各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：

　　現(xiàn)將修訂后的《青島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《青島市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》（青政辦發(fā)〔2006〕31號(hào)）同時(shí)廢止。

　　青島市人民政府辦公廳

　　二○一二年六月二十七日

　　青島市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案

　　目錄

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　1.2 編制依據(jù)

　　1.3 工作原則

　　1.4 事故分級(jí)

　　1.5適用范圍

　　2.應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1 市食品安全事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　2.2 指揮部成員單位及職責(zé)

　　2.3 指揮部辦公室及其職責(zé)

　　2.4應(yīng)急處置工作小組組成及其職責(zé)

　　2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1 監(jiān)測(cè)

　　3.2 預(yù)警

　　4.信息報(bào)送

　　4.1 建立報(bào)告、舉報(bào)制度

　　4.2 責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人

　　4.3 報(bào)告時(shí)限和程序

　　4.4 報(bào)告內(nèi)容及要求

　　5.應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　5.1 先期處置

　　5.2 分級(jí)響應(yīng)

　　5.3 應(yīng)急處置措施

　　5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

　　5.5 信息發(fā)布

　　6.后期處置

　　6.1 善后處置

　　6.2 獎(jiǎng)懲

　　6.3 總結(jié)

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1 信息保障

　　7.2 醫(yī)療保障

　　7.3 人員保障

　　7.4 技術(shù)保障

　　7.5 物資和經(jīng)費(fèi)保障

　　7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

　　7.7 演習(xí)演練

　　7.8 宣傳培訓(xùn)

　　8.附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　8.2 預(yù)案的管理與更新

　　8.3 預(yù)案的實(shí)施1. 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》）、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》及《青島市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管職責(zé)分工的通知》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1.3 工作原則

　　1.3.1 以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　1.3.2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

　　1.3.3 科學(xué)評(píng)估，依法處置。采用先進(jìn)科技，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急處置。

　　1.3.4預(yù)防為主，全程控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防患于未然。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和宣教培訓(xùn)，及時(shí)對(duì)可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)警，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。

　　1.3.5 反應(yīng)迅速，應(yīng)對(duì)及時(shí)。對(duì)食品安全事故要迅速做出反應(yīng)，研判風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開(kāi)展應(yīng)急處置，并做好善后處理及整改督查工作。

　　1.4 事故分級(jí)

　　按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將食品安全事故分為四級(jí)，即特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）、一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家、省專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

　　1.5適用范圍

　　在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生食源性疾患，危害或可能危害公眾身體健康及生命安全，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的食品安全事故適用本預(yù)案。食源性疾病中涉及傳染性疫情的，按照《青島市傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案》實(shí)施。

　　2. 應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　2.1 市食品安全事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　?、窦?jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，市人民政府立即成立市食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)全市食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。屬于Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故，由市食品安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市食安委”）主任任總指揮，副主任任副總指揮，服從國(guó)家、省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；屬Ⅲ級(jí)食品安全事故，由市食安委分管副主任任總指揮，市食安委辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市食安辦”）負(fù)責(zé)人任副總指揮。指揮部辦公室設(shè)在市食安辦。一般（Ⅳ級(jí)）食品安全事故，由事故所在區(qū)（市）政府組織成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開(kāi)展本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急處置工作。指揮部職責(zé)：

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；

　?。?）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項(xiàng)的決策和部署；

　?。?）負(fù)責(zé)發(fā)布事故的重要信息；

　?。?）審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；

　?。?）向國(guó)務(wù)院、省政府及國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故應(yīng)急處置工作情況。

　　2.2 指揮部成員單位及職責(zé)

　　指揮部成員單位由市委宣傳部、市食安辦、市公安局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市糧食局、市鹽務(wù)局、市商務(wù)局、市教育局、市旅游局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管執(zhí)法局、市環(huán)保局、青島大港海關(guān)（籌）、青島出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門(mén)及各區(qū)（市）政府組成。工作職責(zé)是：

　　市委宣傳部負(fù)責(zé)信息發(fā)布方案的制定及外宣報(bào)道口徑；根據(jù)指揮部要求，組織協(xié)調(diào)較大食品安全事故的新聞信息發(fā)布；負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)記者采訪申請(qǐng)和管理，加強(qiáng)對(duì)輿論的引導(dǎo)和管理。

