各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門：
《辛集市食品安全事故應急預案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。2008年6月5日印發(fā)的《辛集市人民政府關于印發(fā)辛集市重大食品安全事故應急預案的通知》（辛政〔2008〕27號）同時廢止。
二○一二年十月二十九日
辛集市食品安全事故應急預案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 事故分級
1.4 適用范圍
1.5 事故處置原則
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動
2.2 指揮部設置
2.3 指揮部職責
2.4 指揮部辦公室職責
2.5 成員單位職責
2.6 工作組設置及職責
2.7 應急處置專業(yè)技術機構
3 應急保障
3.1 信息保障
3.2 醫(yī)療保障
3.3 人員及技術保障
3.4 物資與經(jīng)費保障
3.5 社會動員保障
3.6 宣教培訓
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
4.2 事故報告
4.3 事故評估
5 應急響應
5.1 分級響應
5.2 應急處置措施
5.3 檢測分析評估
5.4 響應級別調整及終止
5.5 信息發(fā)布
6 后期處置
6.1 善后處置
6.2 獎懲
6.3 總結
7 附則
7.1 預案管理與更新
7.2 演習演練
7.3 預案解釋
7.4 預案實施
1 總則
1.1 編制目的
建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國家食品安全事故應急預案》、《河北省食品安全事故應急預案》、《石家莊市突發(fā)事件應急預案通則》、《石家莊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《石家莊市食品安全事故應急預案》制定本預案。
1.3 事故分級
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。
1.3.1 特別重大食品安全事故（Ⅰ級應急響應）
符合下列評估指標之一的，屬于特別重大食品安全事故，列為國家級啟動級別：
?。?）受污染食品流入2個以上省份或國（境）外（含港澳臺地區(qū)），造成特別嚴重健康損害后果的，或經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的。
（2）國務院認定的其他Ⅰ級食品安全事故。
1.3.2 重大食品安全事故（Ⅱ級應急響應）
符合下列評估指標之一的，屬于重大食品安全事故，列為省級啟動級別：
?。?）受污染食品流入2個以上設區(qū)市，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產生嚴重損害的食物中毒或食源性疾病的；
（2）發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；
（3）1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；
?。?）省級以上政府認定的其他Ⅱ級食品安全事故。
1.3.3 較大食品安全事故（Ⅲ級應急響應）
符合下列評估指標之一的，屬于較大食品安全事故，列為市級啟動級別：
?。?）受污染食品流入２個以上縣（市）區(qū)，已造成嚴重健康損害后果的；
?。?）１起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上；或出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）設區(qū)市以上政府認定的其他Ⅲ級食品安全事故。
1.3.4 一般食品安全事故（必要時啟動Ⅳ級應急響應）
符合下列指標之一的，屬于一般食品安全事故，列為縣（區(qū)、市）級啟動級別：
（1）存在健康損害的污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；
?。?）１起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；
?。?）縣級以上政府認定的其他Ⅳ級食品安全事故。
1.4 適用范圍
本預案適用于IV級以上（含IV 級，以下同）食品安全事故應對工作，指導全市食品安全事故應對工作。
1.5 事故處置原則
?。?）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
?。?）統(tǒng)一領導，分級負責。按照“統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主”的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。
（3）科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。
?。?）居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。
2 組織機構及職責
2.1 應急機制啟動
食品安全事故發(fā)生后，市政府食品安全辦依法組織相關部門及食品專家委員會對事故進行分析評估，核定事故級別。達到IV級以上事故標準需市政府協(xié)調處置的，由市政府提出啟動IV級以上響應的建議，經(jīng)市政府批準后，成立一般食品安全事故應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導和指揮事故應急處置工作，并向石家莊市政府、石家莊市政府食品安全辦報告；啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應分別由石家莊市政府、省政府和國務院批準。
2.2 指揮部設置
根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要，指揮部總指揮由市政府分管食品安全工作的副市長兼任，副總指揮由市政府食品安全辦主任兼任，成員單位根據(jù)事故的性質和應急處置工作的需要確定，主要包括衛(wèi)生局、農牧局、畜牧局、水務局、商務局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、林業(yè)局、糧食局、市委宣傳部、教育局、工業(yè)和信息化局、民族宗教事務局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、環(huán)境保護局、交通運輸局、供銷聯(lián)社、發(fā)改局、城管局、科技局、法制辦和市政府食品安全辦以及相關行業(yè)協(xié)會組織。當事故涉及國外、港澳臺時，增加外事（僑務）辦公室為成員單位。
