西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：
《青海省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（２０１２—２０２０年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
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青海省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃
?。ǎ玻埃保?mdash;２０２０年）
動(dòng)物疫病防治工作關(guān)系食物安全和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。切實(shí)做好動(dòng)物疫病防治工作是各級(jí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，是農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)工作的重要內(nèi)容，也是重要的民生工程。為加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作，依據(jù)《動(dòng)物防疫法》和《國(guó)家中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃（２０１２—２０２０年）》，特制定本規(guī)劃。
一、現(xiàn)狀與形勢(shì)
?。ㄒ唬﹦?dòng)物疫病防治取得顯著成效。經(jīng)過(guò)多年努力，全省已經(jīng)消滅了馬鼻疽、馬傳染性貧血等動(dòng)物疫病，有效控制了口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情，阻擊了小反芻獸疫等外來(lái)動(dòng)物疫病傳入，最大限度的降低了對(duì)畜牧業(yè)的危害；成功應(yīng)對(duì)了玉樹(shù)強(qiáng)烈地震等重大自然災(zāi)害的災(zāi)后防疫；全面加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，有力保障了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、提高人民群眾生活水平、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)，為做好今后全省動(dòng)物疫病防治工作積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套應(yīng)對(duì)重大動(dòng)物疫情的防控機(jī)制。
?。ǘ﹦?dòng)物疫病防治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。在中央和省委、省政府一系列政策措施支持下，全省動(dòng)物疫病防治基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)診斷、檢疫監(jiān)督、獸藥監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。獸醫(yī)管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，獸醫(yī)工作體系逐步健全，初步構(gòu)建了行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系。新型獸醫(yī)制度已經(jīng)建立，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，獸醫(yī)隊(duì)伍信息管理逐步形成。獸醫(yī)工作制度不斷完善，形成了強(qiáng)制免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)督、動(dòng)物標(biāo)識(shí)和疫病追溯、防疫督查等管理制度。全面推行動(dòng)物防疫責(zé)任制，動(dòng)物疫病防疫工作納入了各級(jí)政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)一步完善了政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、一級(jí)抓一級(jí)的防疫責(zé)任體系?？萍贾文芰Σ粩嗉訌?qiáng)，引進(jìn)應(yīng)用了一批動(dòng)物疫病檢測(cè)新技術(shù)，研究推廣了一批綜合防治技術(shù)，提升了動(dòng)物疫病防治能力。
（三）動(dòng)物疫病流行狀況日趨復(fù)雜。當(dāng)前，我省動(dòng)物疫病仍處于免疫臨床發(fā)病階段，口蹄疫等重大動(dòng)物疫病存在免疫帶毒和免疫臨床發(fā)病現(xiàn)象，發(fā)生重大動(dòng)物疫情的風(fēng)險(xiǎn)依然嚴(yán)峻；畜間布魯氏菌病在局部地區(qū)反彈，包蟲(chóng)病感染率仍然處在較高水平。小反芻獸疫等外來(lái)動(dòng)物疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在，特別是遷徙我省湖泊和濕地的候鳥(niǎo)發(fā)生禽流感的幾率較大。隨著畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)殖密度不斷增大，動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品流通日益頻繁，動(dòng)物疫病傳播機(jī)會(huì)增多，病原變異機(jī)率加大，新發(fā)疫病風(fēng)險(xiǎn)增加，動(dòng)物疫病防控難度增大。研究表明，７０％的動(dòng)物疫病可以傳染給人類，７５％的人類新發(fā)傳染病來(lái)源于動(dòng)物或動(dòng)物源性食品。如不加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，不僅會(huì)很大程度上影響農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收，還將嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）動(dòng)物疫病防治工作面臨挑戰(zhàn)。未來(lái)一個(gè)時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)動(dòng)物防疫工作的期望和對(duì)畜產(chǎn)品供給安全、質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的要求越來(lái)越高，動(dòng)物防疫工作的壓力、承載的社會(huì)管理和公共服務(wù)任務(wù)也隨之越來(lái)越重。我省動(dòng)物疫病防治工作正在從有效控制向逐步凈化消滅過(guò)渡，新形勢(shì)新任務(wù)要求我們要及時(shí)調(diào)整獸醫(yī)工作定位和工作任務(wù)，逐步向以動(dòng)物、人類和自然和諧發(fā)展為主的現(xiàn)代獸醫(yī)階段過(guò)渡，不斷提升動(dòng)物衛(wèi)生保護(hù)能力和水平。目前，我省獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)展不平衡，基層畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍力量薄弱，動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和手段落后，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系不健全，獸藥監(jiān)管和獸藥殘留監(jiān)測(cè)體系尚未建立，防控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不完善，區(qū)域間發(fā)展不平衡，動(dòng)物疫病防治任務(wù)仍然十分艱巨。