　　市食安辦負(fù)責(zé)組織擬訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。

　　市公安局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵辦工作；配合調(diào)查食品安全重大事故，做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，有效維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，在造成食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置市級(jí)資金的保障及管理工作。

　　市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)食品安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援和病員救治，組織食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市農(nóng)委負(fù)責(zé)種植環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)水產(chǎn)品食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市工商局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處等工作。

　　市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市糧食局負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的糧油食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。

　　市鹽務(wù)局負(fù)責(zé)食鹽產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置、調(diào)查處理等工作。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

　　市教育局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)涉及旅游的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)建筑工地食堂造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)對(duì)無(wú)證流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)食品造成的食品安全事故的應(yīng)急處置等相關(guān)工作。

　　市環(huán)保局負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對(duì)環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見(jiàn)和建議。

　　青島大港海關(guān)（籌）負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成食品安全事故的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查處理以及應(yīng)急處置工作。

　　青島出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)因進(jìn)出口食品造成食品安全事故的調(diào)查處理、技術(shù)鑒定以及應(yīng)急處置工作。

　　各區(qū)（市）政府應(yīng)按事故級(jí)別成立食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮本行政區(qū)域內(nèi)一般食品安全事故的應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)較大、重大和特別重大食品安全事故的先期處置、協(xié)助處置和善后等工作。

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急工作需要，可增加其他部門(mén)作為成員單位。

　　2.3 指揮部辦公室及其職責(zé)

　　指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，指揮部辦公室主任由市食安辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由指揮部相關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。指揮部辦公室人員、辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備要落實(shí)到位，一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。

　　指揮部辦公室主要職責(zé)：

　?。?）貫徹落實(shí)指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；

　?。?）檢查督促各區(qū)（市）、各單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效地控制事故，防止蔓延擴(kuò)大；

　?。?）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題，必要時(shí)決定采取有關(guān)控制措施；

　?。?）向市委、市政府、指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；

　?。?）經(jīng)指揮部同意為新聞機(jī)構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時(shí)接受媒體的專訪；

　?。?）完成指揮部交辦的其他任務(wù)。

　　2.4應(yīng)急處置工作小組組成及其職責(zé)

　　根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開(kāi)展相關(guān)工作。各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將工作開(kāi)展情況報(bào)告指揮部辦公室。

　?。?）事故調(diào)查組。

　　根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)，由市食安辦會(huì)同市衛(wèi)生、公安、監(jiān)察及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，或由指揮部確定其中一個(gè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見(jiàn)。對(duì)涉嫌犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門(mén)向公安部門(mén)移送，由公安部門(mén)負(fù)責(zé)立案?jìng)赊k，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)監(jiān)管部門(mén)及其其他機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職等行為，由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　?。?）危害控制組。

　　由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門(mén)為主負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門(mén)召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品等，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

　?。?）醫(yī)療救治組。

　　由衛(wèi)生部門(mén)會(huì)同食品藥品監(jiān)管部門(mén)、相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)建立救治綠色通道，提出救治措施，迅速組織開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

　?。?）專家咨詢組。

　　由市食安辦和有關(guān)部門(mén)組織相關(guān)方面專家組成，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時(shí)指導(dǎo)參與應(yīng)急處置工作。

　?。?）新聞信息組。

　　由市委宣傳部會(huì)同事故發(fā)生地人民政府以及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)，迅速制定新聞報(bào)道方案，組織事故處置宣傳和輿論引導(dǎo)，并采用適當(dāng)方式做好信息發(fā)布工作。

　?。?）檢測(cè)評(píng)估組。

　　根據(jù)工作需要，指揮部成立檢測(cè)評(píng)估組，包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè)，綜合分析檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。

　?。?）維護(hù)穩(wěn)定組。

　　由公安部門(mén)會(huì)同事發(fā)地人民政府、相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)事故發(fā)生地治安管理，維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，保障社會(huì)穩(wěn)定。

　　如事故涉及較大范圍的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題，可單設(shè)民事賠償組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府做好相關(guān)善后工作。

　　2.5 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門(mén)的食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門(mén)及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　3.1 監(jiān)測(cè)