由市政府食品安全辦會同有關部門人員組成指揮部辦公室。
2.3 指揮部職責
指揮部負責統(tǒng)一領導事故應急處置工作；研究重大應急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準指揮部辦公室提交的應急處置工作報告；應急處置的其他工作。
2.4 指揮部辦公室職責
指揮部辦公室承擔指揮部的日常工作，主要負責：
?。?）貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
?。?）檢查督促相關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門做好各項應急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；
?。?）研究協(xié)調解決事故應急處理工作中的具體問題；
?。?）向市政府、指揮部及其成員單位報告、通報事故應急處置的工作情況；
?。?）組織信息發(fā)布，必要時接受媒體采訪。
指揮部辦公室建立會商、發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?、高效處置。
2.5 成員單位職責
各成員單位在指揮部統(tǒng)一領導下開展工作，加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。
市政府食品安全辦參加指揮部辦公室工作，監(jiān)督、指導、協(xié)調事故處置及責任調查處理工作。
市衛(wèi)生局負責組織事故流行病學調查，提出預防和控制事故的建議；組織醫(yī)療救治及相關技術調查；提供相關標準解釋；協(xié)助組織開展事故調查。
市農牧局負責食用農產品生產環(huán)節(jié)質量安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責組織開展食用農產品相關檢測和風險評估，提出相關評估結論。
市畜牧局、水務局負責畜產品、水產品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質量安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害；負責組織開展畜產品、水產品的相關檢測和風險評估，提出相關評估結論。
市商務局負責生豬屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害；協(xié)助流通、餐飲服務及進出口環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理；協(xié)助酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理；負責組織食品安全事故應急救援所需要生活必需品的調配供應。
市工商行政管理局負責食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。
市質量技術監(jiān)督局負責食品生產加工環(huán)節(jié)造成的食品安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。
市食品藥品監(jiān)督管理局負責餐飲服務環(huán)節(jié)和保健食品安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。
市林業(yè)局負責果品生產環(huán)節(jié)質量安全事故中違法行為的調查處理，并依法采取必要的應急處置措施，防止或者減輕社會危害。負責組織開展果品質量相關檢測和風險評估，提出相關評估結論。
市糧食局負責糧食收購、儲存環(huán)節(jié)和政策性用糧購銷活動中發(fā)生的糧食安全事故的應急處置和違法行為的調查處理；對可能導致食品安全事故的糧食和確認屬于被污染的糧食，依法進行處理。
市委宣傳部和市政府食品安全辦負責制訂一般食品安全事故的宣傳報道和輿論引導工作方案，指導事故調查處置部門及時發(fā)布權威信息，組織新聞媒體做好宣傳報道和輿論引導，加強對互聯(lián)網(wǎng)信息管理和網(wǎng)上輿論引導。
市教育局協(xié)助相關監(jiān)管部門對學校食堂、學生在校集體用餐造成的食品安全事故進行調查及組織應急處理。
市工業(yè)和信息化局協(xié)助相關監(jiān)管部門對乳品、轉基因食品、酒類和食鹽等特定食品工業(yè)中食品安全事故的調查和應急處置；協(xié)助相關監(jiān)管部門食品安全事故應急處置所需設備、裝備及相關產品的保障供給。
市民族宗教事務局協(xié)助相關監(jiān)管部門對清真食品安全事故進行調查及應急處理。
市公安局負責指導、協(xié)調對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護社會治安秩序。
市監(jiān)察局負責對國家行政機關及其公務員以及國家行政機關任命的其他人員，在食品安全事故以及應急處置工作中失職、瀆職等違紀行為的調查處理。
市民政局協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。
市財政局負責食品安全事故應急處置等工作所需資金的管理、監(jiān)督與保障。
市環(huán)境保護局負責組織指導造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調查處置工作；指導、協(xié)調鄉(xiāng)級政府開展污染處置；對造成食品安全事故的環(huán)境違法行為追究相應責任。
市交通運輸局協(xié)助提供事故應急處置過程中的道路交通運輸保障。
市供銷聯(lián)社負責組織食鹽流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調查處理和相關技術鑒定等工作。
各部門按照法定職責實施食品安全事故應急處置，同時有責任配合和協(xié)助其他部門做好食品安全事故應急處置工作。
2.6 工作組設置及職責