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群治、果斷處置”的方針，把動(dòng)物疫病防治工作作為重要民生工程，以促進(jìn)動(dòng)物疫病科學(xué)防治為主題，以轉(zhuǎn)變獸醫(yī)事業(yè)發(fā)展方式為主線，以維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施分病種、分區(qū)域、分階段的動(dòng)物疫病防治策略，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化條件保障，全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)水平，有計(jì)劃地控制、凈化和消滅嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全的動(dòng)物疫病，為全面建成小康社會(huì)提供有力支持和保障。
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———政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。各級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，形成政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和從業(yè)人員分工明確、各司其職的防治機(jī)制。
———因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)我省不同區(qū)域特點(diǎn)，按照動(dòng)物種類、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病種類，分病種、分區(qū)域、分畜禽實(shí)行分類指導(dǎo)、差別化管理。
———突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。整合利用動(dòng)物疫病防治資源，確定我省優(yōu)先防治病種，明確各級(jí)事權(quán)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)措施，加強(qiáng)示范推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)物防疫各項(xiàng)工作。
———夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力。進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快獸醫(yī)法律法規(guī)和獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，深入推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，著力強(qiáng)化獸醫(yī)科技研究推廣，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提升動(dòng)物疫病防治綜合能力。
?。ㄈ┓乐文繕?biāo)。到２０２０年，形成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)，有效保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全的動(dòng)物疫病綜合防治能力?？谔阋?、高致病性禽流感等１９種優(yōu)先防治的省內(nèi)動(dòng)物疫病（詳見(jiàn)專欄１）達(dá)到規(guī)劃設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，生豬、家禽、牛、羊發(fā)病率分別下降到５％、６％、４％、３％以下，動(dòng)物發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。牛海綿狀腦病、非洲豬瘟等１３種重點(diǎn)防范的外來(lái)動(dòng)物疫?。ㄔ斠?jiàn)專欄１）傳入和擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)有效降低，外來(lái)動(dòng)物疫病防范和處置能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍更加健全，法律法規(guī)和科技保障體系更加完善，財(cái)政投入機(jī)制更加穩(wěn)定，社會(huì)化服務(wù)水平全面提高。
三、總體策略
統(tǒng)籌安排動(dòng)物疫病防治、現(xiàn)代畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極探索符合高原特色青海特點(diǎn)的動(dòng)物疫病防治模式，著力破解制約動(dòng)物疫病防治的關(guān)鍵性問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化條件保障，實(shí)施計(jì)劃防治、健康促進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防范策略，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫病從有效控制到凈化消滅。
?。ㄒ唬?shí)施重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病計(jì)劃防治策略。有計(jì)劃地控制、凈化、消滅對(duì)養(yǎng)殖業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點(diǎn)病種，推進(jìn)重點(diǎn)病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無(wú)病例過(guò)渡，逐步清除動(dòng)物機(jī)體和環(huán)境中存在的病原，為實(shí)現(xiàn)免疫無(wú)疫和非免疫無(wú)疫奠定基礎(chǔ)。基于疫病流行動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)選擇動(dòng)物防治技術(shù)路線。調(diào)整強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺病種要按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
（二）實(shí)施畜禽健康促進(jìn)策略。鼓勵(lì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，逐步降低畜禽散養(yǎng)比例，有序減少活畜禽跨區(qū)流通。引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)確立健康養(yǎng)殖理念，積極推行自繁自育、封閉飼養(yǎng)模式，提高種用動(dòng)物自給能力和健康水平。加強(qiáng)疫病源頭控制，規(guī)范使用獸藥等投入品，科學(xué)防病，定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格消毒，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。按照國(guó)家制定的種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施種畜禽場(chǎng)凈化計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)疫病設(shè)定凈化時(shí)限。完善養(yǎng)殖場(chǎng)所動(dòng)物防疫條件審查等監(jiān)管制度，推行無(wú)特定病原場(chǎng)（群）和生物安全隔離區(qū)評(píng)估認(rèn)證，提高生物安全水平。