　　3.1.1 建立監(jiān)測(cè)體系

　?。?）本市建立全市統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)分類、分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的管理和綜合利用。

　?。?）市食品安全監(jiān)管部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)資源，按照各自的監(jiān)管職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所的食品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，掌握食品安全狀況，分析和預(yù)測(cè)食品安全形勢(shì)，并及時(shí)向市食安辦通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息。

　?。?）市食安辦負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息的收集匯總、分析和處理；定期或不定期組織相關(guān)單位和有關(guān)專家，分析研判本市食品安全風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)，提出防范措施建議。在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息確認(rèn)后，各相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)部署，迅速采取措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　?。?）各區(qū)（市）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)和市食品安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)情況和變化趨勢(shì)的分析，建立并完善重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)年度評(píng)估報(bào)告制度。

　?。?）對(duì)于涉密的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息，有關(guān)部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　各級(jí)食品安全監(jiān)管部門(mén)要建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，按照食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)做出預(yù)警。

　　3.2.1 建立食品安全預(yù)警體系

　　按照食品安全事故的級(jí)別，預(yù)警發(fā)布級(jí)別分別為特別重大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）、較大（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四級(jí)，并依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　3.2.2 預(yù)警發(fā)布

　?。?）Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)預(yù)警信息由市食安辦提出預(yù)警建議報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦組織統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。

　?。?）Ⅲ級(jí)預(yù)警信息由市食安辦提出預(yù)警建議，經(jīng)市食安委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市食安辦發(fā)布，并報(bào)市應(yīng)急管理辦公室備案。

　?。?）Ⅳ級(jí)預(yù)警信息經(jīng)市食安辦核實(shí)、批準(zhǔn)后，由各區(qū)、市人民政府組織發(fā)布。

　?。?）預(yù)警信息包括食品安全事故的類別，預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)。

　?。?）對(duì)于食品安全事故預(yù)警信息，市食安辦在上報(bào)的同時(shí)，要及時(shí)向宣傳部門(mén)通報(bào)情況，以便及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。

　?。?）對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的食品安全預(yù)警信息，經(jīng)市食安委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，市食安辦應(yīng)及時(shí)上報(bào)省食安辦或國(guó)務(wù)院食安辦，并視情況向可能受到影響的相關(guān)地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

　　3.2.3 預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市食安辦、各區(qū)（市）食安辦、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即做出預(yù)警響應(yīng)。

　?。?）市食安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位做好食品安全預(yù)警信息的收集、宣傳和相關(guān)情況通報(bào)工作；組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，適時(shí)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)判；密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，及時(shí)發(fā)布進(jìn)展情況、評(píng)估結(jié)果和防范性措施，防止炒作和不實(shí)信息的傳播。

　?。?）各區(qū)（市）、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備，確保有關(guān)人員2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié)。

　?。?）對(duì)于可能對(duì)人體造成危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《食品安全法》等法律規(guī)定，可以宣布采取查封、扣押、暫停銷(xiāo)售、責(zé)令召回等臨時(shí)措施，并同時(shí)公布臨時(shí)控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。預(yù)警解除后，相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布解除臨時(shí)措施的信息。

　　3.2.4 預(yù)警調(diào)整

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況、影響程度和應(yīng)急專家組的意見(jiàn)，市食安辦提出預(yù)警調(diào)整的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由權(quán)限部門(mén)適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

　　3.2.5 預(yù)警解除

　　依據(jù)食品安全事故的變化情況，經(jīng)確認(rèn)事故危害基本消除，處置工作已基本完成，由原預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警。

　　4．信息報(bào)送

　　4.1 建立報(bào)告、舉報(bào)制度

　　市食安辦會(huì)同各食品安全監(jiān)管部門(mén)和有關(guān)單位要建立食品安全事故信息報(bào)告與舉報(bào)系統(tǒng)，向社會(huì)公布受理食品安全事故信息報(bào)告、舉報(bào)電話，并保障系統(tǒng)有效運(yùn)行。

　　任何單位、個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告的要求，向本市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告、舉報(bào)食品安全突發(fā)事件及隱患信息。任何單位和個(gè)人對(duì)食品安全事故不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　4.2 責(zé)任報(bào)告單位和報(bào)告人

