各州、地、市商務(wù)主管部門：

　　為進一步鞏固畜禽定點屠宰資格審核清理工作成果，保障肉品質(zhì)量安全，促進我省畜禽屠宰行業(yè)科學、健康、有序發(fā)展，按照商務(wù)部有關(guān)文件通知精神，依據(jù)《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《青海省畜禽屠宰管理辦法》等法律法規(guī)和《青海省畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2015）》，現(xiàn)就近期做好畜禽屠宰行業(yè)管理有關(guān)工作通知如下：

　　一、嚴格屠宰行業(yè)準入管理

　?。ㄒ唬﹪栏駡?zhí)行畜禽定點屠宰企業(yè)的準入條件和標準。依據(jù)《生豬屠宰管理條例》及實施辦法、《青海省畜禽屠宰管理辦法》等規(guī)定的條件及《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》（GB50317-2009）等相關(guān)國家標準進行。

　?。ǘ娀笄荻c屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃的約束作用。各地區(qū)要結(jié)合《青海省畜禽定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》，根據(jù)本地實際情況，進一步規(guī)范定點屠宰廠（場）設(shè)置，所有新建畜禽定點屠宰企業(yè)應(yīng)符合設(shè)置規(guī)劃。

　?。ㄈ┮婪▏栏駥π⌒屯涝c的設(shè)置管理。小型屠宰點的設(shè)置，應(yīng)符合《條例》規(guī)定的“在邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)”、“僅限于向本地市場供應(yīng)畜禽產(chǎn)品”等要求，并達到相關(guān)地方法規(guī)規(guī)定的條件和標準。

　　二、加強屠宰行業(yè)管理執(zhí)法

　?。ㄒ唬└鞯厣虅?wù)主管部門要督促屠宰企業(yè)加強臺賬管理，按照有關(guān)文件要求統(tǒng)一臺賬記錄，嚴格畜禽來源登記和畜禽產(chǎn)品流向記錄。

　?。ǘ┤媛鋵嵭笄荻c屠宰廠（場）按月報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)制度。對于已在商務(wù)部畜禽屠宰統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)注冊的畜禽定點屠宰廠（場），各地商務(wù)主管部門要督促其及時準確報送相關(guān)數(shù)據(jù)；尚未注冊的，要積極溝通協(xié)調(diào)，幫助其盡快注冊。新設(shè)立的屠宰企業(yè)信息要及時錄入全國屠宰行業(yè)管理信息系統(tǒng)。

　　（三）各級商務(wù)主管部門要加強畜禽定點屠宰企業(yè)監(jiān)管，強化企業(yè)肉品質(zhì)量安全第一責任人意識，督促屠宰企業(yè)嚴格執(zhí)行畜禽進場查驗、禁止無檢疫證明、畜禽標識的畜禽入廠（場）屠宰，做好畜禽來源和畜禽產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗、無害化處理等肉品質(zhì)量安全制度，切實規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保上市肉品質(zhì)安全。對各項制度落實不到位的屠宰企業(yè)，責令其整改、停業(yè)整頓。嚴肅查處定點屠宰廠（場）出借、轉(zhuǎn)讓畜禽定點屠宰證書和標志牌行為；對為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的屠宰企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收違法所得并處以罰款，并依法取消其定點屠宰資格。

　?。ㄋ模└鞯厣虅?wù)主管部門要在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，依法嚴厲打擊私屠濫宰和注水及注入其他物質(zhì)等危害肉品質(zhì)量安全的違法犯罪行為。根據(jù)私屠濫宰行為的規(guī)律，加強對高發(fā)時段和地域的巡查，重點檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部、私宰集中村和肉食加工比較集中的區(qū)域，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為，徹底搗毀私宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。依法嚴厲查處違法人員，并列入“黑名單”，實行重點盯防；涉嫌犯罪的，及時依法移送公安機關(guān)處理。會同有關(guān)部門，依法嚴厲查處對畜禽注水或注入其他物質(zhì)，以及為上述活動提供場所等違法行為；發(fā)現(xiàn)定點屠宰廠（場）給畜禽注水或注入其他物質(zhì)的，要立即責令停業(yè)整頓，情節(jié)嚴重的，應(yīng)及時報請設(shè)區(qū)的市人民政府取消定點屠宰資格。

　　三、促進屠宰行業(yè)健康發(fā)展

　?。ㄒ唬└鞯厣虅?wù)主管部門要積極爭取地方政府支持和財政投入，正確引導(dǎo)鼓勵屠宰行業(yè)兼并重組，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升技術(shù)裝備水平，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

　?。ǘ└鞯厣虅?wù)主管部門要會同有關(guān)部門，促進檢驗合格肉品跨區(qū)域流通，鼓勵發(fā)展冷鏈物流。

　?。ㄈ└鞯厣虅?wù)主管部門要繼續(xù)大力推進“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)，積極爭取中央促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金的配套資金，促進屠宰企業(yè)升級改造。要會同當?shù)刎斦块T，嚴格中央財政和省級財政支持“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)項目資金的使用和監(jiān)管。

　　（四）各地商務(wù)主管部門要根據(jù)食品安全工作有關(guān)要求和行業(yè)管理工作需要，加強屠宰行業(yè)管理執(zhí)法人員和屠宰企業(yè)管理人員、屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗人員的培訓工作。

　　（五）各地商務(wù)主管部門要督促屠宰企業(yè)加強自律，發(fā)動企業(yè)踴躍參與誠信經(jīng)營示范創(chuàng)建活動。推動相關(guān)部門間信息溝通，形成屠宰產(chǎn)業(yè)鏈上完整的信用信息記錄，實現(xiàn)信用信息的共享。推動屠宰企業(yè)內(nèi)部信用管理制度建設(shè)，增強風險防范能力。推行信用分類管理，建立定點屠宰企業(yè)違法違規(guī)信息的收集、信用評價和發(fā)布制度以及違規(guī)退出機制。要加強肉品質(zhì)量安全宣傳工作，培養(yǎng)科學健康的肉品消費理念。