?。ㄈ?shí)施外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范策略。加強(qiáng)對(duì)尚未傳入我省的重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)管理，建立省際間動(dòng)物防疫安全屏障。健全疫情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化技術(shù)和物資儲(chǔ)備，提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力。完善進(jìn)省動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，檢疫準(zhǔn)入、安全監(jiān)管、可追溯管理等制度，全面加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
四、優(yōu)先防治病種和區(qū)域布局
（一）優(yōu)先防治病種。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和動(dòng)物衛(wèi)生狀況，綜合評(píng)估經(jīng)濟(jì)影響、公共衛(wèi)生影響、疫病傳播能力，以及防疫技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可行性等各方面因素，我省確定對(duì)口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病等１９種動(dòng)物疫病優(yōu)先防治，重點(diǎn)防范牛海綿狀腦病、非洲豬瘟、小反芻獸疫等１３種外來(lái)動(dòng)物疫病，并將根據(jù)陸生野生動(dòng)物疫源疫病、水生動(dòng)物疫病、其他畜禽流行病、特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物疫病等疫病流行狀況，及其對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的危害，由省獸醫(yī)主管部門(mén)適時(shí)調(diào)整優(yōu)先防治病種名錄。各州（地、市）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定轄區(qū)內(nèi)優(yōu)先防治的動(dòng)物疫病，除已納入本規(guī)劃的病種外，應(yīng)將對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)危害或潛在危害嚴(yán)重的動(dòng)物疫病納入優(yōu)先防治范圍。
專欄１ 優(yōu)先防治和重點(diǎn)防范的動(dòng)物疫病
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全省優(yōu)先防治的動(dòng)物疫?。?9種） |
一類動(dòng)物疫病（６種）：口蹄疫（Ａ型、亞洲Ｉ型、Ｏ型）、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫、綿羊痘和山羊痘。 二類動(dòng)物疫病（１３種）：布魯氏菌病、奶牛結(jié)核病、狂犬病、包蟲(chóng)病、馬鼻疽、馬傳染性貧血、沙門(mén)氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征（經(jīng)典豬藍(lán)耳?。?、炭疽、牛出血性敗血癥、羊梭菌性疾病。 |
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重點(diǎn)防范的外來(lái)動(dòng)物疫病（13種） |
一類動(dòng)物疫?。ǎ狗N）：牛海綿狀腦病（瘋牛?。?、非洲豬瘟、綿羊癢病、小反芻獸疫、牛傳染性胸膜肺炎、口蹄疫（Ｃ型、ＳＡＴ１型、ＳＡＴ２型、ＳＡＴ３型）、豬水泡病、非洲馬瘟、Ｈ７亞型禽流感。 未納入病種分類名錄、但傳入風(fēng)險(xiǎn)增加的動(dòng)物疫?。ǎ捶N）：水泡性口炎、尼帕病、西尼羅河熱、裂谷熱。 |
?。ǘ﹨^(qū)域布局。對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行區(qū)域化管理。
———養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)區(qū)。對(duì)全省牛、羊養(yǎng)殖地區(qū)，加強(qiáng)口蹄疫、布魯氏菌病、牛出血性敗血癥、炭疽、羊痘、羊梭菌性疾病和內(nèi)外寄生蟲(chóng)等牛羊疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種牛場(chǎng)、種羊場(chǎng)疫病凈化。對(duì)海東地區(qū)、西寧市、海南州、海北州、海西州等奶牛養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)口蹄疫、布魯氏菌病和奶牛結(jié)核病等奶牛疫病防治。對(duì)農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)等生豬養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬疫病防治，優(yōu)先實(shí)施種豬場(chǎng)疫病凈化。對(duì)海東、西寧等家禽養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)，加強(qiáng)高致病禽流感、新城疫禽病防治。
———人畜共患病重點(diǎn)流行區(qū)。對(duì)全?。?jìng)€(gè)州（地、市）重點(diǎn)加強(qiáng)布魯氏菌病、炭疽防治。對(duì)海南、海北、海西、黃南、玉樹(shù)、果洛６個(gè)州，重點(diǎn)加強(qiáng)包蟲(chóng)病防治。對(duì)海東、西寧、海南、海北、海西５個(gè)州（地、市），優(yōu)先實(shí)施奶牛布魯氏菌病、結(jié)核病防治。對(duì)犬高密度區(qū)，加強(qiáng)狂犬病預(yù)防和監(jiān)測(cè)。
———外來(lái)動(dòng)物疫病傳入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。對(duì)海西州、玉樹(shù)州地區(qū)，重點(diǎn)防范小反芻獸疫。對(duì)青海湖、隆寶湖、扎陵湖、鄂陵湖等候鳥(niǎo)遷徙地區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)高致病性禽流感防范。
———動(dòng)物疫病防治優(yōu)勢(shì)區(qū)。在海東、西寧等規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平程度較高地區(qū)，以大中型養(yǎng)殖企業(yè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)生物安全隔離區(qū)建設(shè)。在防疫基礎(chǔ)條件好的區(qū)域推進(jìn)無(wú)疫區(qū)建設(shè)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
