各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府有關(guān)部門：
《石家莊市裕華區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
石家莊市裕華區(qū)人民政府辦公室
二O一二年十一月二十六日
石家莊市裕華區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事故分級
1.4 適用范圍
1.5 事故處置原則
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機制啟動
2.2 指揮部設(shè)置
2.3 指揮部職責(zé)
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
2.5 成員單位職責(zé)
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
3.2 醫(yī)療保障
3.3 人員及技術(shù)保障
3.4 物資與經(jīng)費保障
3.5 社會動員保障
3.6 宣教培訓(xùn)
4 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預(yù)警
4.2 事故報告
4.3 事故評估
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
5.2 應(yīng)急處置措施
5.3 檢測分析評估
5.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
5.5 信息發(fā)布
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 獎懲
6.3 總結(jié)
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
7.2 演習(xí)演練
7.3 預(yù)案解釋
7.4 預(yù)案實施
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應(yīng)對食品安全事故運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《河北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案通則》和《石家莊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3 事故分級
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。
1.3.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評估指標之一的，屬于特別重大食品安全事故，列為國家級啟動級別：
?。?）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴重健康損害后果的，或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的。
?。?）國務(wù)院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
1.3.2 重大食品安全事故（Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評估指標之一的，屬于重大食品安全事故，列為省級啟動級別：
?。?）受污染食品流入2個以上設(shè)區(qū)市，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；
?。?）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；
?。?）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；
?。?）省級以上政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。
1.3.3 較大食品安全事故（Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列評估指標之一的，屬于較大食品安全事故，列為市級啟動級別：
?。ǎ保┦芪廴臼称妨魅耄矀€以上縣（市）區(qū)，已造成嚴重健康損害后果的；
?。ǎ玻逼鹗澄镏卸臼录卸救藬?shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
?。ǎ常┰O(shè)區(qū)市以上政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。
1.3.4 一般食品安全事故（必要時啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)）
符合下列指標之一的，屬于一般食品安全事故，列為縣（區(qū)、市）級啟動級別：
（１）存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；
?。ǎ玻逼鹗澄镏卸臼录卸救藬?shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
?。ǎ常┛h級以上政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于Ⅳ級以上（含Ⅳ級，以下同）食品安全事故應(yīng)對工作，指導(dǎo)全區(qū)食品安全事故應(yīng)對工作。
1.5 事故處置原則
?。?）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機制。
?。?）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
?。?）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后，區(qū)政府食品安全辦依法組織相關(guān)部門對事故進行分析評估，核定事故級別。達到Ⅳ級以上事故標準需區(qū)政府協(xié)調(diào)處置的，向區(qū)政府提出啟動Ⅳ級以上響應(yīng)的建議，經(jīng)區(qū)政府批準后，成立區(qū)一般食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作，并向市政府、市政府食品安全辦公室（以下簡稱省政府食品安全辦）報告；啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應(yīng)分別由市政府、省政府和國務(wù)院批準。
2.2 指揮部設(shè)置
根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要，指揮部總指揮由區(qū)政府分管食品安全工作的副區(qū)長兼任，副總指揮由區(qū)政府分管食品安全工作的副主任兼任，成員單位主要包括區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)民族宗教事務(wù)局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)城管局、區(qū)科技局、區(qū)法制辦、區(qū)政府食品安全辦以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織。
由區(qū)政府食品安全辦會同有關(guān)部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責(zé)
指揮部負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；應(yīng)急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責(zé)
指揮部辦公室承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負責(zé)：
?。?）貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；
?。?）檢查督促相關(guān)街道（鎮(zhèn)）和部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；
?。?）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題；
（4）向區(qū)政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置的工作情況；
?。?）組織信息發(fā)布，必要時接受媒體采訪。
指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。
2.5 成員單位職責(zé)
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極參與應(yīng)急救援工作。
區(qū)政府食品安全辦參加指揮部辦公室工作，監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故處置及責(zé)任調(diào)查處理工作。
區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織事故流行病學(xué)調(diào)查，提出預(yù)防和控制事故的建議；組織醫(yī)療救治及相關(guān)技術(shù)調(diào)查；提供相關(guān)標準解釋；協(xié)助組織開展事故調(diào)查。
區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責(zé)組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品的相關(guān)檢測和風(fēng)險評估，提出相關(guān)評估結(jié)論。
區(qū)商務(wù)局負責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害；協(xié)助流通、餐飲服務(wù)及進出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理；負責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需要生活必需品的調(diào)配供應(yīng)。
區(qū)工商行政管理局負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害。