根據(jù)事故處置需要，指揮部可下設若干工作組，分別開展相關工作。各工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作，并隨時向指揮部辦公室報告工作開展情況。
?。?）事故調查組
由市政府食品安全辦牽頭，會同市衛(wèi)生局、市公安局、市監(jiān)察局及相關部門負責調查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明事故原因，作出調查結論，提出事故防范意見；對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職、瀆職等行為進行調查處理；對涉嫌犯罪的，由市公安局負責，督促、指導涉案地公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任。根據(jù)實際需要，事故調查組可以設置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調查（簡稱前方工作組）。
?。?）危害控制組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。
?。?）醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)生局牽頭，結合事故調查組的調查情況，制定最佳救治方案，指導事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門對健康受到危害的人員進行醫(yī)療救治。
?。?）檢測評估組
由市衛(wèi)生局牽頭，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告指揮部辦公室。
（5）維護穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，指導事故發(fā)生地人民政府公安機關加強治安管理，維護社會穩(wěn)定，積極化解因事故造成的矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
?。?）新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，會同市政府食品安全辦組織事故處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。
?。?）物資供應組
由發(fā)改局牽頭，協(xié)調組織有關部門提供各類應急救援裝備器材和救災物資的調撥，統(tǒng)籌調度，保障應急救援物資的供應。
?。?）專家組
指揮部成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事故進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。
?。?）善后處理組
由事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府牽頭，會同市民政局等相關部門組織事故發(fā)生后的受害人員善后及其家屬的安撫工作；負責安排接待上級應急指揮部和有關部門領導及工作人員事宜。
如事故涉及國外或港澳臺地區(qū)，成立涉外組或港澳臺組，由市外事（僑務）辦公室協(xié)調處理相關事宜。
2.7 應急處置專業(yè)技術機構
醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構，應當在各級政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門及有關食品安全監(jiān)管部門組織領導下開展應急處置相關工作。
3 應急保障
3.1 信息保障
由市政府食品安全辦組織有關部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系，包含食品安全監(jiān)測、事故報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享。
有關部門應當設立信息報告和舉報電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故的及時報告與相關信息的及時收集。
3.2 醫(yī)療保障
衛(wèi)生行政部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，在食品安全事故造成人員傷害時迅速開展醫(yī)療救治。
3.3 人員及技術保障
應急處置專業(yè)技術機構要結合本機構職責開展專業(yè)技術人員食品安全事故應急處置能力培訓，加強應急處置力量建設，提高快速應對能力和技術水平。健全專家隊伍，為事故核實、級別核定、事故隱患預警及應急響應等相關技術工作提供人才保障。有關部門加強食品安全事故監(jiān)測、預警、預防和應急處置等技術研發(fā)，促進國內外交流與合作，為食品安全事故應急處置提供技術保障。
3.4 物資與經(jīng)費保障
食品安全事故應急處置所需設施、設備和物資的儲備與調用應當?shù)玫奖Ｕ?；使用儲備物資后須及時補充；食品安全事故應急處置、產品抽樣及檢驗等所需經(jīng)費應當列入年度財政預算，保障應急資金。
3.5 社會動員保障
根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，動員和組織社會力量協(xié)助參與應急處置，必要時依法調用企業(yè)及個人物資。在動用社會力量或企業(yè)、個人物資進行應急處置后，應當及時歸還或給予補償。
3.6 宣教培訓
市政府有關部門應當加強對食品安全專業(yè)人員、食品生產經(jīng)營者及廣大消費者的食品安全知識宣傳、教育與培訓，促進專業(yè)人員掌握食品安全相關工作技能，增強食品生產經(jīng)營者的責任意識，提高消費者的風險意識和防范能力。
4 監(jiān)測預警、報告與評估
4.1 監(jiān)測預警
市政府食品安全辦組織衛(wèi)生局等有關部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測工作需要，在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機構能力的基礎上，制定和實施加強全市食品安全風險監(jiān)測能力建設規(guī)劃，建立覆蓋全市的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。市衛(wèi)生局根據(jù)食品安全風險監(jiān)測結果，對食品安全狀況進行綜合分析，對可能具有較高程度安全風險的食品，提出食品安全風險警示信息，并按照食品安全信息公布管理有關規(guī)定進行公布。
