產(chǎn)品專用標志的產(chǎn)品，必須符合下列條件：
（一）產(chǎn)地在地理標志產(chǎn)品保護的地域范圍內(nèi)；
?。ǘ┰牧先炕虿糠謥碜缘乩順酥井a(chǎn)品保護產(chǎn)地；
?。ㄈ┘庸ぃǚN植、養(yǎng)殖）條件和質(zhì)量符合地理標志產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)要求；
?。ㄋ模┥a(chǎn)工藝符合地理標志產(chǎn)品特定工藝要求。
第二十一條 各有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門收到生產(chǎn)者使用地理標志產(chǎn)品專用標志的申請后，應對申請人基本材料進行核實，對符合要求的，出具產(chǎn)品產(chǎn)自特定地域范圍的證明，整理有關(guān)材料，并上報省質(zhì)監(jiān)局；不符合要求，退回申請材料并并說明情況。
第二十二條 省質(zhì)監(jiān)局收到申請材料后，組織專家對申請資料和生產(chǎn)條件的真實性進行現(xiàn)場核實，填寫《地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請現(xiàn)場核查記錄表》（見附件）。
現(xiàn)場核查結(jié)論為合格的，由核查人員現(xiàn)場抽取樣品，送指定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行檢驗；現(xiàn)場核查不合格的，由核查組提出核查意見并說明理由。
第二十三條 經(jīng)現(xiàn)場核查符合要求，且樣品檢驗合格的，提出審核意見，報國家質(zhì)檢總局登記注冊。
第二十四條 經(jīng)登記注冊的生產(chǎn)者，應在其產(chǎn)品標簽或包裝物上印刷地理標志產(chǎn)品專用標志。專用標志的使用還可以采用加貼、吊掛等方式。
印制地理標志保護產(chǎn)品專用標志按照《關(guān)于發(fā)布地理標志保護產(chǎn)品專用標志比例圖的公告》（2006第109號）的要求執(zhí)行。
第二十五條 有關(guān)質(zhì)監(jiān)部門負責管理專用標志的使用，建立產(chǎn)品的溯源體系，并將標志的式樣、印刷數(shù)量等情況報省質(zhì)監(jiān)局登記備案。
第二十六條 禁止偽造或冒用地理標志產(chǎn)品專用標志。
未經(jīng)國家質(zhì)檢總局注冊登記并核準公告，任何單位和個人不得使用地理標志產(chǎn)品專用標志。
任何單位和個人不得使用與專用標志相近的、易產(chǎn)生誤解的產(chǎn)品名稱或標識。
第五章 監(jiān)督管理
第二十七條 申請人為當?shù)乜h級以上人民政府的，可成立地理標志產(chǎn)品保護領導小組，負責地理標志保護相關(guān)工作。
有關(guān)市、縣地理標志產(chǎn)品保護工作領導小組應制定地理標志產(chǎn)品的管理辦法，并采取措施保證地理標志產(chǎn)品的獨特性，維護其優(yōu)良品質(zhì)和聲譽。
第二十八條 各有關(guān)質(zhì)監(jiān)局應當對地理標志產(chǎn)品的產(chǎn)地范圍、產(chǎn)品名稱、原輔材料、生產(chǎn)技術(shù)工藝、質(zhì)量特色、數(shù)量、包裝標識，產(chǎn)品專用標志的印刷、發(fā)放、數(shù)量、使用情況，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)設備，產(chǎn)品的標準符合性等方面進行監(jiān)督管理，督促地理標志產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者嚴格按照標準和管理規(guī)范進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
對分散于農(nóng)戶中種植、養(yǎng)殖、加工的地理標志產(chǎn)品，各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照地理標志產(chǎn)品的標準、管理規(guī)范和保護措施中的其他要求，進行生產(chǎn)指導和技術(shù)服務。
第二十九條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，應按照地理標志產(chǎn)品的有關(guān)標準及國家質(zhì)檢總局批準公告規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)要求組織生產(chǎn)，確保原料產(chǎn)地、加工場所、產(chǎn)品質(zhì)量符合規(guī)定要求，等級標注必須與實物質(zhì)量一致。
第三十條 對地理標志產(chǎn)品專用標志的使用企業(yè)，實行年度報告和審核管理制度。
年度報告由生產(chǎn)者在每年底向有關(guān)質(zhì)監(jiān)局提交，內(nèi)容包括地理標志產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、原輔材料使用、特定工藝控制、包裝標識，產(chǎn)品專用標志使用等。
各有關(guān)質(zhì)監(jiān)局負責對生產(chǎn)者年度報告進行審核。
第三十一條 各有關(guān)質(zhì)監(jiān)局應根據(jù)地理標志產(chǎn)品監(jiān)督管理和生產(chǎn)者年度審查情況，提出年度地理標志產(chǎn)品保護工作報告，在每年底前報省質(zhì)監(jiān)局。
第三十二條 省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)實際需要，可以組織對全省境內(nèi)地理標志產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。
第三十三條 獲準使用地理標志產(chǎn)品專用標志資格的生產(chǎn)者，未按相應標準和管理規(guī)范組織生產(chǎn)的，或者在2年內(nèi)未在受保護的地理標志產(chǎn)品上使用專用標志的，或者年度報告審查不合格的，由各有關(guān)質(zhì)監(jiān)局通報當?shù)厝嗣裾?，?jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準，報請國家質(zhì)檢總局注銷其地理標志產(chǎn)品專用標志使用注冊登記，停止其使用地理標志產(chǎn)品專用標志并對外公告。
第三十四條 具有下列行為之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。
（一）偽造、冒用地理標志產(chǎn)品的名稱或者專用標志的；
?。ǘ┦褂门c地理標志產(chǎn)品專用標志相近的標識或者可能誤導消費者的文字或者圖案標志的;
?。ㄈ┥米杂∷⒌乩順酥井a(chǎn)品專用標志或者使用地理標志產(chǎn)品專用標志包裝的;
（四）擴大地理標志產(chǎn)品專用標志的使用范圍或者將專用標志轉(zhuǎn)讓他人的。
第三十五條 本辦法自公布之日起施行。
附件：
地理標志產(chǎn)品專用標志使用申請
現(xiàn)場核查記錄表
申請人：
產(chǎn)品名稱：
核查結(jié)論： 符合□ 不符合□
核查人員（簽名）：
申請人代表（簽名）：
核查日期: 年 月 日
使用說明
1、本表適用于對申請使用地理標志產(chǎn)品專用標志的生產(chǎn)者申請材料的審核和生產(chǎn)條件核查。
2、本審查記錄表共11個項目，其中，帶“* ”號項目6個。每一個項目均規(guī)定了“符合”、 “不符合”的判定標準。
3、核查組應按照對每一個審查項目的審查情況和判定標準，填寫審查結(jié)論，其中，任何一項帶“* ”號項目不符合要求的，可判定被核查生產(chǎn)者不符合要求；不符合項目累計達到3項的，可判定被核查生產(chǎn)者不符合要求。
4、“審查記錄”一欄應當填寫審查發(fā)現(xiàn)的基本符合和不符合情況。
5、現(xiàn)場核查過程中，可以根據(jù)實際情況收集生產(chǎn)者生產(chǎn)現(xiàn)場、原料產(chǎn)地、包裝標識圖像資料以及其它書面材料。
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