區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)造成的食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品安全事故中違法行為的調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施，防止或者減輕社會危害。
區(qū)委宣傳部負責(zé)制定食品安全事故的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作方案，指導(dǎo)事故調(diào)查處置部門及時發(fā)布權(quán)威信息，組織新聞媒體做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
區(qū)教育局協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的食品安全事故進行調(diào)查及組織應(yīng)急管理。
區(qū)發(fā)改局協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門對乳品、轉(zhuǎn)基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調(diào)查和應(yīng)急處置；協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)備、裝備及相關(guān)產(chǎn)品的保障供給。
區(qū)民族宗教事務(wù)局協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門對清真食品安全事故進行調(diào)查及應(yīng)急處理。
區(qū)公安局負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護社會治安秩序。
區(qū)監(jiān)察局負責(zé)對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員以及國家行政機關(guān)任命的其他人員，在食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中失職、瀆職等違紀行為的調(diào)查處理。
區(qū)民政局協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
區(qū)財政局負責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的管理、監(jiān)督與保障。
區(qū)環(huán)境保護局負責(zé)組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣級政府開展污染處置；對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應(yīng)責(zé)任。
各部門按照法定職責(zé)實施食品安全事故應(yīng)急處置，同時有責(zé)任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。
2.6 工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設(shè)若干工作組，分別開展相關(guān)工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
?。?）事故調(diào)查組
由區(qū)政府食品安全辦牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安局、區(qū)監(jiān)察局及相關(guān)部門負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，查明事故原因，作出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對監(jiān)管部門及其他機關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查處理；對涉嫌犯罪的，由區(qū)公安局立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)實際需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調(diào)查（簡稱前方工作組）。
?。?）危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，相關(guān)職能部門配合，召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
?。?）醫(yī)療救治組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況，制定最佳救治方案，對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
?。?）檢測評估組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關(guān)檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室。
?。?）維護穩(wěn)定組
由區(qū)公安局牽頭，加強治安管理，維護社會穩(wěn)定，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
（6）新聞宣傳組
由區(qū)委宣傳部牽頭，會同區(qū)衛(wèi)生局等部門組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
?。?）物資供應(yīng)組
由區(qū)發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門提供各類應(yīng)急救援裝備器材和救災(zāi)物資的調(diào)撥，統(tǒng)籌調(diào)度，保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。
?。?）專家組
指揮部成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負責(zé)對事故進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議，必要時參與應(yīng)急處置。
（9）善后處理組
由區(qū)政府牽頭，區(qū)民政局、各街道（鎮(zhèn)）和各相關(guān)部門在區(qū)政府的指導(dǎo)下做好受害人員善后及其家屬的安撫工作；負責(zé)安排接待上級應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員事宜。
如事故涉及國外或港澳臺地區(qū)，成立涉外組或港澳臺組，由統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)政府辦協(xié)調(diào)處理相關(guān)事宜。
2.7 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)
醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在區(qū)政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
3 應(yīng)急保障
3.1 信息保障
區(qū)政府食品安全辦組織有關(guān)部門建立全區(qū)統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預(yù)警等內(nèi)容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關(guān)信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術(shù)保障
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)要結(jié)合本機構(gòu)職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強應(yīng)急處置力量建設(shè)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。有關(guān)部門加強食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)，促進國內(nèi)外交流與合作，為食品安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資的儲備與調(diào)用應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂脙湮镔Y后須及時補充；食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時依法調(diào)用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓(xùn)
政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓(xùn)，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預(yù)警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預(yù)警
區(qū)政府食品安全辦組織區(qū)衛(wèi)生局等有關(guān)部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構(gòu)能力的基礎(chǔ)上，制定和實施加強全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力建設(shè)規(guī)劃，建立覆蓋全區(qū)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。區(qū)衛(wèi)生局根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，提出食品安全風(fēng)險警示信息并報區(qū)政府食品安全辦，并按照食品安全信息公布管理有關(guān)規(guī)定進行公布。
有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應(yīng)及時通報各級政府食品安全辦和衛(wèi)生行政部門，依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
?。?）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息；
（2）醫(yī)療機構(gòu)報告的信息；
