各區(qū)、市人民政府，市政府有關部門，市直有關單位：
為認真貫徹落實《青島市餐廚廢棄物管理辦法》（以下簡稱《辦法》），進一步加強餐廚廢棄物管理工作，促進餐廚廢棄物規(guī)范化收運、無害化處置，保障食品安全，維護城市環(huán)境衛(wèi)生，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、加強對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┘訌姴蛷N廢棄物收運簽約管理。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應當按照《辦法》要求，與取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權的單位簽訂收運協(xié)議。各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當對本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收運協(xié)議簽訂及履約情況進行監(jiān)督檢查。
?。ǘ┉h(huán)保、排水部門負責督導餐廚廢棄物產(chǎn)生單位加裝符合相關標準的隔油設施，按照收運協(xié)議處置餐廚垃圾和廢棄食用油脂。對不符合要求的，責令其限期整改。
?。ㄈ└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當指導餐廚廢棄物產(chǎn)生單位實施分類收集，減少餐廚廢棄物中塑料、紙巾、玻璃容器、廢棄餐具、金屬器物及動物雜骨等的含量。
二、加強餐廚廢棄物收運監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┦协h(huán)境衛(wèi)生主管部門應當加快餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營許可工作進度，制定細化特許經(jīng)營條件及相應考核評估標準，開展特許經(jīng)營權授予及考核評估工作。
（二）各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門指導并監(jiān)督餐廚廢棄物收運協(xié)議的簽訂，督促收運單位為餐廚廢棄物產(chǎn)生單位免費配置收集容器，開展餐廚廢棄物收運隊伍培訓等工作。收運單位應當將特許經(jīng)營權證書復印件提供給餐廚廢棄物產(chǎn)生單位。
?。ㄈ┌凑?ldquo;多點成線、串線成面、網(wǎng)絡管理”的原則建設餐廚廢棄物收運網(wǎng)絡。各區(qū)、市收運單位應當先在繁華商圈、大中型餐飲網(wǎng)點、農(nóng)貿(mào)市場及機關企事業(yè)單位、部隊、學校食堂等餐廚廢棄物產(chǎn)生量大或集中的位置布設收運線路；后將分散的各類餐飲網(wǎng)點納入收運線路，逐步建立起完整、有序的餐廚廢棄物收運網(wǎng)絡,不斷提高簽約率和收集率。采用定點、定車、定路線、包任務、責任到人的方式進行收集和清運，并作詳細的收運記錄。餐廚垃圾應當日產(chǎn)日清，廢棄食用油脂的收運頻率按協(xié)議約定進行。
?。ㄋ模┘訌娛者\交接及臺賬管理。各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當督導餐廚廢棄物收運單位建立收運交接制度和收運記錄臺賬，按規(guī)定報送收運的餐廚廢棄物來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。
（五）規(guī)范收運設備。收運設備要做到“統(tǒng)一標識、統(tǒng)一型號、統(tǒng)一顏色”，并安裝行駛定位裝置及裝卸記錄儀。
（六）加強從業(yè)人員管理。餐廚廢棄物收運從業(yè)人員應當按照《青島市餐廚廢棄物收運作業(yè)服務規(guī)范》收運餐廚廢棄物，持證上崗，規(guī)范收運。
三、加強餐廚廢棄物處置監(jiān)督管理
?。ㄒ唬└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責監(jiān)督餐廚廢棄物收運單位與獲得餐廚廢棄物處置特許經(jīng)營權的單位簽訂處置協(xié)議，督導有關單位履行收運、處置的相關義務。
（二）各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護主管部門應當加強對餐廚廢棄物處理設施的監(jiān)管，確保餐廚廢棄物規(guī)范處置。
（三）餐廚廢棄物處置單位的工藝設備、設施及管理運行應嚴格執(zhí)行國家和地方相關技術規(guī)范，達到國家、省、市規(guī)定的污染控制標準。在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控裝置應當按照環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定及要求進行安裝和運行維護。
?。ㄋ模└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當每月對餐廚廢棄物處理運營單位的處理量、污染控制進行核查，并定期公布。對餐廚廢棄物處置單位的污染控制核查由環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托具有相應監(jiān)測資質(zhì)的單位實施。
四、明確職責，加強配合，實現(xiàn)餐廚廢棄物有序管理
（一）各區(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門對餐廚廢棄物分類收集、收運協(xié)議簽訂、收運交接及臺賬等情況進行檢查，建立日常監(jiān)管檔案。
?。ǘ└鲄^(qū)、市環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當協(xié)調(diào)開展本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物管理的聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，打擊非法收運、不規(guī)范收運和非法處置等行為。