　　4.2.1 責(zé)任報(bào)告單位

　?。?）食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通企業(yè)及餐飲服務(wù)單位；

　　（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生單位以及與食品安全有關(guān)的單位；

　?。?）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；

　?。?）食品安全監(jiān)管部門(mén)和其他有關(guān)單位。

　　4.2.2 責(zé)任報(bào)告人

　?。?）行使職責(zé)的食品安全監(jiān)管部門(mén)和相關(guān)單位的工作人員；

　?。?）從事食品行業(yè)的工作人員；

　?。?）消費(fèi)者和了解食品安全事故相關(guān)信息的知情人。

　　4.3 報(bào)告時(shí)限和程序

　　食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地食安辦、衛(wèi)生行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告、舉報(bào)，也可直接向市食安辦報(bào)告。接受病人治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)、食安辦和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

　　食品安全監(jiān)管部門(mén)及有關(guān)單位在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府食安辦及有關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)，并在知悉食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)做出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)要求隨時(shí)做出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報(bào)告。對(duì)經(jīng)核實(shí)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)請(qǐng)同級(jí)食安辦協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)部門(mén)處理。對(duì)于食品安全事故核實(shí)、處置過(guò)程涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)食安辦協(xié)調(diào)。

　　事發(fā)地政府食安辦、衛(wèi)生行政部門(mén)或有關(guān)部門(mén)接到食品安全事故舉報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向市食安辦、市衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，市食安辦應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理辦公室，并及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)通報(bào)。市食安辦在接到一般以上級(jí)別食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急管理辦公室和市食安委，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省食安辦。特殊情況下，可越級(jí)上報(bào)。有蔓延趨勢(shì)的還應(yīng)向蔓延地食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)通報(bào)。發(fā)生較大以上食品安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，直至事故結(jié)束。

　　4.4 報(bào)告內(nèi)容及要求

　　4.4.1 初次報(bào)告

　　應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　4.4.2 階段報(bào)告

　　既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。

　　4.4.3 總結(jié)報(bào)告

　　包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)和終止

　　5.1 先期處置

　　5.1.1 發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即組織救治病人，妥善保護(hù)可疑的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，不得轉(zhuǎn)移、毀滅相關(guān)證據(jù)；按照相應(yīng)的處置方案，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作；應(yīng)當(dāng)組織涉及該事故的人員配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查。

　　5.1.2 接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)后，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)先期處置機(jī)制。組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；及時(shí)對(duì)事故的類別、危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)等現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行評(píng)估，對(duì)初步判斷為Ⅳ級(jí)以上級(jí)別的食品安全事故，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)。

　　市食安辦對(duì)于初步判斷為Ⅳ級(jí)以上的食品安全事故，應(yīng)迅速做出綜合分析，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通報(bào)各相關(guān)單位，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)做好啟動(dòng)預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　5.2 分級(jí)響應(yīng)

　　5.2.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，應(yīng)在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，市政府迅速成立應(yīng)急指揮部，組織協(xié)調(diào)區(qū)（市）人民政府和市有關(guān)部門(mén)及單位全力以赴組織救援，及時(shí)向上級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。必要時(shí)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。市應(yīng)急指揮部各專業(yè)小組按各自職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并為上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部派出的應(yīng)急支援隊(duì)伍提供條件保障。各區(qū)（市）政府及有關(guān)部門(mén)按照要求認(rèn)真履職，落實(shí)有關(guān)工作。

　　5.2.2 較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　?。?）較大食品安全事故發(fā)生后，市食安辦應(yīng)立即向市食安委報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)和單位通報(bào)、向市政府和省政府報(bào)告事故情況。

　?。?）市食安辦立即組織有關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，向市食安委提出啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由市食安委啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　?。?）Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急置工作。必要時(shí)，分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事發(fā)地區(qū)（市）政府立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)由區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，必要時(shí)由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

　?。?）指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動(dòng)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、專家咨詢組、新聞信息組、檢測(cè)評(píng)估組、維護(hù)穩(wěn)定組等處置小組的工作。迅速開(kāi)展應(yīng)急救援和組織新聞發(fā)布工作。

　?。?）指揮部開(kāi)通與省政府、省食安辦及事發(fā)地區(qū)（市）應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰區(qū)（市）政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供增援或保障。