有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題，應及時通報各級政府食品安全辦和衛(wèi)生行政部門，依法及時采取有效控制措施。
4.2 事故報告
4.2.1 事故信息來源
?。?）食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產經(jīng)營單位報告的信息；
（2）醫(yī)療機構報告的信息；
?。?）食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果；
?。?）經(jīng)核實的公眾舉報信息；
?。?）經(jīng)核實的媒體披露與報道信息；
?。?）世界衛(wèi)生組織等國際機構、其他國家和地區(qū)、國家有關部門和外?。▍^(qū)、市）通報的信息。
4.2.2 報告主體和時限
?。?）食品生產經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應當在2小時內向市政府食品安全辦和相關監(jiān)管部門報告。
（2）發(fā)生可能與食品有關的急性群體性健康損害的單位，應當在2小時內向市政府食品安全辦和有關監(jiān)管部門報告。
?。?）接收食品安全事故病人治療的單位，應當按照有關規(guī)定及時向市衛(wèi)生行政部門和有關監(jiān)管部門報告。
?。?）食品安全相關技術機構、有關社會團體及個人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關情況，應當及時向市政府食品安全辦和有關監(jiān)管部門報告或舉報。
?。?）有關監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報告或舉報，應當立即通報市政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和其他有關部門，經(jīng)初步核實后，要繼續(xù)收集相關信息，并及時將有關情況進一步向市政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門和其他有關監(jiān)管部門通報。
?。?）經(jīng)初步核實為食品安全事故且需要啟動應急響應的，市政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門應當按規(guī)定向市政府及上級人民政府食品安全辦、衛(wèi)生行政部門報告；必要時，可直接向石家莊市政府食品安全辦、石家莊市衛(wèi)生局，省政府食品安全辦、省衛(wèi)生廳，國務院食品安全辦、衛(wèi)生部報告。
4.2.3 報告內容
食品生產經(jīng)營者、醫(yī)療、技術機構和社會團體、個人向政府食品安全辦和有關監(jiān)管部門報告疑似食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生時間、地點和人數(shù)等基本情況。
有關監(jiān)管部門報告食品安全事故信息時，應當包括事故發(fā)生單位、時間、地點、危害程度、傷亡人數(shù)、事故報告單位信息（含報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式）、已采取措施、事故簡要經(jīng)過等內容；并隨時通報或者補報工作進展。
4.3 事故評估
4.3.1 有關監(jiān)管部門應當按有關規(guī)定及時向政府食品安全辦提供相關信息和資料，由政府食品安全辦統(tǒng)一組織協(xié)調開展食品安全事故評估。
4.3.2 食品安全事故評估是為核定食品安全事故級別和確定應采取的措施而進行的評估。評估內容包括：
?。?）污染食品可能導致的健康損害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴重程度；
（2）事故的影響范圍及嚴重程度；
（3）事故發(fā)展蔓延趨勢。
5 應急響應
5.1 分級響應
根據(jù)食品安全事故分級情況，食品安全事故應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。核定為Ⅰ級食品安全事故，報經(jīng)國務院批準并宣布啟動Ⅰ級響應。核定為Ⅱ級食品安全事故，報經(jīng)省政府批準并宣布啟動Ⅱ級響應。核定為Ⅲ級食品安全事故的，報經(jīng)石家莊市政府批準并宣布啟動Ⅲ級響應。核定為Ⅳ級食品安全事故的，報經(jīng)市政府批準，并啟動Ⅳ級響應。Ⅳ級以上響應啟動后，市指揮部立即成立運行，組織開展應急處置。Ⅳ級事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)級政府立即組織前期處置，當發(fā)生30人以上食物中毒或必要時，立即啟動Ⅳ級響應進行處置，由市政府派出工作組進行現(xiàn)場指導、組織實施Ⅳ級事故應急處置工作。
啟動食品安全事故Ⅳ 級以上響應期間，市指揮部成員單位在市指揮部的統(tǒng)一指揮與調度下，按相應職責做好事故應急處置相關工作。事發(fā)地政府按照指揮部的統(tǒng)一部署全力開展應急處置，并及時報告相關工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應的處置方案開展先期處置，并配合衛(wèi)生行政部門及有關部門做好食品安全事故的應急處置。
食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《石家莊市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《石家莊市食品安全事故應急預案》等相關規(guī)定開展疫情防控和應急處置。
5.2 應急處置措施
發(fā)生IV級以上食品事故后，指揮部根據(jù)事故性質、特點和危害程度，立即組織有關部門，依照有關規(guī)定采取下列應急處置措施，以最大限度減輕事故危害：
?。?）衛(wèi)生局充分利用醫(yī)療資源，組織指導相關醫(yī)療機構開展食品安全事故患者的救治。
?。?）衛(wèi)生局及時組織疾病預防控制機構開展流行病學調查與檢測，相關部門及時組織檢驗機構開展抽樣檢驗，盡快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對涉嫌犯罪的，市公安局及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。