（三）各相關職能部門應當各司其職，加強配合，共同推動餐廚廢棄物管理工作。具體職責分工如下：
發(fā)展改革部門負責研究完善相關政策和措施，支持餐廚廢棄物資源利用和無害化處理項目建設，加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作。
公安部門負責依法受理、偵辦有關涉嫌犯罪案件，嚴厲打擊犯罪行為。
城管執(zhí)法部門負責依法查處單位和個人亂倒亂堆餐廚廢棄物，將餐廚廢棄物直接排放到生活垃圾收集容器、城市下水管網(wǎng)或交給未經(jīng)許可的收運、處置單位及個人處理等行為。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責餐廚廢棄物無害化處置、資源化利用及監(jiān)測工作；加強餐廚廢棄物收運、處置單位和個人市場準入管理，對收運、處置單位進行評估考核；負責對區(qū)（市）餐廚廢棄物收運協(xié)議簽定情況進行監(jiān)督管理；督促產(chǎn)生單位與符合要求的收運單位簽訂餐廚廢棄物收運協(xié)議，嚴防餐廚廢棄物流向非法加工環(huán)節(jié)和畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。
商務部門負責餐飲業(yè)行業(yè)管理，發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，引導餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營，與相關部門實現(xiàn)餐飲服務行業(yè)數(shù)據(jù)共享。制定完善餐飲服務標準和文明用餐規(guī)范，加強“營養(yǎng)、健康、適量、節(jié)約”文明用餐理念的宣傳，引導消費者科學、合理、文明消費。
衛(wèi)生部門負責加強對餐飲單位公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管，會同有關部門加強對食用油的風險監(jiān)測，配合有關部門積極開展對食品安全事件的流行病學調(diào)查。
環(huán)保部門負責餐廚廢棄物處置單位的環(huán)評審批，加強環(huán)境污染防治設施的監(jiān)管，全面規(guī)范餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處理。
食品藥品監(jiān)管部門負責加強對餐飲服務單位的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，嚴厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為；監(jiān)督餐飲單位與具有餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營權的單位簽訂收運協(xié)議，并要求其提供經(jīng)營資質(zhì)證明文件復印件。
畜牧獸醫(yī)部門負責畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，加強對畜禽飼養(yǎng)場（戶）及飼料的監(jiān)管，依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽的行為。
工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)餐廚廢棄物的監(jiān)管，依法查處將餐廚廢棄物或者其加工產(chǎn)品作為食品銷售的行為。
質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)餐廚廢棄物的監(jiān)管，監(jiān)督檢查食用油、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，依法查處以餐廚廢棄物為原料生產(chǎn)加工食用油、食品等違法行為。
五、保障措施
（一）加強領導，強化考核。各相關部門應當制定具體的推進方案，細化目標任務，落實監(jiān)管責任。建立健全工作督查和監(jiān)管考核評價指標體系，強化日常監(jiān)管和經(jīng)常性評價，確保餐廚廢棄物管理工作扎實推進。各區(qū)、市政府要落實屬地化監(jiān)管責任，把加強餐廚廢棄物管理作為一項重要的民生工作來抓，進一步提高食品安全和城市環(huán)境衛(wèi)生社會滿意度。
?。ǘ┎块T聯(lián)動，全程監(jiān)管。建立由環(huán)境衛(wèi)生主管部門牽頭，公安、城管執(zhí)法、商務、衛(wèi)生、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、畜牧獸醫(yī)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的聯(lián)席會議制度，組織各相關職能部門形成聯(lián)動打擊合力，實現(xiàn)對餐廚廢棄物的全程監(jiān)管，確保不留隱患和死角。
（三）加強信息化管理平臺建設。逐步將餐廚廢棄物管理納入市環(huán)境衛(wèi)生信息化管理平臺，實現(xiàn)餐廚廢棄物收運、處置全方位的信息化管理，形成通暢的信息通報網(wǎng)絡體系。
（四）大力開展宣傳教育活動。各區(qū)、市政府，各相關部門和單位應當積極開展關于餐廚廢棄物管理工作的宣傳，總結推廣餐廚廢棄物減量化、無害化、資源化的經(jīng)驗作法，及時曝光典型案例查處情況，提高社會各界特別是餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位的食品安全意識和環(huán)境保護意識，為加強餐廚廢棄物管理營造良好的社會輿論氛圍。
青島市人民政府辦公廳
2013年2月23日