省獸醫(yī)主管部門(mén)要在全面掌握疫病流行態(tài)勢(shì)、分布規(guī)律的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)病種防治計(jì)劃或疫病凈化的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定相應(yīng)的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化綜合防治措施，有效控制重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病，凈化種畜禽重點(diǎn)疫病，切實(shí)防范重點(diǎn)外來(lái)動(dòng)物疫病。
?。ㄒ唬┯行Э刂浦卮髣?dòng)物疫病。開(kāi)展嚴(yán)密的病原學(xué)監(jiān)測(cè)與跟蹤調(diào)查，定期評(píng)估動(dòng)物群體衛(wèi)生狀況和防控效果，為疫情預(yù)警、防疫決策提供科學(xué)依據(jù)。改進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式，凈化養(yǎng)殖環(huán)境，提高動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰等場(chǎng)所的防疫能力。完善強(qiáng)制免疫政策，明確養(yǎng)殖者防疫主體責(zé)任，逐步建立強(qiáng)制免疫退出機(jī)制。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫條件審查制度，提高活畜禽市場(chǎng)準(zhǔn)入健康標(biāo)準(zhǔn)，提升檢疫監(jiān)管質(zhì)量水平，降低動(dòng)物及其產(chǎn)品長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)傳播疫情的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，健全應(yīng)急處置機(jī)制和強(qiáng)制撲殺政策，及時(shí)撲滅突發(fā)疫情。完善區(qū)域化管理制度，積極推動(dòng)生物安全隔離區(qū)建設(shè)。
專欄２重大動(dòng)物疫病防治考核標(biāo)準(zhǔn)
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疫病 |
到 2015年 |
到2020年 |
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口蹄疫 |
A型 |
全省達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn) |
全省達(dá)到免疫無(wú)疫標(biāo)準(zhǔn) |
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亞洲I型 |
全省達(dá)到免疫無(wú)疫標(biāo)準(zhǔn) |
全省達(dá)到非免疫無(wú)疫標(biāo)準(zhǔn) |
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O型 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn) |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn) |
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高致病性禽流感 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn) |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn) |
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高致病性豬藍(lán)耳病 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn) |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn) |
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豬瘟 |
部分區(qū)域達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn) |
進(jìn)一步擴(kuò)大凈化區(qū)域 |
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新城疫 |
部分區(qū)域達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn) |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn) |
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?。ǘ┓€(wěn)定控制主要人畜共患病。加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，注重源頭管理和綜合防治，強(qiáng)化易感人群宣傳教育等干預(yù)措施，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員職業(yè)保護(hù)，提高人畜共患病防治水平，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)布魯氏菌病，完善牲畜定期檢測(cè)、分區(qū)免疫、強(qiáng)制撲殺政策，強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和無(wú)害化處理措施。對(duì)奶牛結(jié)核病，采取檢疫撲殺、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、移動(dòng)控制相結(jié)合的綜合防治措施，強(qiáng)化奶牛健康管理。對(duì)包蟲(chóng)病，完善犬只登記管理，落實(shí)犬驅(qū)蟲(chóng)、家畜免疫和犬糞便無(wú)害化處理等預(yù)防措施。改進(jìn)動(dòng)物飼養(yǎng)條件，加強(qiáng)屠宰管理和檢疫，嚴(yán)格病變臟器無(wú)害化處理。對(duì)狂犬病，建立部門(mén)間協(xié)作配合機(jī)制，強(qiáng)化免疫和疫情監(jiān)測(cè)，撲殺狂犬病發(fā)病犬和帶毒犬。對(duì)炭疽病，加強(qiáng)免疫、消毒、疫情監(jiān)測(cè)和無(wú)害化處理等工作，增強(qiáng)群眾防控意識(shí)。
專欄３主要人畜共患病防治考核標(biāo)準(zhǔn)
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疫病 |
到2015年 |
到2020年 |
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布魯氏菌病 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
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奶牛結(jié)核病 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