?。?）農牧局、畜牧局、水務局、商務局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局等有關部門應當依法強制性就地或異地封存事故相關食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導致食品安全事故的原因后，責令食品生產經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。
?。?）對確認受到有毒有害物質污染的相關食品及原料，農牧局、畜牧局、水務局、商務局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局等有關監(jiān)管部門應當依法責令生產經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進出口并銷毀。檢驗后確認未被污染的應當予以解封。
?。?）及時組織研判事故發(fā)展態(tài)勢，并向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應對準備。事故可能影響到國（境）外時，及時協(xié)調有關涉外部門做好相關通報工作。
5.3 檢測分析評估
應急處置專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素及時進行檢測，專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、預測事故后果，為制定事故調查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關部門對食品安全事故相關危險因素消除或控制，事故中傷病人員救治，現(xiàn)場、受污染食品控制，食品與環(huán)境，次生、衍生事故隱患消除等情況進行分析評估。
5.4 響應級別調整及終止
在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結果及時調整應急響應級別，直至響應終止。
5.4.1 響應級別調整及終止條件
?。?）級別提升。當事故進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。
當學?；蛲杏讬C構、全國性或區(qū)域性等重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應提高響應級別，加大應急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護社會穩(wěn)定。
?。?）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢的，可降低應急響應級別。
?。?）響應終止。當食品安全事故得到控制，并達到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：
食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；
現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事故隱患消除。
5.4.2 響應級別調整及終止程序
?、艏壥称钒踩鹿视墒姓称钒踩鹿蕬碧幹弥笓]機構進行分析評估論證，提出調整應急響應級別或終止響應級別的建議，報市政府批準后實施。事故響應級別若需調整，應當及時報請上級人民政府組織專家為食品安全事故響應級別調整和終止的分析論證提供技術支持與指導。
5.5 信息發(fā)布
IV級事故信息發(fā)布由市指揮部或市指揮部辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導。
6 后期處置
6.1 善后處置
食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應急及醫(yī)療機構墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及現(xiàn)場調查、產品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺的有關善后處置工作等。
事發(fā)地人民政府及有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，消除事故影響，恢復正常秩序。完善相關政策，促進行業(yè)健康發(fā)展。
食品安全事故發(fā)生后，保險機構應當及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。
造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人后續(xù)治療及保障等費用。
6.2 獎懲
6.2.1 獎勵
對在食品安全事故應急管理和處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應當給予表彰和獎勵。
6.2.2 責任追究
對遲報、謊報、瞞報和漏報食品安全事故重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法追究有關責任單位或責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.3 總結
食品安全事故善后處置工作結束后，指揮部辦公室組織督導有關部門及時對食品安全事故和應急處置工作進行總結，分析事故原因和影響因素，評估應急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，完成總結報告。
7 附則
7.1 預案管理與更新
與食品安全事故處置有關的法律法規(guī)被修訂，部門職責或應急資源發(fā)生變化，應急預案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結合實際及時修訂與完善本預案。
市政府有關食品安全監(jiān)管部門、鄉(xiāng)級人民政府參照本預案，制定本部門和地方食品安全事故應急預案。各部門和地方食品安全事故應急預案對食品安全事故的分級應當與本預案一致。
7.2 演習演練
市政府有關部門要開展食品安全事故應急演練，以檢驗和強化應急準備和應急響應能力，并通過對演習演練的總結評估，完善應急預案。
7.3 預案解釋
本預案由市政府食品安全辦負責解釋。
7.4 預案實施
本預案自發(fā)布之日起施行。