各區(qū)（市）縣政府、市食安委各成員單位：
現(xiàn)將《成都市食品安全工作約談制度》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年六月十四日
成都市食品安全工作約談制度
為進一步完善食品安全監(jiān)管工作機制，強化區(qū)（市）縣政府、市食品安全委員會成員單位食品安全監(jiān)管責(zé)任意識和個體經(jīng)營者、市場開辦方、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體第一責(zé)任人的責(zé)任意識，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，消除食品安全隱患，確保我市食品安全水平提升和食品安全責(zé)任目標完成，特制定成都市食品安全工作約談制度。
一、約談對象
本制度按照約談對象的不同分為兩類。
?。ㄒ唬└鲄^(qū)（市）縣政府和市食品安全委員會各成員單位。參加約談的人員應(yīng)為政府或部門主要負責(zé)人或分管負責(zé)人。
?。ǘ┏啥际行姓^(qū)域內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體。參加約談的人員應(yīng)為法人代表或主要負責(zé)人，生產(chǎn)及質(zhì)量管理負責(zé)人及約談主體認為有必要參加約談的人員。
二、約談范圍
（一）各區(qū)（市）縣政府、食品安全委員會各成員單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行約談：
1、政府對食品安全不重視，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管力量薄弱和保障措施不落實，造成多次發(fā)生食品安全事件的或發(fā)生較大及以上食品安全事件的；
2、食品安全委員會各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)食品安全事故的傾向性問題，未及時采取有效措施處理和及時向有關(guān)部門通報，導(dǎo)致事態(tài)擴大、引發(fā)較大及以上食品安全事故發(fā)生的；
3、因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故，被新聞媒體披露，造成重大不良社會影響的；
4、對于市食安委領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作，不按照規(guī)定及時辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的。
5、列入政府食品安全責(zé)任目標的主要工作進展緩慢，影響市政府食品安全責(zé)任目標完成的；
6、在接到有關(guān)食品安全問題的舉報投訴和在日常監(jiān)督檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全問題，屬部門職責(zé)監(jiān)管范圍，不及時立案查處，相互推諉造成較大及以上影響的；
7、有關(guān)情況涉及到食品安全問題，市食安委認為需要約談的。
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營主體出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行約談：
1、因?qū)κ称钒踩恢匾暎称钒踩芾肀∪?，引發(fā)多次食品安全事件的或引發(fā)較大及以上食品安全事件的；
2、發(fā)現(xiàn)其存在嚴重食品安全質(zhì)量隱患以及不合格問題整改不徹底的；
3、因違法違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營被我市有關(guān)部門依法查處且情節(jié)較為嚴重的。
4、在其他地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量問題被處罰或通告且影響較為惡劣的。
5、發(fā)生法律法規(guī)只有禁止規(guī)定而無相應(yīng)處罰規(guī)定的行為，且影響大涉及面廣或者情節(jié)嚴重的。
6、取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，不能持續(xù)地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
7、群眾舉報投訴反映較為集中的；
8、其他有必要進行約談的。
三、約談權(quán)限
?。ㄒ唬┦惺嘲参撠?zé)對各區(qū)（市）縣政府、食品安全委員會各成員單位進行約談，約談人可為市食安委主任、副主任，必要時（也）可委托市食安辦負責(zé)人約談。
?。ǘ┦称钒踩O(jiān)管部門按照食品安全法定權(quán)限負責(zé)對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行約談，約談人可為部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
（三）市級食品安全監(jiān)管部門和各區(qū)（市）縣食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按屬地管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行約談。
四、約談程序
?。ㄒ唬┬枋惺嘲参s談的，經(jīng)市食安委領(lǐng)導(dǎo)批準，確定約談對象及時間。需市食品安全監(jiān)管部門約談的，經(jīng)部門負責(zé)人批準，確定約談對象及時間。
（二）組織約談單位應(yīng)提前2天書面通知約談對象，告知約談事項、時間、地點和需要提交的相關(guān)材料（見附件1），緊急或特殊情況下，可直接電話通知。
?。ㄈ┘s談對象應(yīng)準時參加約談，不得委托他人。
?。ㄋ模┙M織約談單位應(yīng)做好記錄，形成《約談紀錄》（見附件2）并及時發(fā)送約談對象。各食品安全監(jiān)管部門對行政執(zhí)法相對人約談時，應(yīng)有2名以上監(jiān)管人員在場。對食品安全經(jīng)營主體的約談記錄應(yīng)納入日常監(jiān)管檔案，妥善保存。約談記錄包括：約談人員、約談事由、約談內(nèi)容和約談結(jié)果。
五、約談主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┩▓蟊患s談?wù)咴谑称钒踩O(jiān)督管理中存在的問題或隱患，提出相關(guān)處理建議并要求限期整改；
?。ǘ┞犎”患s談?wù)邔ο嚓P(guān)問題的認識和陳述，了解整改情況；
?。ㄈ┡c被約談人共同分析原因，研究對策，制定下一步所要采取的措施；
?。ㄋ模┢渌枰s談和告知的內(nèi)容。
六、約談監(jiān)督落實
（一）約談后，約談對象應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實情況以書面形式上報組織約談單位。
?。ǘ┙M織約談單位負責(zé)對約談事項和約談內(nèi)容的后期督查工作，對整改情況進行跟蹤督查。在規(guī)定期限內(nèi)按《約談紀錄》整改落實到位的，終止約談程序。
?。ㄈo故不參加約談或《約談紀錄》落實不到位的各區(qū)（市）縣政府、市食品安全委員會各成員單位，取消該地區(qū)或單位評先資格，并在全市予以通報；對無故不參加約談或《約談紀錄》落實不到位的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，由食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門按照食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法進行處理并納入重點監(jiān)管。
七、其他事項
（一）約談制度不代替對食品安全違法行為依法進行的行政處罰、紀律處分等處理。
?。ǘ┍局贫扔沙啥际惺称钒踩瘑T會辦公室負責(zé)解釋。
附件1：成都市食品安全約談通知書
編號：
被約談單位及參加人員
約談地點 約談時間
約談聯(lián)系人 聯(lián)系電話
約談事由：
約談機關(guān)：
?。ㄉw章） 年 月 日
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
注：本通知書一式兩份，被約談單位、約談組織單位各留一份。被約談人無法按要求參加時，需提前24小時告知約談組織單位。
附件2：成都市食品安全約談記錄
被約談單位
約談地點 被約談人
約談組織單位
記錄人 起始時間時至 時
約談記錄：
被約談人簽名（蓋章）：
年 月 日 參加約談人簽名：
年 月 日
說明：本表記錄不下時，可增加附頁。 第1頁 共 頁