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包蟲(chóng)病 |
玉樹(shù)、果洛、黃南、海北、海西、海南6個(gè)州的感染率明顯下降，西寧市、海東地區(qū)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
玉樹(shù)、果洛、黃南、海北、海西、海南6個(gè)州達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，西寧市、海東地區(qū)維持控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
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狂犬病 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
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炭疽 |
全省達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
全省維持控制標(biāo)準(zhǔn)。 |
（三）控制地方流行性動(dòng)物疫病。落實(shí)定點(diǎn)流行病學(xué)調(diào)查、免疫和藥物防治等綜合防控措施，突出抓好牛出血性敗血癥、羊梭菌性疾病、羊痘等地方流行性動(dòng)物疫病和內(nèi)外寄生蟲(chóng)病防治，降低發(fā)病率，減少地方流行性動(dòng)物疫病對(duì)畜牧業(yè)造成的危害。
?。ㄋ模╈柟恬R鼻疽和馬傳染性貧血防治成果。我省馬鼻疽、馬傳染性貧血已達(dá)到部頒消滅標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收。按照國(guó)家消滅馬鼻疽和馬傳染性貧血的統(tǒng)一部署，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)省內(nèi)馬屬動(dòng)物持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，建立檢疫申報(bào)制度，嚴(yán)格檢疫監(jiān)管調(diào)入我省的馬屬動(dòng)物，防止病原傳入。
?。ㄎ澹┤鎯艋N畜禽重點(diǎn)疫病。引導(dǎo)和支持種畜禽企業(yè)開(kāi)展疫病凈化。建立無(wú)疫企業(yè)認(rèn)證制度，按照國(guó)家種用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估。建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和信息發(fā)布制度，分區(qū)域制定市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，定期發(fā)布無(wú)疫信息。引導(dǎo)種用動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)增加疫病防治經(jīng)費(fèi)投入。
專欄４種畜禽重點(diǎn)疫病凈化考核標(biāo)準(zhǔn)
| 疫病 | 到2015年 | 到2020年 |
| 高致病性禽流感、新城疫、沙門(mén)氏菌病、禽白血病 | 全省種雞場(chǎng)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。 | 全省種雞場(chǎng)維持凈化標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合癥 | 種豬場(chǎng)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。 | 全省所有種豬場(chǎng)維持凈化標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 布魯氏菌病 | 種牛、種羊場(chǎng)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。 | 種牛、羊場(chǎng)達(dá)到凈化標(biāo)準(zhǔn)。 |
（六）嚴(yán)密防范外來(lái)動(dòng)物疫病傳入。強(qiáng)化跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，健全外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)視制度、引進(jìn)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析制度，強(qiáng)化引入動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品入境檢疫、省際間動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫和監(jiān)管措施，提高外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)防范能力。加強(qiáng)野生動(dòng)物遷徙傳播外來(lái)動(dòng)物疫病的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展外來(lái)動(dòng)物疫病防范宣傳培訓(xùn)，提高外來(lái)動(dòng)物疫病發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和處置能力。分病種制定外來(lái)動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤?yīng)急演練，加大物資儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)區(qū)域合作和交流，健全技術(shù)儲(chǔ)備，提高技術(shù)支持能力。
六、能力建設(shè)
?。ㄒ唬┙∪咔楸O(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。建立以省、州（地、市）、縣三級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心為主體，分工明確、布局合理的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建重大動(dòng)物疫病、重點(diǎn)人畜共患病和地方流行性動(dòng)物疫病數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)站管理，完善以動(dòng)態(tài)管理為核心的運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)寵物疫病監(jiān)測(cè)和防治。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。充實(shí)提高各級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室專業(yè)技術(shù)力量，加強(qiáng)疫病檢測(cè)診斷能力和疫情預(yù)警能力建設(shè)，提高生物安全管理水平。實(shí)施國(guó)家和我省動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)計(jì)劃、流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，將動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)、流行病學(xué)調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，增加經(jīng)費(fèi)投入，不斷擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻率。
