各區(qū)、市人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)餐廚廢棄物管理工作，促進(jìn)餐廚廢棄物規(guī)范化收運(yùn)、無害化處置，保障食品安全，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位監(jiān)督管理

　　（一）加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)簽約管理。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)按照《辦法》要求，與取得餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議。各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議簽訂及履約情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（二）環(huán)保、排水部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位加裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的隔油設(shè)施，按照收運(yùn)協(xié)議處置餐廚垃圾和廢棄食用油脂。對不符合要求的，責(zé)令其限期整改。

　?。ㄈ└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位實(shí)施分類收集，減少餐廚廢棄物中塑料、紙巾、玻璃容器、廢棄餐具、金屬器物及動物雜骨等的含量。

　　二、加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬┦协h(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加快餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營許可工作進(jìn)度，制定細(xì)化特許經(jīng)營條件及相應(yīng)考核評估標(biāo)準(zhǔn)，開展特許經(jīng)營權(quán)授予及考核評估工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)并監(jiān)督餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議的簽訂，督促收運(yùn)單位為餐廚廢棄物產(chǎn)生單位免費(fèi)配置收集容器，開展餐廚廢棄物收運(yùn)隊(duì)伍培訓(xùn)等工作。收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將特許經(jīng)營權(quán)證書復(fù)印件提供給餐廚廢棄物產(chǎn)生單位。

　?。ㄈ┌凑?ldquo;多點(diǎn)成線、串線成面、網(wǎng)絡(luò)管理”的原則建設(shè)餐廚廢棄物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)、市收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)先在繁華商圈、大中型餐飲網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、部隊(duì)、學(xué)校食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生量大或集中的位置布設(shè)收運(yùn)線路；后將分散的各類餐飲網(wǎng)點(diǎn)納入收運(yùn)線路，逐步建立起完整、有序的餐廚廢棄物收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),不斷提高簽約率和收集率。采用定點(diǎn)、定車、定路線、包任務(wù)、責(zé)任到人的方式進(jìn)行收集和清運(yùn)，并作詳細(xì)的收運(yùn)記錄。餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清，廢棄食用油脂的收運(yùn)頻率按協(xié)議約定進(jìn)行。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)收運(yùn)交接及臺賬管理。各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)督導(dǎo)餐廚廢棄物收運(yùn)單位建立收運(yùn)交接制度和收運(yùn)記錄臺賬，按規(guī)定報(bào)送收運(yùn)的餐廚廢棄物來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。

　　（五）規(guī)范收運(yùn)設(shè)備。收運(yùn)設(shè)備要做到“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一型號、統(tǒng)一顏色”，并安裝行駛定位裝置及裝卸記錄儀。

　　（六）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。餐廚廢棄物收運(yùn)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照《青島市餐廚廢棄物收運(yùn)作業(yè)服務(wù)規(guī)范》收運(yùn)餐廚廢棄物，持證上崗，規(guī)范收運(yùn)。

　　三、加強(qiáng)餐廚廢棄物處置監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督餐廚廢棄物收運(yùn)單位與獲得餐廚廢棄物處置特許經(jīng)營權(quán)的單位簽訂處置協(xié)議，督導(dǎo)有關(guān)單位履行收運(yùn)、處置的相關(guān)義務(wù)。

　?。ǘ└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐廚廢棄物處理設(shè)施的監(jiān)管，確保餐廚廢棄物規(guī)范處置。

　?。ㄈ┎蛷N廢棄物處置單位的工藝設(shè)備、設(shè)施及管理運(yùn)行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方相關(guān)技術(shù)規(guī)范，達(dá)到國家、省、市規(guī)定的污染控制標(biāo)準(zhǔn)。在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定及要求進(jìn)行安裝和運(yùn)行維護(hù)。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)每月對餐廚廢棄物處理運(yùn)營單位的處理量、污染控制進(jìn)行核查，并定期公布。對餐廚廢棄物處置單位的污染控制核查由環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托具有相應(yīng)監(jiān)測資質(zhì)的單位實(shí)施。

