各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門，開發(fā)區(qū)、新區(qū)管委會：
《藁城市食品安全有獎舉報實施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年三月九日
藁城市食品安全有獎舉報實施辦法
第一條 為鼓勵社會公眾積極參與食品安全監(jiān)督管理，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為，及時根除食品安全隱患和危害因素，根據(jù)財政部、工商總局、質(zhì)檢總局《舉報制售偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》和《石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法》精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 從事下列危害食品安全活動的，屬于本辦法有獎舉報范圍：
（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者向食品中添加非食用物質(zhì)；
（二）使用有害物質(zhì)含量超過國家限量標準生產(chǎn)加工食品；
（三）使用過期、發(fā)霉、變質(zhì)的食品原料或者用回收的食品作為原料生產(chǎn)加工食品；
?。ㄋ模┏炕虺秶褂檬称诽砑觿┥a(chǎn)加工食品；
?。ㄎ澹╀N售農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、重金屬等危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品；
?。┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其它可能危害人體健康物質(zhì)的；
?。ㄆ撸┲剖厶砑訃颐髁罱沟闹胁菟幓蛭魉幊煞值谋＝∈称?；
?。ò耍┲剖厶砑訃一蛴嘘P(guān)部門明令淘汰、禁止或暫停銷售的食品；
?。ň牛┘庸やN售注水（及其它有害物質(zhì)）畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
（十）加工銷售未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的肉類及肉類制品；
（十一）制售摻雜摻假、假冒偽劣、以假充真、以次充好的食品；
?。ㄊ﹤卧旎蛎坝盟藦S名廠址、商標、產(chǎn)地、產(chǎn)品質(zhì)量認證標志或清真食品標志；
（十三）制售無生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址的預(yù)包裝食品或者篡改食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期；
（十四）制售不符合國家、行業(yè)、地方食品安全標準的食品；
?。ㄊ澹o有效證照制售食品；
?。ㄊ┓欠ㄟ\輸或者倉儲食品；
?。ㄊ撸┰斐杉w性食物中毒事故；
?。ㄊ耍┢渌：κ称钒踩男袨?。
第三條 舉報人獲得食品安全獎勵應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┻`法案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)；
?。ǘ┯忻鞔_具體的被舉報方；
（三）舉報提供的線索事先未被相關(guān)部門掌握；
（四）舉報的線索經(jīng)查證屬實；
（五）舉報的案件有處理結(jié)果。
第四條 有以下情況之一的，不屬于本辦法有獎舉報范圍：
?。ㄒ唬氖挛：κ称钒踩顒拥闹饕M織者、投資者等主動交代、自首或主動歸案的；
（二）正在共同參與危害食品安全活動的同案人員檢舉的；
（三）案件查辦部門在調(diào)查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或從事危害食品安全活動的人員新交代的；
（四）負有特定義務(wù)的人員提供的；
?。ㄎ澹┯凶C據(jù)證明該舉報是有關(guān)部門工作人員授意他人的舉報；
?。┡e報人根據(jù)有關(guān)部門的規(guī)定已獲得舉報獎勵；
?。ㄆ撸俦静块T查辦，該執(zhí)法部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的；
（八）其他不屬于有獎舉報范圍的。
第五條 舉報及接報方式
?。ㄒ唬┡e報人可以通過信件、電話、傳真、電子郵箱或來訪等形式向市政府食品安全委員會辦公室（簡稱食安辦）或其它執(zhí)法監(jiān)督部門進行實名舉報；
?。ǘ┡e報人在舉報時，應(yīng)提供被舉報對象的名稱、地址（或違法事件發(fā)生地）、違法行為等基本違法事實。舉報獎勵對象原則上限于實名舉報人；但對匿名舉報案件查實后，可以確定舉報人真實身份的，也可給予獎勵；