　　（6）市應(yīng)急指揮部根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議，為區(qū)（市）或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。

　　5.2.3 一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

　　區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。區(qū)（市）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)政府報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)進(jìn)行處置。有關(guān)事故情況立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告、通報(bào)。

　　市食安辦應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面提供支持。

　　5.3 應(yīng)急處置措施

　　較大食品安全事故發(fā)生后，市應(yīng)急指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故的性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，即組織有關(guān)部門(mén)或工作組，視情采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。

　?。?）衛(wèi)生行政部門(mén)及食品藥品監(jiān)管等部門(mén)有效利用醫(yī)療和藥品資源，組織和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。

　?。?）衛(wèi)生行政部門(mén)及相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和抽樣檢驗(yàn)，盡快查找事故發(fā)生的原因，提出處理建議。對(duì)涉嫌犯罪的，公安部門(mén)要及時(shí)介入，開(kāi)展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

　?。?）相關(guān)食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法就地或異地封存與事故有關(guān)的食品、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完結(jié)后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器，消除污染；對(duì)確認(rèn)屬于被污染的食品及原料，依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)并銷(xiāo)毀；檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。

　?。?）指揮部辦公室及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，并向事故可能蔓延的地方人民政府通報(bào)信息，提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(guó)（境）外時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府、國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)，協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門(mén)做好相關(guān)通報(bào)工作。

　?。?）依法從嚴(yán)查處囤積居奇、哄抬物價(jià)、哄搶財(cái)物等擾亂市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安。

　　（6）必要時(shí)，啟用本級(jí)財(cái)政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。

　　5.4 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

　　在食品安全事故處置過(guò)程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，直至響應(yīng)終止。

　　5.4.1 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

　?。?）級(jí)別提升。

　　當(dāng)食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

　　當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國(guó)性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故。

　?。?）級(jí)別降低。

　　對(duì)事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下，無(wú)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別。

　?。?）響應(yīng)終止條件。

　　當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。

　　——食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上的，并無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新病例出現(xiàn)；

　　——現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　5.4.2 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

　　指揮部辦公室組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別調(diào)整后，事故相關(guān)地區(qū)人民政府應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級(jí)別采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5.5 信息發(fā)布

　　事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會(huì)發(fā)布，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。

　　6.后期處置

　　6.1 善后處置

　　市政府及區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)組織食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。

　　6.2 獎(jiǎng)懲

　　6.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　6.2.2 責(zé)任追究

　　對(duì)在食品安全事故的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制、救援和處理過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.3 總結(jié)

　　食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同各工作組及相關(guān)單位對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)逐級(jí)報(bào)送市政府、省政府及有關(guān)部門(mén)。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1 信息保障

　　各級(jí)食安辦及食品安全監(jiān)管部門(mén)要建立食品安全事故信息報(bào)告系統(tǒng)和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話，暢通信息報(bào)告渠道，確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告和及時(shí)收集。建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　7.2 醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時(shí)，迅速開(kāi)展醫(yī)療救治工作。

　　7.3 人員保障

　　根據(jù)需要，市食安辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依托應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者輔助性隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。健全專家隊(duì)伍，為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急處置等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。

　　7.4 技術(shù)保障

　　食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生食品安全事故時(shí)，受指揮部或者指揮部辦公室的委托，檢測(cè)機(jī)構(gòu)立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。

　　7.5 物資和經(jīng)費(fèi)保障

　　市、區(qū)（市）兩級(jí)財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。

　　7.6 社會(huì)動(dòng)員保障

　　根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

　　7.7 演習(xí)演練

　　區(qū)（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開(kāi)展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

　　市食安辦會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。區(qū)（市）食品安全綜合協(xié)調(diào)部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織轄區(qū)食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。

　　有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。

　　7.8 宣傳培訓(xùn)

　　區(qū)（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

　　食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市、區(qū)（市）兩級(jí)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　8.附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　食品安全：指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。

　　食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。

　　食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病。

　　食品安全事故：指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 預(yù)案的管理與更新

　　本預(yù)案由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí)，根據(jù)實(shí)際適時(shí)修訂完善本預(yù)案。

　　各區(qū)（市）政府、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自職責(zé)，制定各自食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市食安辦備案。

　　8.3預(yù)案的實(shí)施

　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。