　　四、明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物有序管理

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門對餐廚廢棄物分類收集、收運(yùn)協(xié)議簽訂、收運(yùn)交接及臺賬等情況進(jìn)行檢查，建立日常監(jiān)管檔案。

　　（二）各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)開展本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，打擊非法收運(yùn)、不規(guī)范收運(yùn)和非法處置等行為。

　?。ㄈ└飨嚓P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)配合，共同推動餐廚廢棄物管理工作。具體職責(zé)分工如下：

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)研究完善相關(guān)政策和措施，支持餐廚廢棄物資源利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)工作。

　　公安部門負(fù)責(zé)依法受理、偵辦有關(guān)涉嫌犯罪案件，嚴(yán)厲打擊犯罪行為。

　　城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)依法查處單位和個(gè)人亂倒亂堆餐廚廢棄物，將餐廚廢棄物直接排放到生活垃圾收集容器、城市下水管網(wǎng)或交給未經(jīng)許可的收運(yùn)、處置單位及個(gè)人處理等行為。

　　環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物無害化處置、資源化利用及監(jiān)測工作；加強(qiáng)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位和個(gè)人市場準(zhǔn)入管理，對收運(yùn)、處置單位進(jìn)行評估考核；負(fù)責(zé)對區(qū)（市）餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議簽定情況進(jìn)行監(jiān)督管理；督促產(chǎn)生單位與符合要求的收運(yùn)單位簽訂餐廚廢棄物收運(yùn)協(xié)議，嚴(yán)防餐廚廢棄物流向非法加工環(huán)節(jié)和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理，發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)行業(yè)數(shù)據(jù)共享。制定完善餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范，加強(qiáng)“營養(yǎng)、健康、適量、節(jié)約”文明用餐理念的宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理、文明消費(fèi)。

　　衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對餐飲單位公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，配合有關(guān)部門積極開展對食品安全事件的流行病學(xué)調(diào)查。

　　環(huán)保部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物處置單位的環(huán)評審批，加強(qiáng)環(huán)境污染防治設(shè)施的監(jiān)管，全面規(guī)范餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理。

　　食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為；監(jiān)督餐飲單位與具有餐廚廢棄物收運(yùn)特許經(jīng)營權(quán)的單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，并要求其提供經(jīng)營資質(zhì)證明文件復(fù)印件。

　　畜牧獸醫(yī)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，加強(qiáng)對畜禽飼養(yǎng)場（戶）及飼料的監(jiān)管，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽的行為。

　　工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)餐廚廢棄物的監(jiān)管，依法查處將餐廚廢棄物或者其加工產(chǎn)品作為食品銷售的行為。

　　質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)餐廚廢棄物的監(jiān)管，監(jiān)督檢查食用油、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，依法查處以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食用油、食品等違法行為。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定具體的推進(jìn)方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全工作督查和監(jiān)管考核評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化日常監(jiān)管和經(jīng)常性評價(jià)，確保餐廚廢棄物管理工作扎實(shí)推進(jìn)。各區(qū)、市政府要落實(shí)屬地化監(jiān)管責(zé)任，把加強(qiáng)餐廚廢棄物管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來抓，進(jìn)一步提高食品安全和城市環(huán)境衛(wèi)生社會滿意度。

　　（二）部門聯(lián)動，全程監(jiān)管。建立由環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭，公安、城管執(zhí)法、商務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)席會議制度，組織各相關(guān)職能部門形成聯(lián)動打擊合力，實(shí)現(xiàn)對餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息化管理平臺建設(shè)。逐步將餐廚廢棄物管理納入市環(huán)境衛(wèi)生信息化管理平臺，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物收運(yùn)、處置全方位的信息化管理，形成通暢的信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。

　?。ㄋ模┐罅﹂_展宣傳教育活動。各區(qū)、市政府，各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極開展關(guān)于餐廚廢棄物管理工作的宣傳，總結(jié)推廣餐廚廢棄物減量化、無害化、資源化的經(jīng)驗(yàn)作法，及時(shí)曝光典型案例查處情況，提高社會各界特別是餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位的食品安全意識和環(huán)境保護(hù)意識，為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理營造良好的社會輿論氛圍。

　　青島市人民政府辦公廳

　　2013年2月23日