?。ㄈ┙訄笕藛T在接到群眾舉報后，應(yīng)認真填寫接報受理記錄，按程序向市政府食品安全委員會（簡稱食安委）領(lǐng)導(dǎo)匯報。由食安辦安排相關(guān)執(zhí)法部門盡快予以調(diào)查處理。需移交公安司法機關(guān)的，應(yīng)由執(zhí)法部門按照各自職責分工及時移交公安司法部門查處。
第六條 舉報內(nèi)容經(jīng)執(zhí)法部門立案調(diào)查屬實，且進入行政處罰或刑事處罰程序的案件，對舉報人實行獎勵。
第七條 對舉報人的有獎舉報獎勵包括一次性現(xiàn)金獎勵、追加現(xiàn)金獎勵和臨時性獎勵三種：
?。ㄒ唬┮淮涡袁F(xiàn)金獎勵分為三個檔次：對于已立案查處但無罰沒收入入庫的，每起案件給予100元的一次性現(xiàn)金獎勵；對于案件罰沒收入低于1000元的，每起案件按罰沒收入的50%給予一次性現(xiàn)金獎勵，最低獎勵金額不低于100元；對于案件罰沒收入高于 1000 元（含）的，每起案件給予 1000 元的一次性現(xiàn)金獎勵；
?。ǘ┳芳蝇F(xiàn)金獎勵：對于較大或重大案件，在給予舉報人一次性現(xiàn)金獎勵的同時，依案件性質(zhì)、涉案金額、案件查處情況和舉報人提供案件線索詳實程度，按上繳財政罰沒收入的 5%-10%給予舉報人追加現(xiàn)金獎勵，最高獎勵金額不超過10萬元。
?。ㄈ┡R時性獎勵：遇有重大或特別行動，出臺臨時性、特殊獎勵辦法的，按新辦法執(zhí)行。
第八條 市級財政安排舉報獎勵資金20萬元，案件查實后由食安辦向舉報人兌現(xiàn)獎勵資金；獎勵資金不足時，由食安辦向市政府提出申請，補足獎勵資金。獎勵資金來源，由市財政局從查實的舉報案件罰沒收入中列支。獎勵資金由食安辦開設(shè)專戶管理，?？顚Ｓ茫墒胸斦謱徍吮O(jiān)督。
第九條 罰沒收入的收繳和支出級次：對查辦的舉報案件，罰沒收入繳入市級財政的，由食安辦對舉報人進行獎勵；市、縣聯(lián)合查辦的舉報案件，罰沒收入上繳石家莊市級財政的，由石家莊市級獎勵。
第十條 有獎舉報獎勵資金的填報、審核、兌現(xiàn)程序： 對舉報人的一次性現(xiàn)金獎勵和追加現(xiàn)金獎勵，在案件承辦部門對舉報查實后或結(jié)案10日內(nèi)，由食安辦填寫《藁城市食品安全舉報獎勵審批表》，報市政府食安委審核批準后，由食安辦在10日內(nèi)將獎勵資金直接支付給舉報人。
第十一條 舉報人須在接到領(lǐng)取獎勵通知的30 日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件到食安辦領(lǐng)取。委托他人代領(lǐng)的，應(yīng)提供委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領(lǐng)的，視為自動放棄。
第十二條 多人多次舉報同一線索的，按本辦法規(guī)定獎勵最先舉報人，舉報順序以受理舉報的時間為準。其他舉報人提供的線索對查清案件有直接作用的，可酌情給予獎勵；兩個或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的按一案進行獎勵。
第十三條 舉報線索的受理部門和案件查辦部門在案件受理、案件移交、案件查處等環(huán)節(jié)對舉報人的信息負有保密義務(wù)。不得以任何方式、任何時間將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況等信息泄露給被舉報人或其他人員，舉報涉及的所有資料文件加密保存。違反規(guī)定的，依法依紀追究責任。
第十四條 獎勵經(jīng)費的使用管理要按財政部門的規(guī)定納入預(yù)算管理，專款專用，接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，依法追究有關(guān)人員的法律責任。
第十五條 舉報人應(yīng)對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的，按相關(guān)法律規(guī)定依法追究責任。
第十六條 行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
?。ǘεe報人或舉報情況敷衍了事，沒有認真核實查處的；
（三）因工作失職造成泄密的；
?。ㄋ模┫虮慌e報人通風(fēng)報信或協(xié)助被舉報人逃避查處的。
第十七條 以法人或其他組織的名義舉報的，對該法人或其他組織的獎勵，按本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法由市財政局、市食安辦負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)文公布之日起施行。