?。ǘ┙∪珣?yīng)急機(jī)制，提升突發(fā)疫情應(yīng)急管理能力。加強(qiáng)省、州（地市）、縣突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建應(yīng)急指揮平臺(tái)，完善應(yīng)急指揮體系。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，構(gòu)建動(dòng)物疫病應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備動(dòng)物疫情應(yīng)急處理工作所需的防疫物資，并加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備管理。建立健全突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，配備應(yīng)急交通通訊和疫情處置設(shè)施設(shè)備，增配人員物資快速運(yùn)送和大型消毒設(shè)備。完善突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練。進(jìn)一步完善疫病處置撲殺補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品給予補(bǔ)貼。將重點(diǎn)動(dòng)物疫病納入農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)保障范疇。
?。ㄈ?gòu)建基層強(qiáng)制免疫網(wǎng)絡(luò)，提升動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫能力。依托縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級(jí)獸醫(yī)室，構(gòu)建基層動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記，優(yōu)先從符合條件的鄉(xiāng)村獸醫(yī)中選用村級(jí)防疫員，實(shí)行全員培訓(xùn)上崗。完善并落實(shí)村級(jí)防疫員防疫工作補(bǔ)貼政策，按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)和醫(yī)療保健措施。加強(qiáng)企業(yè)獸醫(yī)人員管理，落實(shí)防疫責(zé)任，逐步推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下，以養(yǎng)殖企業(yè)和個(gè)人為責(zé)任主體，以村級(jí)防疫員、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、企業(yè)獸醫(yī)從業(yè)人員為技術(shù)依托的強(qiáng)制免疫模式。落實(shí)強(qiáng)制免疫應(yīng)激反應(yīng)死亡動(dòng)物補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)獸藥監(jiān)管和獸用生物制品保障能力建設(shè)，健全疫苗冷鏈體系，規(guī)范疫苗儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)管理，開(kāi)展獸用生物制品使用效果評(píng)價(jià)。
?。ㄋ模┩晟茩z疫監(jiān)督機(jī)制，提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)日常工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化條件保障。加強(qiáng)動(dòng)物防疫條件審查和養(yǎng)殖企業(yè)日常監(jiān)管，規(guī)范檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)與管理。完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站管理，推行動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品指定通道出入制度，落實(shí)檢疫申報(bào)、動(dòng)物隔離、無(wú)害化處理等措施。落實(shí)國(guó)家養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動(dòng)物及其無(wú)害化處理財(cái)政補(bǔ)貼政策。實(shí)施官方獸醫(yī)制度，全面提升執(zhí)法人員政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。完善檢疫規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全檢疫監(jiān)管平臺(tái)，推廣快速檢測(cè)技術(shù)，強(qiáng)化檢疫手段，實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高檢疫監(jiān)管水平。
?。ㄎ澹┘涌煨畔⑾到y(tǒng)建設(shè)，提升動(dòng)物疫病防治信息化能力。加大投入，整合資源，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)我省動(dòng)物疫病防治信息建設(shè)，進(jìn)一步提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情應(yīng)急指揮管理、獸醫(yī)公共衛(wèi)生管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯、獸用生物制品監(jiān)管，以及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)考務(wù)和獸醫(yī)隊(duì)伍管理等信息采集、傳輸、匯總、分析和評(píng)估能力。加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全管理，提高全省動(dòng)物疫病防治信息化水平。
?。?gòu)建多元化發(fā)展格局，提升社會(huì)化服務(wù)能力。充分調(diào)動(dòng)各方力量，構(gòu)建動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)體系。積極支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)多元化發(fā)展，不斷完善動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理模式，規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)行為，開(kāi)展動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)管理，依法強(qiáng)化從業(yè)人員的動(dòng)物防疫責(zé)任主體地位。建立健全地方獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷完善政府部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間獸醫(yī)工作合作機(jī)制。采取簽約、聘用等有效形式，引導(dǎo)社會(huì)獸醫(yī)力量投入動(dòng)物疫病防治。積極運(yùn)用財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅收等政策手段，支持動(dòng)物疫病防治社會(huì)化服務(wù)機(jī)制有效運(yùn)行。加強(qiáng)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)人員提供社會(huì)化服務(wù)收費(fèi)管理，制定經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