（3）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果；
?。?）經(jīng)核實的公眾舉報信息；
（5）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；
（6）世界衛(wèi)生組織等國際機構(gòu)、其他國家和地區(qū)、國家有關(guān)部門和外省（區(qū)、市）通報的信息。
4.2.2 報告主體和時限
?。?）食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)政府食品安全辦和相關(guān)監(jiān)管部門報告。
（2）發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向區(qū)政府食品安全辦和相關(guān)監(jiān)管部門報告。
?。?）接收食品安全事故病人治療的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向區(qū)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報告。
?。?）食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)政府食品安全辦和相關(guān)監(jiān)管部門報告或舉報。
?。?）有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應(yīng)當(dāng)立即通報區(qū)政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關(guān)信息，并及時將有關(guān)情況進一步向區(qū)政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)監(jiān)管部門通報。
?。?）經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，區(qū)政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向區(qū)人民政府及上級人民政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門報告；必要時，可直接向省政府食品安全辦、省衛(wèi)生廳，國務(wù)院食品安全辦、衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內(nèi)容
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機構(gòu)和社會團體、個人向政府食品安全辦和有關(guān)監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關(guān)監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內(nèi)容；并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時向區(qū)政府食品安全辦提供相關(guān)信息和資料，由區(qū)政府食品安全辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括：
?。?）污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應(yīng)。核定為Ⅰ級食品安全事故，報經(jīng)國務(wù)院批準并宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)。核定為Ⅱ級食品安全事故，報經(jīng)省政府批準并宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。核定為Ⅲ級食品安全事故的，報經(jīng)市政府批準并宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。Ⅳ級事故發(fā)生后，區(qū)政府食安辦會同衛(wèi)生部門及相關(guān)部門立即組織前期處置，當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時，報區(qū)政府批準并啟動Ⅳ級響應(yīng)。
啟動食品安全事故Ⅳ級以上響應(yīng)期間，區(qū)指揮部成員單位在區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮與調(diào)度下，按相應(yīng)職責(zé)做好事故應(yīng)急處置相關(guān)工作。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《石家莊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《裕華區(qū)衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。
5.2 應(yīng)急處置措施
發(fā)生Ⅳ級以上食品事故后，指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
?。?）區(qū)衛(wèi)生局充分利用醫(yī)療資源，組織指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。
?。?）區(qū)衛(wèi)生局及時組織疾病預(yù)防控制機構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測，相關(guān)部門及時組織檢驗機構(gòu)開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，區(qū)公安局及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
（3）區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
?。?）對確認受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商行政管理局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。
?。?）及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。
5.3 檢測分析評估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對食品安全事故相關(guān)危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。
5.4.1 響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
?。?）級別提升。當(dāng)事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。
當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性等重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。
?。?）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
（3）響應(yīng)終止。當(dāng)食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)：
食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序
?、艏壥称钒踩鹿视蓞^(qū)指揮部組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合級別調(diào)整條件的，指揮部提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報區(qū)人民政府批準后實施。評估認為符合響應(yīng)終止條件時，區(qū)指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報區(qū)人民政府批準后實施。
5.5 信息發(fā)布
Ⅳ級事故信息發(fā)布由區(qū)指揮部或區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
6 后期處置
6.1 善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及現(xiàn)場調(diào)查、產(chǎn)品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作等。
事發(fā)地街道（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序。完善相關(guān)政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
6.2.2 責(zé)任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6.3 總結(jié)
食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室組織督導(dǎo)有關(guān)部門及時對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結(jié)報告。
7 附則
7.1 預(yù)案管理與更新
與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。
區(qū)政府有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府參照本預(yù)案，制定本部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。各部門和地方食品安全事故應(yīng)急預(yù)案對食品安全事故的分級應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案一致。
7.2 演習(xí)演練
區(qū)政府有關(guān)部門要開展食品安全事故應(yīng)急演練，以檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。
7.3 預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)政府食品安全辦公室負責(zé)解釋。
7.4 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。