各區(qū)（市）縣政府、市食安委各成員單位：
現(xiàn)將《成都市食品安全工作約談制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一一年六月十四日
成都市食品安全工作約談制度
為進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)（市）縣政府、市食品安全委員會(huì)成員單位食品安全監(jiān)管責(zé)任意識(shí)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、市場(chǎng)開(kāi)辦方、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，消除食品安全隱患，確保我市食品安全水平提升和食品安全責(zé)任目標(biāo)完成，特制定成都市食品安全工作約談制度。
一、約談對(duì)象
本制度按照約談對(duì)象的不同分為兩類(lèi)。
?。ㄒ唬└鲄^(qū)（市）縣政府和市食品安全委員會(huì)各成員單位。參加約談的人員應(yīng)為政府或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人。
?。ǘ┏啥际行姓^(qū)域內(nèi)取得食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。參加約談的人員應(yīng)為法人代表或主要負(fù)責(zé)人，生產(chǎn)及質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人及約談主體認(rèn)為有必要參加約談的人員。
二、約談范圍
?。ㄒ唬└鲄^(qū)（市）縣政府、食品安全委員會(huì)各成員單位出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
1、政府對(duì)食品安全不重視，導(dǎo)致食品安全監(jiān)管力量薄弱和保障措施不落實(shí)，造成多次發(fā)生食品安全事件的或發(fā)生較大及以上食品安全事件的；
2、食品安全委員會(huì)各成員單位在職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)食品安全事故的傾向性問(wèn)題，未及時(shí)采取有效措施處理和及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、引發(fā)較大及以上食品安全事故發(fā)生的；
3、因未妥善處理食品安全事件和食品安全事故，被新聞媒體披露，造成重大不良社會(huì)影響的；
4、對(duì)于市食安委領(lǐng)導(dǎo)批示或交辦的重大食品安全案件和重要食品安全工作，不按照規(guī)定及時(shí)辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)整改到位的。
5、列入政府食品安全責(zé)任目標(biāo)的主要工作進(jìn)展緩慢，影響市政府食品安全責(zé)任目標(biāo)完成的；
6、在接到有關(guān)食品安全問(wèn)題的舉報(bào)投訴和在日常監(jiān)督檢查、抽檢中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，屬部門(mén)職責(zé)監(jiān)管范圍，不及時(shí)立案查處，相互推諉造成較大及以上影響的；
7、有關(guān)情況涉及到食品安全問(wèn)題，市食安委認(rèn)為需要約談的。
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談：
1、因?qū)κ称钒踩恢匾?，食品安全管理薄弱，引發(fā)多次食品安全事件的或引發(fā)較大及以上食品安全事件的；
2、發(fā)現(xiàn)其存在嚴(yán)重食品安全質(zhì)量隱患以及不合格問(wèn)題整改不徹底的；
3、因違法違規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被我市有關(guān)部門(mén)依法查處且情節(jié)較為嚴(yán)重的。
4、在其他地區(qū)因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題被處罰或通告且影響較為惡劣的。
5、發(fā)生法律法規(guī)只有禁止規(guī)定而無(wú)相應(yīng)處罰規(guī)定的行為，且影響大涉及面廣或者情節(jié)嚴(yán)重的。
6、取得食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，不能持續(xù)地保持食品安全的必備條件和要求從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；
7、群眾舉報(bào)投訴反映較為集中的；
8、其他有必要進(jìn)行約談的。
三、約談權(quán)限
?。ㄒ唬┦惺嘲参?fù)責(zé)對(duì)各區(qū)（市）縣政府、食品安全委員會(huì)各成員單位進(jìn)行約談，約談人可為市食安委主任、副主任，必要時(shí)（也）可委托市食安辦負(fù)責(zé)人約談。
?。ǘ┦称钒踩O(jiān)管部門(mén)按照食品安全法定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行約談，約談人可為部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。
?。ㄈ┦屑?jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)和各區(qū)（市）縣食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行約談。
四、約談程序
?。ㄒ唬┬枋惺嘲参s談的，經(jīng)市食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，確定約談對(duì)象及時(shí)間。需市食品安全監(jiān)管部門(mén)約談的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，確定約談對(duì)象及時(shí)間。
?。ǘ┙M織約談單位應(yīng)提前2天書(shū)面通知約談對(duì)象，告知約談事項(xiàng)、時(shí)間、地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料（見(jiàn)附件1），緊急或特殊情況下，可直接電話通知。
?。ㄈ┘s談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。
（四）組織約談單位應(yīng)做好記錄，形成《約談紀(jì)錄》（見(jiàn)附件2）并及時(shí)發(fā)送約談對(duì)象。各食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法相對(duì)人約談時(shí)，應(yīng)有2名以上監(jiān)管人員在場(chǎng)。對(duì)食品安全經(jīng)營(yíng)主體的約談?dòng)涗洃?yīng)納入日常監(jiān)管檔案，妥善保存。約談?dòng)涗洶ǎ杭s談人員、約談事由、約談內(nèi)容和約談結(jié)果。
五、約談主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┩▓?bào)被約談?wù)咴谑称钒踩O(jiān)督管理中存在的問(wèn)題或隱患，提出相關(guān)處理建議并要求限期整改；
（二）聽(tīng)取被約談?wù)邔?duì)相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和陳述，了解整改情況；
?。ㄈ┡c被約談人共同分析原因，研究對(duì)策，制定下一步所要采取的措施；
?。ㄋ模┢渌枰s談和告知的內(nèi)容。
六、約談監(jiān)督落實(shí)
?。ㄒ唬┘s談后，約談對(duì)象應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書(shū)面形式上報(bào)組織約談單位。
?。ǘ┙M織約談單位負(fù)責(zé)對(duì)約談事項(xiàng)和約談內(nèi)容的后期督查工作，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤督查。在規(guī)定期限內(nèi)按《約談紀(jì)錄》整改落實(shí)到位的，終止約談程序。
?。ㄈ?duì)無(wú)故不參加約談或《約談紀(jì)錄》落實(shí)不到位的各區(qū)（市）縣政府、市食品安全委員會(huì)各成員單位，取消該地區(qū)或單位評(píng)先資格，并在全市予以通報(bào)；對(duì)無(wú)故不參加約談或《約談紀(jì)錄》落實(shí)不到位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，由食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管部門(mén)按照食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理辦法進(jìn)行處理并納入重點(diǎn)監(jiān)管。
七、其他事項(xiàng)
?。ㄒ唬┘s談制度不代替對(duì)食品安全違法行為依法進(jìn)行的行政處罰、紀(jì)律處分等處理。
?。ǘ┍局贫扔沙啥际惺称钒踩瘑T會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件1：成都市食品安全約談通知書(shū)
編號(hào)：
被約談單位及參加人員
約談地點(diǎn) 約談時(shí)間
約談聯(lián)系人 聯(lián)系電話
約談事由：
約談機(jī)關(guān)：
?。ㄉw章） 年 月 日
聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
注：本通知書(shū)一式兩份，被約談單位、約談組織單位各留一份。被約談人無(wú)法按要求參加時(shí)，需提前24小時(shí)告知約談組織單位。
附件2：成都市食品安全約談?dòng)涗?/p>
被約談單位
約談地點(diǎn) 被約談人
約談組織單位
記錄人 起始時(shí)間時(shí)至 時(shí)
約談?dòng)涗洠?/p>
被約談人簽名（蓋章）：
年 月 日 參加約談人簽名：
年 月 日
說(shuō)明：本表記錄不下時(shí)，可增加附頁(yè)。 第1頁(yè) 共 頁(yè)