七、保障措施
動(dòng)物疫病防治工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性的特點(diǎn)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在法律、體制、科技、財(cái)政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大保障力度，為疫病防治規(guī)劃的實(shí)施提供可靠支持。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《動(dòng)物防疫法》，加快《青海省動(dòng)物防疫條例》等配套法規(guī)與管理辦法的制定，落實(shí)并完善強(qiáng)化動(dòng)物疫病區(qū)域化管理、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)、動(dòng)物流通檢疫監(jiān)管、強(qiáng)制隔離與撲殺等方面的規(guī)章制度。及時(shí)落實(shí)或制定動(dòng)物疫病控制、凈化和消滅標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
?。ǘ┩晟企w制機(jī)制。按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系、完善法規(guī)，逐步建立起科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效的獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。建立健全獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法、技術(shù)支撐體系，穩(wěn)定和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)（畜牧獸醫(yī)站），切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。明確動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。進(jìn)一步深化獸醫(yī)管理體制改革，在州縣兩級(jí)組建具備獨(dú)立法人資格的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督分所。建立起內(nèi)檢與外檢、陸生動(dòng)物與水生動(dòng)物、養(yǎng)殖動(dòng)物與野生動(dòng)物協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理體制。建立完善畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、出入境檢驗(yàn)檢疫、林業(yè)、公安、工商等部門(mén)信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建設(shè)以官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的新型獸醫(yī)制度，建立獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制，健全官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。
（三）強(qiáng)化科技支撐。充分發(fā)揮獸醫(yī)教學(xué)、科研、推廣、應(yīng)用單位的作用，加快推進(jìn)科技資源集成融合，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加強(qiáng)疫病防控關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)和合成，提高動(dòng)物疫病防治科學(xué)化水平；加快科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，突出抓好獸醫(yī)綜合配套技術(shù)、集成示范技術(shù)、快速檢測(cè)等技術(shù)示范推廣；強(qiáng)化獸醫(yī)基礎(chǔ)性、前沿性、公益性技術(shù)研究平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)獸醫(yī)科技原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流和合作，引進(jìn)和吸收先進(jìn)的科技技術(shù)，推進(jìn)我省動(dòng)物疫病防治科技進(jìn)步。加大培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)獸醫(yī)行業(yè)管理人才、科技研發(fā)人才，以及實(shí)用技術(shù)推廣人才。
?。ㄋ模┰黾迂?cái)政投入?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物疫病防治納入本級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，將動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅、檢疫監(jiān)督、應(yīng)急處置、無(wú)害化處理和動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理。保障總量，適度遞增。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理，保障公益性事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)擔(dān)本企業(yè)動(dòng)物防疫工作的經(jīng)費(fèi)支出。
?。ㄎ澹?qiáng)化體系建設(shè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，編制和實(shí)施動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加大對(duì)各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、村級(jí)獸醫(yī)室和基層冷鏈體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，突出加強(qiáng)縣（市）獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，更新升級(jí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，建立健全與全省動(dòng)物疫病防治相適應(yīng)的動(dòng)物防疫技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)各級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省際間公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理場(chǎng)、進(jìn)省動(dòng)物隔離觀察場(chǎng)等建設(shè)，完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；加強(qiáng)動(dòng)物防疫應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；健全完善獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和殘留監(jiān)控體系；加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。
