各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門:
現(xiàn)將《石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法》印發(fā)給你們,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行。
二○一一年九月七日
石家莊市食品安全有獎舉報實施辦法
第一條為鼓勵社會公眾積極舉報各類危害食品安全的違法違規(guī)行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品等違法犯罪行為,及時根除食品安全隱患和危害因素,根據(jù)財政部、工商總局、質檢總局《舉報制售偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條從事下列危害食品安全活動的,屬于本辦法有獎舉報范圍:
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a食品或者向食品中添加非食用物質;
?。ǘ┦褂糜泻ξ镔|含量超過國家限量標準的或者用回收的食品作為原料生產加工食品;
?。ㄈ┦褂眠^期、發(fā)霉、變質的食品原料或者用回收的食品作為原料生產加工食品;
?。ㄋ模┏炕虺秶褂檬称诽砑觿┥a加工食品;
?。ㄎ澹╀N售農藥殘留、獸藥殘留、致病性微生物、重金屬等危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品;
?。┲剖厶砑訃颐髁罱沟闹胁菟幓蛭魉幊煞值谋=∈称?;
?。ㄆ撸╀N售注水畜、禽肉及其制品或者制售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品;
(八)銷售未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的肉類或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品;
?。ň牛┲剖蹞诫s摻假、以假充真、以次充好的食品;
(十)偽造或冒用他人廠名廠址、商標、產地、產品質量認證標志或清真食品標志;
(十一)制售無生產日期、保質期、廠名廠址的預包裝食品或者篡改食品的生產日期、保質期;
(十二)制售不符合國家、行業(yè)、地方食品安全標準的食品;
(十三)無有效證照制售食品;
(十四)非法運輸或者倉儲食品;
(十五)造成集體性食物中毒事故;
(十六)其他危害食品安全的行為。
第三條有以下情況之一的,不屬于本辦法有獎舉報范圍:
?。ㄒ唬氖挛:κ称钒踩顒拥娜藛T主動交代、自首或主動歸案的;
?。ǘ┱诠餐瑓⑴c危害食品安全活動的同案人員檢舉的;
?。ㄈ┌讣檗k部門在調查取證、偵查、審理等過程中新發(fā)現(xiàn)或從事危害食品安全活動的人員新交代的;
?。ㄋ模┴撚刑囟x務的人員提供的;
(五)受害人及受害人近親屬提供和指認的;
?。俦静块T查辦,該執(zhí)法部門的工作人員及其配偶、直系親屬舉報的;
?。ㄆ撸┢渌粚儆谟歇勁e報范圍的。
第四條本辦法所稱的舉報人,是指署名或匿名、以書面或電話等形式向執(zhí)法部門舉報從事危害食品安全活動的人員。
第五條舉報內容經(jīng)執(zhí)法部門立案調查屬實,且進入行政處罰或刑事處罰程序的案件,對舉報人實行獎勵。
第六條對舉報人的有獎舉報
獎勵包括一次性現(xiàn)金獎勵和追加現(xiàn)金獎勵兩種:
?。ㄒ唬┮淮涡袁F(xiàn)金獎勵分為三個檔次:對于已立案查處但無罰沒收入入庫的,每起案件給予50元的一次性現(xiàn)金獎勵;對于案件罰沒收入低于1000元的,每起案件按罰沒收入的50%的給予一次性現(xiàn)金獎勵;對于案件罰沒收入高于1000元(含)的,每起案件給予1000元的一次性現(xiàn)金獎勵。
?。ǘ┳芳蝇F(xiàn)金獎勵。在給予舉報人一次性現(xiàn)金獎勵的同時,依案件性質、涉案金額、案件查處情況和舉報人提供案件線索詳實程度,按上繳財政罰沒收入的5%-10%給予舉報人追加現(xiàn)金獎勵。
第七條市級財政每年安排舉報獎勵資金300萬元,各縣(市)、區(qū)也要根據(jù)實際,每年安排一定數(shù)額的舉報獎勵資金,納入年度財政預算。案件承辦單位為工商、質監(jiān)部門的,獎勵資金由本部門負責兌現(xiàn);案件承辦單位為其它部門的,獎勵資金由同級財政部門負責兌現(xiàn)。
第八條罰沒收入的收繳和支出級次:市政府食品安全委員會辦公室及市級行政執(zhí)法部門直接組織查辦的舉報案件,罰沒收入繳入市級財政,由市級獎勵;各縣(市)、區(qū)組織查辦的舉報案件,罰沒收入繳入同級財政,由各縣(市)、區(qū)獎勵;市、縣聯(lián)合查辦的舉報案件,罰沒收入上繳市級財政,由市級獎勵。
第九條有獎舉報獎勵資金的填報、審核、兌現(xiàn)程序:
對舉報人的一次性現(xiàn)金獎勵和追加現(xiàn)金獎勵,按罰沒收入入庫級次,由案件承辦部門在舉報查實后或結案后10日內,填寫并上報有獎舉報審批表,報同級食安辦審核后,交同級財政部門復核;同級食安辦和財政部門在接到審批表后10日內完成審核、復核并將獎勵資金撥付至同級案件承辦部門,由案件承辦部門在10日內將獎勵資金直接支付給舉報人。
第十條舉報人須在接到領取獎勵通知的60日內,憑本人身份證或其他有效證件到第七條規(guī)定部門領取。委托他人代領的,應提供委托證明、委托人和受托人的身份證或其他有效證件。逾期不申領的,視為自動放棄。
第十一條多人多次舉報同一線索的,按本辦法獎勵最先舉報人。其他舉報人提供的線索對查清案件有直接作用的,可酌情給予獎勵。
第十二條舉報線索的受理部門和案件查辦部門對舉報人的信息負有保密義務。不得以任何方式將舉報人姓名、身份、電話、居住地及舉報情況等信息泄露給被舉報人或其他人員,違反規(guī)定的,依法依紀追究責任。
第十三條獎勵經(jīng)費的使用管理要按財政部門的規(guī)定納入預算管理,??顚S?,接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題,依法追究有關人員的法律責任。
第十四條舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告他人或進行不正當競爭的,按相關法律規(guī)定依法追究責任。
第十五條行政執(zhí)法部門工作人員有下列情況的,視情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的,依法追究法律責任。
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料,冒領舉報獎金的;
?。ǘεe報人或舉報情況敷衍了事,沒有認真核實查處的;
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐尚姑艿?;
(四)向被舉報人通風報信或協(xié)助被舉報人逃避查處的。
第十六條以法人或其他組織的名義舉報的,對該法人或其他組織的獎勵,按本辦法執(zhí)行。
第十七條本辦法由市財政局、市食安辦負責解釋。
第十八條本辦法自發(fā)文公布之日起施行。