八、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保動(dòng)物防疫責(zé)任制落實(shí)到位。省政府建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，做好規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各州（地、市）人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生狀況，制定和實(shí)施本行政區(qū)域動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，對(duì)省上優(yōu)先防控的重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病，設(shè)定明確的考核指標(biāo)，納入政府考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，適時(shí)開(kāi)展實(shí)施效果評(píng)估。同時(shí)，要在人員配置、項(xiàng)目安排、資金投入、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予重點(diǎn)支持，積極協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，確保規(guī)劃順利實(shí)施。對(duì)在動(dòng)物防疫工作中做出成績(jī)和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┟鞔_部門(mén)職責(zé)，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。獸醫(yī)主管部門(mén)要會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)提出實(shí)施本規(guī)劃所需的具體措施、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃、防疫物資供應(yīng)計(jì)劃和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督實(shí)施免疫接種、疫病監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)，指導(dǎo)隔離、封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等各項(xiàng)措施的實(shí)施，開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查，打擊各種違法行為。發(fā)展改革部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃，研究制定動(dòng)物防疫體系建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)財(cái)政投入和經(jīng)費(fèi)管理。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)人畜共患病易感人群的疫情防治工作，及時(shí)通報(bào)疫情和防治工作進(jìn)展。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)入境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢疫。林業(yè)部門(mén)要按照職責(zé)分工做好陸生野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)工作。公安部門(mén)要加強(qiáng)疫區(qū)治安管理，協(xié)助做好突發(fā)疫情應(yīng)急處理、強(qiáng)制撲殺和疫區(qū)封鎖工作。交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急調(diào)用防疫物資的運(yùn)輸，積極配合做好動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督工作。工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)、流通環(huán)節(jié)以及畜禽肉制品生產(chǎn)加工單位的監(jiān)管。商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)屠宰行業(yè)管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)支持冷鮮肉和屠宰冷藏加工企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)建設(shè)冷鮮肉儲(chǔ)存運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的冷鏈設(shè)施。軍隊(duì)和武警部隊(duì)要做好自用動(dòng)物防疫工作，同時(shí)加強(qiáng)軍地之間協(xié)調(diào)配合與相互支持。
?。ㄈ?qiáng)化宣傳教育，努力營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、培訓(xùn)等多種途徑，經(jīng)常性開(kāi)展動(dòng)物疫病防治法規(guī)和科普知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾特別是養(yǎng)殖業(yè)者對(duì)動(dòng)物疫病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者防疫主體意識(shí)，形成群防群控和全社會(huì)關(guān)心、支持動(dòng)物疫病防治的良好氛圍；創(chuàng)新宣傳手段，拓寬宣傳渠道，系統(tǒng)宣傳我省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的總體策略、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖者、獸醫(yī)從業(yè)人員等單位和個(gè)人積極參與動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的實(shí)施工作，努力營(yíng)造動(dòng)物疫病防治工作政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)密切配合、從業(yè)者共同參與的良好社會(huì)環(huán)境。及時(shí)總結(jié)新時(shí)期動(dòng)物疫病防治工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳動(dòng)物疫病防治政策和成效，推動(dòng)我省中長(zhǎng)期動(dòng)物疫病防治規(guī)劃的順利實(shí)施。